答案優(yōu)選2007年,國際奧委會選定俄羅斯索契作為2014年冬季奧運會的主辦地時,這個只有37萬人口的海濱小鎮(zhèn)還不具備舉辦大型體育賽事的運營能力。
7年后,俄羅斯政府在索契動工興建了378項設(shè)施,當?shù)卣d建了46項。
在這些工程中,只有13項直接用于運動會。奧組委協(xié)調(diào)委員會主席就此屆冬奧會表示,索契冬奧會所需的85%的基礎(chǔ)設(shè)施需要從零開始。對于這個小城市來說,這些新建設(shè)施在奧運后如何利用也成為了嚴重的問題。
正在舉行的索契冬奧會遭遇的問題還不止于此,從旅館條件差到“最貴奧運會”,西方記者對索契冬奧會的吐槽五花八門。
《紐約時報》說,西方的批評猶如雪崩,俄羅斯人抹掉它卻如同將雪花撣下自己的衣服。俄副總理科扎克則用“勝利者不應(yīng)受指責”作為統(tǒng)一回復(fù)。
史上最奢侈的奧運會?
有外媒稱,索契冬奧會共有98項賽事,平均每項耗資達5.2億。
在西方對索契冬奧會的各種批評中,“花費高達510億美元”成了最醒目的“罪名”,他們稱在所有冬季及夏季奧運會中,從沒有哪一屆花費如此之高,幾乎每決出一塊金牌的成本就高達5.2億美元。
報道稱,索契冬奧會共有98項賽事,平均每項耗資達5.2億美元,堪稱史上最奢侈的奧運會。此次冬奧會的費用已超過了過去21屆冬奧會投資的總和。該費用也比將于今年6月在巴西舉辦的另一項體壇盛事——第20屆男足世界杯預(yù)算的三倍還多(巴西政府在2013年6月宣布,2014世界杯計劃花費165億美元,為史上投入最大的世界杯)。
俄羅斯政府發(fā)言人表示,如此巨大的投資很大程度上是用于改善基礎(chǔ)設(shè)施,同時也是提升城市基礎(chǔ),例如機懲火車站的建設(shè)翻新,還有建設(shè)新的道路、住房、旅館和會議中心,同時還包括其他必要的公用設(shè)施。此外,建設(shè)菲施特奧林匹克體育場的費用也高達6億美元。但是,這座體育場并不會舉辦任何冬奧會的比賽項目,只用于開閉幕式。
安保也是其中一項重要的支出項目。根據(jù)CNN報道,為了保證冬奧會的安全有序舉行,俄羅斯在安保方面投入30億美元,還部署了超過7萬名安保人員,相當于2012年倫敦奧運會警察人數(shù)的兩倍,同時,軍艦在海上待命,無人機在空中巡邏,防空導(dǎo)彈和特種部隊也被部署到相關(guān)區(qū)域。更讓人意想不到的是,安保開支的其中一部分居然用來捕殺索契城中的流浪貓狗,并由專門的公司負責捕捉和處理。
其他費用還包括聘請相關(guān)工作人員。CNN透露,預(yù)計本屆冬奧會將會吸引30億觀眾,為了能夠更好舉辦冬奧盛會,俄羅斯政府將會招聘廚師、侍者達到7000人,為參賽的各國選手提供最好的食物后勤保障,同時還將招聘2.5萬名志愿者來參與冬奧會。
此外,據(jù)英國《每日電訊報》透露,由于承包商未能按時建好工作人員的宿舍,多達5000名志愿者被轉(zhuǎn)移到為記者準備的酒店和公寓。媒體工作者只好入住私人酒店,建筑承包商將承擔這筆額外的巨額費用。
不過,在接受媒體采訪時,俄羅斯總統(tǒng)普京堅決否認了索契冬奧會總投資超過500億美元的說法。他稱,每個人都會犯數(shù)字錯誤,全部成本是2140億盧布。俄羅斯奧委會主席朱可夫堅稱對冬奧會的審計未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模腐敗,同時表示500億美元投入中有大約430億美元用于索契當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓這座城市有了20條新道路、新的排污系統(tǒng)、新的發(fā)電站和油氣管道,這些惠及未來的投入不應(yīng)被計入奧運成本。
冬奧會對俄經(jīng)濟幫助有多大?
盡管投資帶來一定刺激作用,但只是杯水車薪。
《華爾街日報》稱,隨著索契冬奧會大幕的拉開,曾一度被認為將給俄帶來榮耀的輝煌賽事,現(xiàn)在卻被人們質(zhì)疑這500億美元是否應(yīng)該用于其他投資。俄羅斯人似乎也對這屆耗資巨大的冬奧會不買賬。
《經(jīng)濟學(xué)人》稱,據(jù)獨立機構(gòu)Levada Center一項最新的民意調(diào)查顯示,近一半俄羅斯人認為巨額花費的原因是貪污。當然,巨大的建設(shè)工程能讓一些俄羅斯人得益,但對于其他的俄羅斯人來說,這筆錢最好能花在修葺破舊的醫(yī)院、公路和學(xué)校上。
根據(jù)俄高等經(jīng)濟學(xué)院發(fā)展中心的報告,去年第一季度,俄經(jīng)濟整體陷入停滯,但俄南部地區(qū)經(jīng)濟高速增長,工業(yè)生產(chǎn)增速達7%,該報告認為,籌辦索契冬奧會帶動了俄南部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)快速增長。
歐洲復(fù)興開發(fā)日前發(fā)布的研究報告顯示,索契冬奧會將加速當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,鞏固其旅游勝地地位。但俄奧組委主席亞歷山大·茹科夫此前就曾表示,索契冬奧會基礎(chǔ)設(shè)施的投入需要數(shù)十年的時間才能回收。
牛津大學(xué)賽德商學(xué)院的阿利森·斯圖爾特(Allison Stewart)說,每屆奧運會往往都存在平均約180%的費用超支。但如今索契冬奧會的超支率為500%?!都~約時報》稱,為初始預(yù)算4.25倍的500多億美元投資已經(jīng)成為一個負擔,而且由于俄羅斯國內(nèi)大宗商品價格的回落和海外投資的枯竭,依靠自然資源的俄羅斯經(jīng)濟增長減緩,克里姆林宮已表示,俄羅斯政府準備削減開支。
《紐約時報》還認為,盡管用于冬奧會的投資帶來了一定的刺激作用,但對于停滯不前的俄經(jīng)濟來說,這樣的刺激杯水車薪。盡管去年其他大國出現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇跡象,俄經(jīng)濟增速還是降至1.3%,是除了2009年全球經(jīng)濟危機外的10年以來的最低水平。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織不久前曾呼吁俄羅斯立即改革其勞工政策、生產(chǎn)力、政府和法制官僚機構(gòu)等制約該國發(fā)展的因素,并在于俄經(jīng)濟的調(diào)查報告中寫道:“隨著能源價格的停滯不前,勞動力和資金被利用殆盡,經(jīng)濟增長開始下降,低于危機前的水平。因此,發(fā)展更為強勁、平衡的經(jīng)濟,并降低經(jīng)濟發(fā)展對國家資源開采租金的依賴,是一項至關(guān)重要的挑戰(zhàn)?!?在這種情況下,舉辦冬奧會所需的巨大成本,也突然成了一種不利因素。
路透Breakingviews專欄作家皮埃爾·布里昂松表示,俄羅斯同其他新興經(jīng)濟體一樣,經(jīng)歷了一月份金融市場的劇烈震蕩,原本致力于展示俄羅斯實力的冬奧會也在提醒世界該國的經(jīng)濟內(nèi)在其實也很脆弱。
他還認為,索契對俄羅斯的經(jīng)濟恢復(fù)起不了什么作用。冬奧會比夏季盛會吸引的觀眾少,高加索山脈之外的地區(qū)幾乎無法感受到基礎(chǔ)設(shè)施上的巨額投入所帶來的涓滴效應(yīng)。國際評級機構(gòu)穆迪也發(fā)布報告稱,索契冬奧會不可能給俄羅斯經(jīng)濟帶來很大的促進。
《華爾街日報》說,盡管有種種令人頭痛的問題,但這屆冬奧會的品質(zhì)不可否認,仍將有令人難忘的精彩表演。