2019年,美國政府頒布了一系列新的移民條例,外國投資者必須支付的EB-5簽證最低金額幾乎翻了一番,從50萬美元增至90萬美元。2020年美國移民政策的條件會(huì)有什么變化?
1.1B和L-1簽證的拒簽率仍然很高。
在頭三年,1B的申請率可能會(huì)繼續(xù)保持或接近美國政府的高水平。今年3月,美國公民和移民局將推出一個(gè)電子注冊系統(tǒng)。公司將使用該系統(tǒng)提交申請1B簽證的專業(yè)人士的信息。新引入的電子注冊可能會(huì)導(dǎo)致申請數(shù)量的增加,從而導(dǎo)致初創(chuàng)企業(yè)或其他申請較少員工的公司的成功率下降。
美國移民局計(jì)劃發(fā)布一項(xiàng)規(guī)則,提議修改專業(yè)知識的定義,明確就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系的定義,并確保雇主向L-1簽證持有者支付適當(dāng)?shù)墓べY。擬議規(guī)則的目標(biāo)日期是2020年9月。
雇主說現(xiàn)在很難為員工申請L-1簽證。一家美國大公司的高管在接受《福布斯》采訪時(shí)表示:“我們在印度領(lǐng)事館的L簽證被拒率為80%至90%。”。
2.H-4簽證工作權(quán)利或取消
關(guān)于H-1B配偶簽證,美國政府繼續(xù)將取消H-4簽證的工作權(quán)列入監(jiān)管議程。擬議規(guī)則的目標(biāo)日期是2020年3月。
3.第386號法案能在參議院通過嗎
2019年7月10日,眾議院以365票對65票通過了《高技能移民平等法案》。該法案將取消雇主資助不同國家移民的配額限制,同時(shí)將親屬配額從7%提高到15%
4.海外學(xué)生的選擇和他們的停留時(shí)間可能是有限的
洲際交易所計(jì)劃在2020年修訂現(xiàn)有的針對持有F和M簽證的非移民學(xué)生的規(guī)定和被占領(lǐng)土規(guī)則?!?020年8月是擬議的目標(biāo)日期。
國土安全部監(jiān)管議程上的一項(xiàng)內(nèi)容是:“洲際交易所提議審查所有指定的學(xué)校官員,以確保洲際交易所能夠通過學(xué)生和交流訪問者信息系統(tǒng)(SEVIS)獲得準(zhǔn)確的學(xué)生數(shù)據(jù)?!?br />
美國政府還計(jì)劃在2月份宣布一項(xiàng)改革,以改變國際學(xué)生在美國的最長停留時(shí)間。
從2019年10月15日起,美國政府的新法規(guī)明確規(guī)定,在一定時(shí)間內(nèi)獲得公共福利的移民將被視為“公共持有者”,并可能因綠卡或部分簽證申請而被拒絕,包括游客、學(xué)生、短期工作、短期訪問等。當(dāng)然,限制可能仍然是綠卡申請。
5.移民局可能會(huì)加強(qiáng)對雇用移民的企業(yè)的監(jiān)督
據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道,移民調(diào)查員在2019年進(jìn)行的工作場所調(diào)查數(shù)量是奧巴馬政府任期結(jié)束時(shí)的四倍。這一趨勢可能會(huì)在2020年繼續(xù)下去。美國法院在堪薩斯州訴加西亞一案中的判決可能會(huì)對商業(yè)移民執(zhí)法構(gòu)成更大的威脅。如果法院的裁決對堪薩斯州有利,“當(dāng)?shù)氐氖锌h檢察官可以起訴雇員和雇主”,理由是“雇傭沒有工作授權(quán)的移民”
6.移民申請費(fèi)將繼續(xù)增加
2019年,美國政府宣布了一項(xiàng)新的移民提案,提高美國移民的申請費(fèi),并首次向?qū)で蟊幼o(hù)者收費(fèi),旨在限制他們獲得美國庇護(hù)和移民福利。如果該法案獲得通過,移民申請的費(fèi)用將會(huì)增加。
該提案將向?qū)で蟊幼o(hù)者收取50美元的申請費(fèi),向所有尋求庇護(hù)者收取490美元的工作許可費(fèi)。美國公民申請人的申請費(fèi)也從750美元增加到1170美元,一些特殊移民的申請費(fèi)可能更高。
到2020年,美國移民改革措施將有五大變化,預(yù)計(jì)將對數(shù)百萬移民產(chǎn)生重大影響。
1.移民申請費(fèi)增加
移民局于去年11月14日宣布了提高各種移民申請費(fèi)用的草案,并征求意見,包括將入籍申請費(fèi)用提高83%,從640美元提高到1170美元;申請工作證的費(fèi)用將增加20%至490美元。將有條件綠卡(如結(jié)婚綠卡)轉(zhuǎn)換為永久綠卡的申請費(fèi)增加到760美元(增長28%)。
此外,移民局增加了前所未有的申請費(fèi),要求尋求庇護(hù)者支付50美元的申請費(fèi)。
預(yù)計(jì)移民局將在完成法律修訂程序后發(fā)布所有申請費(fèi)的最終規(guī)則。
2、入籍考試內(nèi)容調(diào)整,品德納入考察范圍
通常在美國的入籍考試中,移民必須證明他們的英語聽、說、讀、寫能力,以及他們對美國歷史和政府的基本理解。移民局計(jì)劃改變公民身份測試的內(nèi)容。2020年12月以后,入籍申請人將面臨更具挑戰(zhàn)性的考試。
移民局發(fā)布了一份關(guān)于修改公民資格考試的備忘錄,其中說與美國政府和歷史以及英語口語考試相關(guān)的考試題目將會(huì)改變。
除了公民資格考試,移民局還將衡量考慮入籍的申請人的道德品質(zhì)。在新的指導(dǎo)方針中,它詳細(xì)列出了15個(gè)“不良行為”的例子,如違反保釋、銀行欺詐、未能提交納稅申報(bào)單或稅款以及針對美國公民的虛假索賠。
3、無紙化辦公,開放更多在線應(yīng)用
移民局正在推動(dòng)無紙化工作。2020年,將增加新的在線申請,包括I-485(國內(nèi)身份調(diào)整綠卡)、I-765工作證、I-131返回美國證明(旅行證件)、I-129非移民工作簽證、I-589政治庇護(hù)等。
開放在線申請的數(shù)字表格將被添加到移民局的網(wǎng)站上。申請人還可以跟蹤案件的進(jìn)展,并幫助加快處理程序。
4.美國移民改革可能影響綠卡申請
根據(jù)去年8月的一份聯(lián)邦公告,移民局計(jì)劃修改關(guān)于“公共負(fù)擔(dān)”的規(guī)定,以提高申請綠卡和其他移民簽證的障礙,包括“公共負(fù)擔(dān)”的定義和范圍。
根據(jù)草案,“公共負(fù)擔(dān)”是指“在過去36個(gè)月中,一項(xiàng)或多項(xiàng)政府福利總計(jì)超過12個(gè)月”。這些福利來自九個(gè)項(xiàng)目,包括醫(yī)療補(bǔ)助(白卡)、公共住房和食品券。
至少有13個(gè)州向法院提起訴訟,阻止新的公共負(fù)擔(dān)規(guī)則。未來幾個(gè)月,移民局是否會(huì)實(shí)施這項(xiàng)規(guī)定可能會(huì)更加明朗。
5.提高政治避難申請者的難度
草案還規(guī)定,如果那些非法進(jìn)入美國的人的庇護(hù)申請被拒絕,美國可以立即吊銷他們的工作證。此外,移民局在草案中取消了批準(zhǔn)政治庇護(hù)申請的30天要求。
更嚴(yán)格地說,如果將來通過第三國進(jìn)入美國西南邊境的非法移民不在該第三國申請庇護(hù),美國將拒絕他們的難民申請。
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