省教育廳等六部門組織編制的《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020 年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)提出了“深化職業(yè)教育管辦評(píng)分離改革”的目標(biāo),并進(jìn)一步明確將推進(jìn)政府管理方式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和企業(yè)參與,落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估。
根據(jù)《規(guī)劃》,我省將逐步完善“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持”的管理體制。按照“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育”的原則,加快政府職能轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,落實(shí)職業(yè)教育投入責(zé)任,減少部門職責(zé)交叉和分散,減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù),創(chuàng)設(shè)有利于產(chǎn)教融合、校企合作和社會(huì)力量參與辦學(xué)的良好制度環(huán)境。
《規(guī)劃》還明確,充分發(fā)揮行業(yè)組織在政策咨詢服務(wù)、人才需求預(yù)測(cè)、資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè),指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)參與校企合作、支持學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、開展職工繼續(xù)教育,制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及頂崗實(shí)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接。規(guī)模以上企業(yè)要積極接收職業(yè)院校師生頂崗實(shí)習(xí),將企業(yè)支持職業(yè)教育列入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任考核內(nèi)容。
在落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)方面,我省將實(shí)行“負(fù)面清單”制度,推動(dòng)政校分開、簡(jiǎn)政放權(quán),落實(shí)職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)職業(yè)院校面向市場(chǎng)的辦學(xué)活力。推動(dòng)職業(yè)院校健全治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)外部約束和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)依法自主辦學(xué)。落實(shí)公辦中職學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、公辦高職院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善民辦職業(yè)院校董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考評(píng)制度。
職業(yè)學(xué)校辦得好不好,到底由誰說了算?我省將逐步完善督導(dǎo)評(píng)估辦法,加強(qiáng)對(duì)地方政府及有關(guān)部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責(zé)的督導(dǎo);健全督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度,將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用,積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。
目前,我省正加快職業(yè)教育地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定完善適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的職業(yè)院校地方辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施和檢驗(yàn)制度。到2020年,各類職業(yè)院校將基本達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。