優(yōu)選答案1.俄羅斯休克療法的內(nèi)容：
休克療法的重頭戲，也是第一步棋是放開物價(jià)。俄羅斯政府規(guī)定，從1992年1月2日起，放開90%的消費(fèi)品價(jià)格和80%的生產(chǎn)資料價(jià)格。與此同時(shí)，取消對收入增長的限制，公職人員工資提高90%，退休人員補(bǔ)助金提高到每月900盧布，家庭補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)金也隨之水漲船高。物價(jià)放開的頭三個(gè)月，似乎立竿見影，收效明顯。購物長隊(duì)不見了，貨架上的商品琳瑯滿目，習(xí)慣了憑票供應(yīng)排長隊(duì)的俄羅斯人，仿佛看到了改革帶來的實(shí)惠。可沒過多久，物價(jià)像斷了線的風(fēng)箏扶搖直上，到了4月份，消費(fèi)品價(jià)格比1991年12月上漲65倍。政府原想通過國營商店平抑物價(jià)，不料黑市商販與國營商店職工沆瀣一氣，將商品轉(zhuǎn)手倒賣，牟取暴利，政府的如意算盤落了空，市場秩序亂成一鍋粥。由于燃料、原料價(jià)格過早放開，企業(yè)生產(chǎn)成本驟增，到6月份，工業(yè)品批發(fā)價(jià)格上漲14倍，如此高價(jià)令買家望而生畏，消費(fèi)市場持續(xù)低迷，需求不旺反過來抑制了供給，企業(yè)紛紛壓縮生產(chǎn)，市場供求進(jìn)入了死循環(huán)。

休克療法的第二步棋，財(cái)政、貨幣“雙緊”政策與物價(jià)改革幾乎同步出臺。財(cái)政緊縮主要是開源節(jié)流、增收節(jié)支。稅收優(yōu)惠統(tǒng)統(tǒng)取消，所有商品一律繳納28%的增值稅，同時(shí)加征進(jìn)口商品消費(fèi)稅。與增收措施配套，政府削減了公共投資、 軍費(fèi)和辦公費(fèi)用，將預(yù)算外基金納入聯(lián)邦預(yù)算，限制地方政府用銀行貸款彌補(bǔ)赤字。緊縮的貨幣政策，包括提高央行貸款利率，建立存款準(zhǔn)備金制，實(shí)行貸款限額管 理，以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹?？墒牵@一次政府再次失算。由于稅負(fù)過重，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮，失業(yè)人數(shù)激增，政府不得不加大救濟(jì)補(bǔ)貼和直 接投資，財(cái)政赤字不降反升。緊縮信貸造成企業(yè)流動資金嚴(yán)重短缺，企業(yè)間相互拖欠，三角債日益嚴(yán)重。政府被迫放松銀根，1992年增發(fā)貨幣18萬億盧布，是1991年發(fā)行量的20倍。在印鈔機(jī)的轟鳴中，財(cái)政貨幣緊縮政策流產(chǎn)了。

休克療法的第三步棋是大規(guī)模推行私有化。蓋達(dá)爾認(rèn)為，改革之所以險(xiǎn)象環(huán)生，危機(jī)重重，主要在于國有企業(yè)不是市場主體，競爭機(jī)制不起作用，價(jià)格改革如同沙中建 塔，一遇到風(fēng)吹草動，便會轟然倒塌。為了加快私有化進(jìn)程，政府最初采取的辦法是無償贈送。經(jīng)有關(guān)專家評估，俄羅斯的國有財(cái)產(chǎn)總值的1/3約為1.5萬億盧布，剛好人口是1.5億，以前財(cái)產(chǎn)是大家的，現(xiàn)在分到個(gè)人，也要童叟無欺，人人有份。于是每個(gè)俄羅斯人領(lǐng)到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購股。可是，到私有化正式啟動，已是1992年10月，時(shí)過境遷，此時(shí)的1萬盧布，只夠買一雙高檔皮鞋。因此這個(gè)措施使大批國有企業(yè)落入特權(quán)階層和暴發(fā)戶手中，他們最關(guān)心的不是企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，而是盡快轉(zhuǎn)手盈利，職工既領(lǐng)不到股息，又無權(quán)參與決策，做一天和尚撞一天鐘，生產(chǎn)經(jīng)營無人過問，企業(yè)效益每況愈下。1992年12月，蓋達(dá)爾政府解散。


2.俄羅斯休克療法的實(shí)行過程：
1991年底，蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立，繼承了原蘇聯(lián)的大部分家底。豐厚的遺產(chǎn)令葉利欽喜上眉梢，可窮家難當(dāng)，一大堆半死不活的企業(yè)，外加1萬億盧布內(nèi)債和1200億美元外債，也讓新總統(tǒng)夙興夜寐，坐臥不安。作為前蘇共的反對派，葉利欽認(rèn)為，20世紀(jì)50年代以來的改革，零打碎敲、修修補(bǔ)補(bǔ)，白白斷送了蘇聯(lián)的前程。痛定思痛，俄羅斯要避免重蹈覆轍，重振大國雄風(fēng)，不能再做小腳老太太，應(yīng)該大刀闊斧，進(jìn)行深刻變革。此時(shí)，年僅35歲的蓋達(dá)爾投其所好，在薩克斯的點(diǎn)撥下，炮制了一套激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案，葉利欽“慧眼識珠”，破格將其提拔為政府總理，1992年初，一場以休克療法為模式的改革，在俄羅斯聯(lián)邦全面鋪開。

3.俄羅斯休克療法的結(jié)果：
休克療法的失敗使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量只有美國的1/10。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，燃料、電力和冶金工業(yè)成了民族經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門，其比重在GDP中約為15%，在工業(yè)總產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中為50%，在出口中為70%多。實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的勞動生產(chǎn)率極其低下，如果說原料和能源部門的勞動生產(chǎn)率還算接近世界平均指標(biāo)的話，其它部門則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國同類指標(biāo)20%～24%。70%多的生產(chǎn)設(shè)備服務(wù)期超過十年，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家一倍。這種局面是國內(nèi)投資特別是實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的投資大幅度減少的直接后果。外國投資不愿進(jìn)入俄羅斯，吸收的外資總額累積只有115億美元。俄羅斯科技開發(fā)支出全面減少，投資不足，對創(chuàng)新重視不夠，使得俄羅斯在國際市場上具有價(jià)格和質(zhì)量競爭力的產(chǎn)品越來越少，特別是在民用科技產(chǎn)品市場上受到外國競爭對手的排擠，俄羅斯產(chǎn)品還占不到1%的份額。居民生活水平更是一落千丈。到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%，健康狀況和平均壽命也在惡化。有專家估計(jì)，俄羅斯人均GDP生產(chǎn)要達(dá)到葡萄牙或西班牙的水平，GDP每年保持8%的增長速度也需要15年的時(shí)間。

4.休克療法的定義：
“休克療法（shock therapy）”這一醫(yī)學(xué)術(shù)語于20世紀(jì)80年代中期被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。是薩克斯被聘擔(dān)任玻利維亞政府經(jīng)濟(jì)顧問期間所為。薩克斯根據(jù)玻利維亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題，提出了一整套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)政策，主要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)自由化、經(jīng)濟(jì)私有化、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化。實(shí)行緊縮的金融和財(cái)政政策，由于這套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策的實(shí)施，具有較強(qiáng)的沖擊力，在短期內(nèi)可能使社會的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的震蕩，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)，因此，人們借用醫(yī)學(xué)上的名詞，把薩克斯提出的這套穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、治理通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策稱為“休克療法”。