拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美俄圍繞烏克蘭問(wèn)題博弈升級(jí)，俄烏沖突進(jìn)一步升級(jí)，被“凍結(jié)”的烏東部頓巴斯問(wèn)題重新升溫。當(dāng)下，烏克蘭已經(jīng)成為國(guó)際輿論和全球投資者關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

　　2022烏克蘭的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀

　　該如何看待烏克蘭的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀？

　　烏克蘭經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)？

　　烏克蘭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題背后存在哪些歷史和現(xiàn)實(shí)原因？

　　烏克蘭經(jīng)濟(jì)前景有哪些值得關(guān)注的方面？

　　▲這是2月24日拍攝的烏克蘭首都基輔市街景。新華社記者李東旭攝

　　針對(duì)上述問(wèn)題，本報(bào)記者專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭研究室主任、研究員趙會(huì)榮。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：如何看待烏克蘭獨(dú)立30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況？

　　趙會(huì)榮：烏克蘭30年來(lái)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是人均GDP水平都有所提升，但提升幅度較小，發(fā)展速度被波蘭、哈薩克斯坦等周邊國(guó)家甩在后面。

　　在歐亞地區(qū)12個(gè)國(guó)家中，1992年烏克蘭GDP排在第二位，2019年降到第三位，被哈薩克斯坦超越，人均GDP則從第三位下滑到第八位。

　　歐亞地區(qū)12個(gè)國(guó)家中，僅烏克蘭GDP在全球GDP中的占比出現(xiàn)下降。應(yīng)該說(shuō)，30年來(lái)烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果不理想。

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)看，烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度較大，抵御危機(jī)的能力較弱。

　　烏克蘭獨(dú)立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要遭受了4次危機(jī)：

　　第一次是蘇聯(lián)解體后烏克蘭陷入持續(xù)10年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，1994年GDP降幅高達(dá)22.93%；

　　第二次是2008年全球金融危機(jī)導(dǎo)致烏克蘭經(jīng)濟(jì)在2009年下降14.76%；

　　第三次是2014年烏克蘭危機(jī)，烏克蘭先后經(jīng)歷了“廣場(chǎng)革命”、克里米亞事件和烏克蘭東部沖突，導(dǎo)致2015年GDP下降9.77%；

　　第四次是新冠肺炎疫情導(dǎo)致2020年經(jīng)濟(jì)下降4%。2020年GDP為1473.6億美元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模幾乎退回到2007年的GDP水平。

　　從人類發(fā)展指數(shù)看，2010年至2018年，烏克蘭在歐亞地區(qū)11國(guó)中（除土庫(kù)曼斯坦）的排名從第4位降到第7位。

　　如果與相鄰的波蘭相比較，那么烏克蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相對(duì)倒退則更為顯著。近10年烏克蘭人均月工資為200美元至500美元，而波蘭超過(guò)1000美元。

　　過(guò)去30年烏克蘭人口減少了約1000萬(wàn)，是歐亞地區(qū)12個(gè)國(guó)家中人口下降最多的國(guó)家，且人口下降趨勢(shì)至今未得到扭轉(zhuǎn)。

　　此外，烏克蘭教育、文化和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量與二十世紀(jì)90年代初期相比大幅下降，犯罪和暴力案件的數(shù)量則大幅上升。

　　從生產(chǎn)資料占有狀況看，烏克蘭在二十世紀(jì)90年代推行的大規(guī)模私有化改革形成了寡頭經(jīng)濟(jì)，國(guó)家財(cái)富主要集中在寡頭手中，寡頭通過(guò)出口原料型和低附加值的初級(jí)加工型產(chǎn)品獲得巨額利潤(rùn)，客觀上雖然也能起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，但導(dǎo)致影子經(jīng)濟(jì)、腐敗等問(wèn)題。

　　烏克蘭的寡頭在歐亞地區(qū)國(guó)家中影響最大，他們滲透到國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域，有的寡頭甚至擁有私人武裝。寡頭政治成為影響烏克蘭發(fā)展的頑疾。

　　從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，烏克蘭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，缺乏油氣資源，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外部資金、外部市場(chǎng)和進(jìn)口能源。

　　烏克蘭農(nóng)業(yè)主要集中在西部，工業(yè)主要集中在東部。烏克蘭農(nóng)業(yè)條件良好，有“歐洲糧倉(cāng)”之稱，農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的39%，農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。

　　不過(guò)，烏克蘭農(nóng)業(yè)投入不足，倉(cāng)儲(chǔ)和物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏深加工能力，出口以原料為主，附加值不高。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，烏克蘭相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新較慢，制造業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

　　烏克蘭的產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)種植業(yè)、鋼鐵業(yè)、軍工、IT業(yè)等。出口市場(chǎng)主要是歐盟、中國(guó)、俄羅斯等。油氣資源是主要進(jìn)口商品，依賴從歐洲反向進(jìn)口俄羅斯的能源，價(jià)格偏高且受制于外國(guó)。

　　在對(duì)外經(jīng)濟(jì)一體化方面，烏克蘭加入了世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、世界貿(mào)易組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

　　2014年以來(lái)，烏克蘭積極融入歐洲，與歐盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定和聯(lián)系國(guó)協(xié)定，經(jīng)濟(jì)制度正在與歐盟接軌。烏克蘭還與加拿大、歐盟、格魯吉亞等46個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署了17個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：目前烏克蘭的經(jīng)濟(jì)狀況怎么樣？

　　趙會(huì)榮：目前烏克蘭經(jīng)濟(jì)處于緩慢復(fù)蘇中。

　　2021年烏克蘭GDP增長(zhǎng)3.2%。1至8月烏克蘭生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)2.1%，GDP增長(zhǎng)2.9%，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)顯著。

　　1至9月，烏克蘭商品和服務(wù)出口額為561.4億美元，同比增長(zhǎng)32.2%，商品和服務(wù)進(jìn)口額為557億美元，同比增長(zhǎng)31.8%。2021年二季度居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)5.6%，居民失業(yè)率為9.3%。

　　2021年前三季度，烏克蘭吸引外國(guó)直接投資48億美元，是2017年以來(lái)的最高值。1至9月，烏克蘭勞務(wù)移民匯款收入達(dá)到103.4億美元，同比增長(zhǎng)19.7%。

　　烏克蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇屬于恢復(fù)性復(fù)蘇，復(fù)蘇的原因主要包括政府降低疫情危險(xiǎn)等級(jí)后，商業(yè)活動(dòng)恢復(fù)正?；患Z食獲得豐收，谷物和鐵礦石等烏克蘭主要出口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格居高不下；政府大規(guī)模投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建公路，維修橋梁，對(duì)建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)起到顯著拉動(dòng)作用。

　　不過(guò)，不良貸款率高、國(guó)債高企、通脹率高、人口數(shù)量持續(xù)下降以及疫情反復(fù)仍是現(xiàn)階段烏克蘭經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。烏克蘭銀行有足夠的資本緩沖，但不良貸款率仍達(dá)到30%。截至2021年9月底，烏克蘭國(guó)家和國(guó)家擔(dān)保債務(wù)總額達(dá)到24455.2億格里夫納，相當(dāng)于920.2億美元。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：烏克蘭局勢(shì)緊張對(duì)經(jīng)濟(jì)影響程度如何？

　　趙會(huì)榮：烏克蘭局勢(shì)緊張化將延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。

　　人民公仆黨議會(huì)黨團(tuán)主席阿拉哈米亞表示，烏克蘭因當(dāng)前恐慌每月承受的損失達(dá)20億美元至30億美元。2022年1月烏政府債券的價(jià)格下跌了約8%，部分烏克蘭公司債券的價(jià)格也出現(xiàn)大幅下跌，通貨膨脹率上升了10%。

　　▲2月24日，在烏克蘭基輔，當(dāng)?shù)鼐用窳嘀少?gòu)的物資走在街道上。新華社記者李東旭攝

　　2月21日俄羅斯突然宣布承認(rèn)“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”并與這兩個(gè)“共和國(guó)”簽署友好合作互助條約，烏克蘭局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。2月23日烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)對(duì)351名俄羅斯公民實(shí)施制裁。2月24日烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)烏全境進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，當(dāng)天普京宣布開展特別軍事行動(dòng)，戰(zhàn)事仍在擴(kuò)大。

　　烏克蘭經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇很可能將經(jīng)歷漫長(zhǎng)和艱難的過(guò)程。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：烏克蘭經(jīng)濟(jì)對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)存在怎樣的優(yōu)勢(shì)？又有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

　　趙會(huì)榮：第一，烏克蘭市場(chǎng)規(guī)模比較大。人口超過(guò)4000萬(wàn)，是東歐第一大市場(chǎng)。烏克蘭還臨近歐盟、歐亞和北非市場(chǎng)。

　　第二，烏克蘭的經(jīng)濟(jì)開放程度和市場(chǎng)化程度相對(duì)高一些。烏克蘭與歐盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定規(guī)定，投資者可以享受原料、零部件、設(shè)備免稅進(jìn)口，95%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其他產(chǎn)品的稅率也呈下降趨勢(shì)。

　　第三，烏克蘭擁有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。烏克蘭位于歐洲東部，被稱作“歐洲之門”，擁有3條通往歐洲的交通走廊，從中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯和烏克蘭到達(dá)歐洲的鐵路相對(duì)較短。烏克蘭還擁有敖德薩、馬里烏波爾、格尼奇斯克、赫爾松、尼古拉耶夫、尤日內(nèi)等港口。

　　第四，烏克蘭擁有較高素質(zhì)和較低成本的勞動(dòng)力資源。烏克蘭全民受高等教育程度高達(dá)70%，教育在全球繁榮指數(shù)納入的149個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中排名第45位。技術(shù)人才集中，僅IT產(chǎn)業(yè)就有8.8萬(wàn)名自由程序員。

　　第五，烏克蘭發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿^大。

　　第六，烏克蘭工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，航空、航天、軍工、造船、通信等部門都擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，烏克蘭大力推進(jìn)私有化改革，進(jìn)行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年都會(huì)公布私有化項(xiàng)目清單，吸引外國(guó)投資者參與。

　　第七，烏克蘭自然資源豐富，鐵礦、煤炭等資源儲(chǔ)量居世界前列。為了實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，烏克蘭政府鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)岬瓤稍偕茉?，?duì)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電等推行電價(jià)補(bǔ)貼政策，承諾以優(yōu)惠價(jià)格采購(gòu)“綠色能源”。

　　盡管烏克蘭擁有顯著的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但吸引投資仍很困難，主要是因?yàn)橥顿Y者認(rèn)為可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

　　首先是地緣政治和安全風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯與西方圍繞烏克蘭的地緣政治博弈日益激烈。俄羅斯已經(jīng)采取軍事行動(dòng)，目的是阻止烏克蘭加入北約，實(shí)現(xiàn)烏克蘭的去軍事化。目前的烏克蘭局勢(shì)發(fā)展具有很大的不確定性，令投資者產(chǎn)生一定擔(dān)憂。

　　其次是政治風(fēng)險(xiǎn)，烏克蘭政局相對(duì)不夠穩(wěn)定，政治斗爭(zhēng)較激烈，政府更迭和人事調(diào)整較頻繁，法治建設(shè)緩慢，法律、法規(guī)和政策經(jīng)常變化，腐敗問(wèn)題較嚴(yán)重，營(yíng)商環(huán)境有待改善。

　　再次是經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，武裝沖突、地緣政治對(duì)抗等都可能拖累烏克蘭經(jīng)濟(jì)，造成居民消費(fèi)能力減弱、匯率不穩(wěn)以及能源價(jià)格、通貨膨脹率和失業(yè)率上升等問(wèn)題。

　　最后，疫情嚴(yán)峻也對(duì)投資合作不利。2月22日，烏克蘭日增新冠肺炎感染者數(shù)量達(dá)到26700例，接種疫苗比例為44.87%。

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