最佳答案俄羅斯在接受東正教（公元988年）之前，基本以家庭教育為主，培養(yǎng)農(nóng)工、手工匠人、武士和術(shù)士。公元9世紀(jì)下半葉，來(lái)自保加利亞的傳教士基里爾兄弟在希臘字母基礎(chǔ)上創(chuàng)制斯拉夫字母，開(kāi)始翻譯希臘文圣經(jīng)和其他宗教書(shū)籍。從988年到13世紀(jì)中葉，俄羅斯基本上創(chuàng)立了初級(jí)教育，政府與教會(huì)興辦了各類(lèi)學(xué)校。此后，由于蒙古韃靼人的入侵，教育活動(dòng)幾近中斷。
1632年，政府開(kāi)始興辦學(xué)校。17世紀(jì)下半葉，俄羅斯創(chuàng)辦了一批希臘－拉丁文學(xué)校。1679年創(chuàng)辦了第一所大學(xué)—斯拉夫－希臘－拉丁文學(xué)院。1714年彼得一世下令設(shè)立新式學(xué)校。1725年設(shè)立圣彼得堡科學(xué)院，附設(shè)一所大學(xué)和一所中學(xué)。1755年，學(xué)者米.羅蒙諾索夫（1711－1766）倡議設(shè)立莫斯科大學(xué)。18世紀(jì)到19世紀(jì)中期，俄羅斯基本上建立了歐式教育體系。
從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，俄羅斯教育體系包括初等教育、婦女教育、職業(yè)教育和高等教育機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)初，俄國(guó)有16所綜合大學(xué)（1916年）。教育基本面對(duì)貴族和神職人員的后代。全國(guó)約有70%的男子和90%的女子是文盲。許多少數(shù)民族沒(méi)有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，48個(gè)民族沒(méi)有自己的文字。十月革命之后，蘇維埃政權(quán)大力掃除文盲，興辦學(xué)校。到1934年，蘇聯(lián)實(shí)行4年制全民義務(wù)教育；1956年起實(shí)行7年制義務(wù)教育；1959年起實(shí)行8年制義務(wù)教育；從1976年起全面推行義務(wù)中等教育。到20世紀(jì)80年代末，居民識(shí)字率接近100%。蘇聯(lián)時(shí)期建成了全國(guó)統(tǒng)一、學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全、水平較高的國(guó)民教育體系，基本滿足本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也為第三世界國(guó)家培養(yǎng)了大批專(zhuān)門(mén)人才。

20世紀(jì)90年代，俄羅斯頒布了《教育法》（1996年1月修訂）和《高等職業(yè)以及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育法》（1996年8月），教育機(jī)構(gòu)的法律地位重新界定，各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)獲得了辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由。教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立采用注冊(cè)制，除了軍事院校和少年犯學(xué)校外，國(guó)內(nèi)外組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人均可興辦教育機(jī)構(gòu)。政府通過(guò)辦學(xué)許可證和專(zhuān)業(yè)課程認(rèn)證制度對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)行管理。

教育體系
編輯
俄羅斯教育體系分為普通教育和職業(yè)教育。普通教育涵蓋學(xué)前教育、普通初等教育、普通基礎(chǔ)教育和普通中等（完全）教育四個(gè)層次。職業(yè)教育則涵蓋初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育四個(gè)層次。
根據(jù)1992年《教育法》，所有公民受教育的機(jī)會(huì)均等，免費(fèi)接受普通初等和中等教育，考試通過(guò)可免費(fèi)接收高等以及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育。


學(xué)前教育
涵蓋2個(gè)月以上的嬰幼兒到9歲的兒童。除了普通幼兒園之外，另有五類(lèi)占總數(shù)35%的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，分別是：1）開(kāi)發(fā)嬰幼兒的智力，藝美和體育能力；2）實(shí)施特殊教育，矯正身心發(fā)育缺陷兒童；3）看護(hù)保??；4）綜合性幼兒園；5）兒童發(fā)展中心。1988－1998年的10年間，由于出生率大幅度降低，幼兒園入學(xué)人數(shù)減少54%，保育員和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)減少31%。到2001年1月1日，全國(guó)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)53，900個(gè)，在校兒童426.3萬(wàn)人。
目前，學(xué)前教育的主要困難是財(cái)政撥款不足，行業(yè)工資水平過(guò)低；城鄉(xiāng)兒童學(xué)前教育水平和內(nèi)容差別較大，鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)大幅度減少。另外，由于經(jīng)濟(jì)狀況不佳，家長(zhǎng)支付能力下降，所以越來(lái)越多的兒童在家接受學(xué)前教育。

普通中等教育
2000～2001年，全國(guó)共有65，899所普通中等教育機(jī)構(gòu)，在校學(xué)生人數(shù)2000萬(wàn)。近年來(lái)，由于學(xué)生人數(shù)減少，學(xué)校數(shù)量也在逐年減少（1992年在校學(xué)生2050.3萬(wàn)人，2000年在校學(xué)生人數(shù)為1982.07萬(wàn)人）。

2000-2001年，全國(guó)共有7347所文科中學(xué)和公立高中，以及專(zhuān)科(數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和外語(yǔ))中學(xué)。這三類(lèi)學(xué)校占普通中學(xué)總數(shù)的14.9%，占在校學(xué)生總數(shù)的12.7%。
民族學(xué)校有較大的發(fā)展。2000年，全國(guó)共有3469所民族學(xué)校，使用33種民族語(yǔ)言（除俄語(yǔ)之外）授課，在校學(xué)生229，554人。
目前，普通中等學(xué)校教師人數(shù)為152萬(wàn)，其中女教師比重高達(dá)85.3%。教師教育程度在提高。截至2000年，有77.3%的中學(xué)教師受過(guò)高等教育，1/3教師的教齡超過(guò)20年，近1/3教師的教齡在15～20年之間，表明教師隊(duì)伍比較穩(wěn)定。
俄羅斯普通中等教育保持了高水準(zhǔn)。這主要表現(xiàn)在：1）中學(xué)生參加國(guó)際奧林匹克競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況。2000年，全國(guó)有26人參加比賽，24人獲得17枚金獎(jiǎng)，4枚銀獎(jiǎng)，3枚銅獎(jiǎng)。2）中等教育的國(guó)際比較研究表明，俄羅斯中學(xué)生（8年級(jí)）在數(shù)學(xué)和自然科學(xué)方面的水平高于國(guó)際平均水平（國(guó)際比較研究，1991年有20個(gè)國(guó)家參加，1995年有41個(gè)國(guó)家參加，1999年有39個(gè)國(guó)家參加）。
近10年來(lái)，教材的種類(lèi)和印數(shù)大幅度增加。文科教材的內(nèi)容有了較大的更新，選修課有所增加（政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等）。開(kāi)設(shè)了一批新課程，譬如信息學(xué)，環(huán)境保護(hù)，個(gè)人安全知識(shí)等。 目前，普通中等教育存在的問(wèn)題主要是，⑴中等教育中道德教育體系尚未完全形成。⑵近年來(lái)，兒童的社會(huì)和健康狀況惡化。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的數(shù)據(jù)，近60%的兒童在入學(xué)時(shí)有各種體質(zhì)問(wèn)題，近20%的學(xué)生有心理健康問(wèn)題。⑶學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)不能滿足現(xiàn)代教育的要求。校舍老化的速度大大超過(guò)改建和新建的速度。目前，只有不到50%的校舍設(shè)施齊全（其中城市為90%，鄉(xiāng)村為30%）。近1/3的校舍沒(méi)有集中供暖和食堂。⑷地方政府管理的學(xué)校財(cái)政撥款不足。⑸學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，許多學(xué)生不能掌握課程內(nèi)容（個(gè)別課程有近50%的學(xué)生不能掌握所學(xué)內(nèi)容）。

課外教育
課外教育體系的任務(wù)是將少年兒童德育、智育與人格發(fā)展融為一體。2001年初，教育部系統(tǒng)共有10類(lèi)（分別是少年宮、少年兒童活動(dòng)中心、體校、體育俱樂(lè)部，以及技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、地方志等）8，617所課外教育機(jī)構(gòu)（其中鄉(xiāng)村地區(qū)有1714所）。從1992年起，課外教育體系在不斷發(fā)展。1990年有630萬(wàn)人參加各類(lèi)課外活動(dòng)，1999～2000年間參加課外活動(dòng)的兒童增加到760萬(wàn)人，也就是全國(guó)中小學(xué)生的40%。
課外教育機(jī)構(gòu)目前有27萬(wàn)多名教育工作者（包括兼職），其中有近500名社會(huì)工作者，1，000多名心理專(zhuān)家。最近6年課外教育工作者實(shí)現(xiàn)了年輕化，目前從業(yè)者的平均年齡為40歲。
目前，課外教育面臨的困難是財(cái)政撥款逐年削減，校舍老舊，與工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系中斷，學(xué)習(xí)的內(nèi)容陳舊不適應(yīng)現(xiàn)代的要求。

初等職業(yè)教育
最近10年，初等職業(yè)教育有所恢復(fù)和發(fā)展，招生人數(shù)較為穩(wěn)定（1995年——92.8萬(wàn)人，2000年——84.5萬(wàn)人）。2000年初等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為3，893所（1995年為4，166所）。近年來(lái)興辦了一批培養(yǎng)高級(jí)技工的職業(yè)技校，與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，專(zhuān)業(yè)數(shù)量大幅度壓縮（從原來(lái)的1200個(gè)壓縮到293個(gè)），與中等職業(yè)教育的銜接更為合理。
目前，初等職業(yè)教育的主要問(wèn)題是，教師工資偏低，財(cái)政撥款不足，工業(yè)企業(yè)對(duì)高級(jí)技工的需求不能得到滿足（各個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)現(xiàn)有在職高級(jí)技工平均年齡為53～57歲，而技校畢業(yè)生達(dá)到高級(jí)技師水平所需要的平均時(shí)間不少于7年）。

中等職業(yè)教育
目前，全國(guó)22%的人口受過(guò)中等職業(yè)教育。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域有2160萬(wàn)人受過(guò)中等職業(yè)教育，占全國(guó)勞動(dòng)人口的34%。
全國(guó)有2713所國(guó)家和地方中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在校生人數(shù)230萬(wàn)，共有280個(gè)專(zhuān)業(yè)。最近10年每年有11%的初中畢業(yè)生和23%的高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育。現(xiàn)有152所非國(guó)立中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在校生人數(shù)25，000人。
最近5年，中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)招生規(guī)模在不斷擴(kuò)大。2000年，招生規(guī)模擴(kuò)大了10%。2000年39%的新生（1994年為9%）為自費(fèi)生。
根據(jù)市場(chǎng)和居民的需求，中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。經(jīng)濟(jì)和人文類(lèi)專(zhuān)業(yè)在招生人數(shù)中的比例從1980年的11%增加到了2000年的36%，工業(yè)和農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模有所削減（分別從53%減少到37%，從12%減少到5%）。
目前，中等職業(yè)教育面臨的主要問(wèn)題是，教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，不適應(yīng)科技密集型生產(chǎn)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；缺乏高科技類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)所必需的現(xiàn)代化教學(xué)基地；中等職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和個(gè)人的需求等。

高等職業(yè)教育
蘇聯(lián)時(shí)期的高等教育結(jié)構(gòu)單一，只有一個(gè)本科層次，大學(xué)畢業(yè)生一般獲得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格,不授學(xué)位。1996年頒布的《高等及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育法》（1996年8月）對(duì)高等職業(yè)教育的層次進(jìn)行了規(guī)范。目前，俄羅斯高等職業(yè)教育分為三個(gè)層次：1）學(xué)制4年的本科，授學(xué)士學(xué)位；2）學(xué)制5年，授相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)；3）學(xué)制6年的碩士，授碩士學(xué)位。此外，未完成基本課程學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)滿兩年并通過(guò)考試的學(xué)生，可獲得大學(xué)肄業(yè)證書(shū)。未完成基本課程學(xué)習(xí)的學(xué)生，可獲得相應(yīng)的大學(xué)學(xué)習(xí)證明。 大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育為研究生階段，即副博士研究生和博士研究生，學(xué)制均為3年。通過(guò)論文答辯（畢業(yè)設(shè)計(jì)）者，獲得副博士(Ph.D.)和博士(D.S., Doctor of Science)學(xué)位。
目前（截止2001年1月1日），全國(guó)共有1018所民用高等院校：其中562所國(guó)立院校由聯(lián)邦政府管理，35所國(guó)立院校由聯(lián)邦主體管理，12所地方院校，410所非國(guó)立院校（其中的205所有國(guó)家認(rèn)證）。各高校在全國(guó)興辦了1540所分校，其中410所分校由國(guó)立大學(xué)興辦，其中半數(shù)分校在西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。目前國(guó)立和非國(guó)立院校在校大學(xué)生人數(shù)為480萬(wàn)，每10000居民中有327個(gè)大學(xué)生（其中194個(gè)學(xué)生屬于公費(fèi)生），這是俄羅斯高等教育有史以來(lái)最高紀(jì)錄。國(guó)立院校公費(fèi)生招生規(guī)模從1995年的53.19萬(wàn)人增加到了2000年的58.68萬(wàn)人，與此同時(shí)，全日制公費(fèi)生人數(shù)從34.52萬(wàn)人增加到了39.02人（13%）。國(guó)立高校按大的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別招生比例是：工程類(lèi)－30.6%，經(jīng)濟(jì)類(lèi)－27.8%，人文類(lèi)－19.3%，師范類(lèi)－7.2%，自然科學(xué)類(lèi)－5.3%,醫(yī)學(xué)類(lèi)－3.1%，農(nóng)業(yè)類(lèi)－4.1%，文化藝術(shù)類(lèi)－1.8%。
1996年的《高等及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育法》明確規(guī)定了高等院校的辦學(xué)自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由。辦學(xué)自主權(quán)包括高等院校在人事、教學(xué)科研工作、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的自主權(quán)。學(xué)術(shù)自由指教師自主決定授課方式，自主決定科研選題與研究方法，學(xué)生根據(jù)自己興趣愛(ài)好獲取知識(shí)。學(xué)術(shù)自由的責(zé)任是創(chuàng)造自由追求真理、自由陳述和傳播真理的條件。
俄羅斯高等學(xué)校根據(jù)教育層次和專(zhuān)業(yè)范圍分以下三種類(lèi)型：
（1）綜合大學(xué)(университет)：實(shí)施高等職業(yè)以及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育；專(zhuān)業(yè)設(shè)置較多；培養(yǎng)研究生，承擔(dān)教學(xué)和科研人員的培訓(xùn)進(jìn)修；開(kāi)展多學(xué)科的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；在多個(gè)學(xué)科居領(lǐng)先水平。
（2）專(zhuān)科大學(xué)(академия)：實(shí)施高等職業(yè)以及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育；專(zhuān)業(yè)設(shè)置較多；培養(yǎng)研究生，承擔(dān)教學(xué)和科研人員的培訓(xùn)進(jìn)修；開(kāi)展多學(xué)科的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；在本學(xué)科居領(lǐng)先水平。 （3）專(zhuān)科學(xué)院(институт)：實(shí)施高等職業(yè)以及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育；專(zhuān)業(yè)設(shè)置較多；培養(yǎng)研究生，承擔(dān)教學(xué)和科研人員的培訓(xùn)進(jìn)修；開(kāi)展多學(xué)科的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。
根據(jù)規(guī)定，學(xué)校的類(lèi)型應(yīng)該反映在校名中。軍事院校只能由俄羅斯聯(lián)邦政府設(shè)立。
俄羅斯高等院校的地域分布不均衡。全國(guó)302個(gè)城市擁有高等院校。183所院校（全部院校的1/3）地處俄羅斯歐洲部分的中心地帶和西北部。其中莫斯科地區(qū)87所，圣彼得堡地區(qū)42所，伏爾加河地區(qū)42所。近幾年來(lái)，創(chuàng)建了200多所非國(guó)立高等學(xué)校，其中141所經(jīng)過(guò)驗(yàn)收獲得辦學(xué)許可證。獲辦學(xué)許可證的非國(guó)立高等學(xué)校占全國(guó)大學(xué)總數(shù)的26.3%。其中80%的非國(guó)立高等學(xué)校集中在莫斯科地區(qū)。
按照有關(guān)法律，聯(lián)邦財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)各自管轄的國(guó)立高等院校按照每年確定的公費(fèi)生招生人數(shù)撥款。聯(lián)邦財(cái)政撥款的額度一般不超過(guò)財(cái)政支出的3%，保證每10,000居民中不少于170個(gè)學(xué)生就學(xué)。同時(shí)，聯(lián)邦和地方財(cái)政對(duì)國(guó)立高等院?？蒲谢顒?dòng)的撥款，與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)分列計(jì)算。若國(guó)立大學(xué)未能用完本年度財(cái)政撥款，則剩余部分自動(dòng)納入下一年經(jīng)費(fèi)，不減不扣。
目前，高等教育的主要問(wèn)題是，各地區(qū)低收入家庭、農(nóng)村地區(qū)中學(xué)畢業(yè)生不能進(jìn)入一流大學(xué)；中學(xué)畢業(yè)生的知識(shí)水平與大學(xué)入學(xué)考試的水平脫節(jié)；高等職業(yè)教育與勞動(dòng)市場(chǎng)脫節(jié)；大學(xué)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施老化；大學(xué)畢業(yè)生用非所學(xué)，按專(zhuān)業(yè)就業(yè)的比例很低；原有的畢業(yè)生分配制度取消之后，未能建立新的就業(yè)制度；大學(xué)與俄羅斯科學(xué)院研究機(jī)構(gòu)整合程度較低；高等教育體系缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)機(jī)制等。 7.特殊教育
目前，有160萬(wàn)兒童（占總數(shù)的4.5%）需要特殊教育，但僅有45%的兒童有機(jī)會(huì)接受特殊教育。在接受特殊教育學(xué)生之中，有56200個(gè)屬于殘疾兒童，40，500人是孤兒。
近年來(lái)，在特殊教育領(lǐng)域發(fā)生了一些積極的變化。目前，正在實(shí)施一項(xiàng)建立早期發(fā)現(xiàn)兒童發(fā)育缺陷及其救治體系的計(jì)劃；新開(kāi)辦了一批特殊教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)了一批新教材；殘障兒童獲得職業(yè)教育的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量有所增加。 安置孤兒的主要形式是把他們交給家庭（監(jiān)護(hù)、領(lǐng)養(yǎng)、家庭收養(yǎng)等）以及孤兒院。2000年，有60%的孤兒被交給家庭撫養(yǎng)，40%的孩子被送進(jìn)孤兒院。

科研
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俄羅斯高校科研能力占全國(guó)的50%。在各個(gè)大學(xué)和教育部所屬科研機(jī)構(gòu)有18.32萬(wàn)教師和1.63萬(wàn)科研人員，其中2.16萬(wàn)人擁有博士學(xué)位，9.64擁有副博士學(xué)位。教育系統(tǒng)集中了全國(guó)近40%的博士，超過(guò)30%的副博士，近75%的博士研究生，60%的副博士研究生。
高等院校按學(xué)科劃分，46.6%為工科院校，23.6%為自然和人文學(xué)科，23.6%為師范類(lèi)，22.8%為經(jīng)濟(jì)類(lèi)，5.6%為文化類(lèi)，1.4%為藝術(shù)類(lèi)院校。
從高級(jí)人才的學(xué)科分布上看，高等院校集中了37.9%的工科博士和38.6%的工科副博士；14.5%和12.7%的理科博士與副博士；7.1%和8.2%的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士與副博士。
由于財(cái)政撥款不足，高校僅有四分之一的教學(xué)科研人員參與研究工作。根據(jù)各種渠道的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)高校實(shí)際從事科研的人員僅占全國(guó)科研人員總數(shù)的5%到7%。1999年，高?？蒲腥藛T獲得的專(zhuān)利總數(shù)占全國(guó)的20%。
近年來(lái)，高校系統(tǒng)開(kāi)展了科技創(chuàng)新活動(dòng)，已經(jīng)創(chuàng)立了72個(gè)科技園，16個(gè)地區(qū)創(chuàng)新培訓(xùn)中心，12個(gè)區(qū)域情報(bào)分析中心，10個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，12個(gè)科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，17個(gè)科研設(shè)備共同利用中心等，以及一大批產(chǎn)品與服務(wù)認(rèn)證中心。
在高校創(chuàng)新活動(dòng)中，科技密集型產(chǎn)品銷(xiāo)售額比財(cái)政對(duì)科技密集型產(chǎn)品研究生產(chǎn)的撥款額度高出2.5倍。結(jié)果是，此類(lèi)產(chǎn)品的稅收收入完全收回了財(cái)政的支出。
目前，俄羅斯正在積極開(kāi)展高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的整合，目的是以高校為基礎(chǔ)創(chuàng)建教學(xué)-科研創(chuàng)新實(shí)體，而后在這些實(shí)體的基礎(chǔ)上創(chuàng)立研究型大學(xué)。
發(fā)展高校科研的基本困難，是人員老化和流失到國(guó)外。教育部所屬院校和科研機(jī)構(gòu)高級(jí)科研人員年齡分布表明，僅有2.5%的博士年齡在40歲以下；20.5%的博士年齡在50歲以下；79.5%的博士年齡在50歲以上；45.6%的博士年齡在60歲以上。21%的副博士年齡在40歲以下；50.1%的副博士在50歲以下；49.9%的副博士年齡在50歲以上。

國(guó)際交流
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依照《教育法》，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校自主開(kāi)展國(guó)際交流。學(xué)校可以參加俄羅斯國(guó)家與外國(guó)的雙邊與多邊學(xué)生學(xué)者交流項(xiàng)目，與外國(guó)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合研究，舉辦各種學(xué)術(shù)會(huì)議，招收外國(guó)留學(xué)生。此外，根據(jù)《高等及大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育法》，高?？蓞⒓臃钦M織，與國(guó)外組織機(jī)構(gòu)簽訂合約，興辦各種機(jī)構(gòu)（中心，實(shí)驗(yàn)室，工業(yè)園區(qū)等），開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。
蘇聯(lián)時(shí)期，各個(gè)大學(xué)招收了大量來(lái)自第三世界國(guó)家的學(xué)生。蘇聯(lián)解體之后的一個(gè)時(shí)期，外國(guó)留學(xué)生人數(shù)銳減。90年代末，來(lái)自世界各國(guó)的留學(xué)生人數(shù)大幅度增加。
2002年10月普京總統(tǒng)批準(zhǔn)的培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生的基本政策，將培養(yǎng)留學(xué)生作為符合俄羅斯長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
2000-2001年間，俄羅斯各國(guó)立高校接受公派和自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生人數(shù)基本上穩(wěn)定在近6萬(wàn)人的水平上。

教育改革
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從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，俄羅斯開(kāi)始由國(guó)家辦教育的體系向國(guó)家-社會(huì)辦教育的體系轉(zhuǎn)變?！督逃ā泛汀陡叩群痛髮W(xué)后續(xù)職業(yè)教育法》規(guī)定，境內(nèi)外各種社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、企業(yè)和公民均可創(chuàng)設(shè)學(xué)校。私立學(xué)校作為教育服務(wù)的一種形式最早產(chǎn)生于1991年初。
近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的私立學(xué)校就教育層次而言分成三個(gè)層次：⑴私立學(xué)前教育。此類(lèi)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容大多集中在超前的計(jì)算機(jī)應(yīng)用常識(shí)、外語(yǔ)、宗教文化（宗教音樂(lè)、宗教繪畫(huà)、簡(jiǎn)明宗教歷史等）等，辦學(xué)主體為社會(huì)團(tuán)體，或國(guó)外的基金會(huì)或個(gè)人，辦學(xué)場(chǎng)所多依托國(guó)立幼兒園的場(chǎng)地和園所；⑵私立普通中等教育，許多中等私立學(xué)校的名稱(chēng)，像文科中學(xué)（Gymnasium）和公立高中（Iycee）都是沿用十月革命前的叫法，但賦予新的內(nèi)涵。許多學(xué)校由國(guó)立教育機(jī)構(gòu)與社會(huì)團(tuán)體或基金會(huì)共同體創(chuàng)辦，或與高等學(xué)校聯(lián)辦；⑶私立高等教育，俄羅斯習(xí)慣稱(chēng)非國(guó)立高等學(xué)校。
普通中等教育改革的一個(gè)重要目標(biāo)，是在全國(guó)部分地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在2005～2007年后，從現(xiàn)在的11年制過(guò)渡到12年制。其次，在三年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從2005年開(kāi)始推行國(guó)家統(tǒng)一考試，將普通教育（高中）畢業(yè)會(huì)考與大學(xué)升學(xué)考試合二為一。
1992年頒布的《教育法》對(duì)教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦、管理、認(rèn)證等問(wèn)題都進(jìn)行了規(guī)定。教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦按照一般程序采用注冊(cè)制，而后向聯(lián)邦教育管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)展教育活動(dòng)的許可證。聯(lián)邦教育主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行鑒定。評(píng)審委員會(huì)成員由聯(lián)邦教育管理機(jī)關(guān)、地方代表權(quán)力機(jī)關(guān)和地方（市）教育管理機(jī)關(guān)、有影響的教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界代表在人數(shù)均等原則下組成。鑒定項(xiàng)目和內(nèi)容包括：教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育活動(dòng)的場(chǎng)地條件是否符合國(guó)家和地方規(guī)定的有關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求；教育機(jī)構(gòu)師生健康保護(hù)情況，教學(xué)設(shè)施、教學(xué)裝備狀況；教師的學(xué)歷資格等。通過(guò)鑒定的教育機(jī)構(gòu)獲得辦學(xué)許可證。許可證一般載明教育機(jī)構(gòu)的地位，所實(shí)施教育的層次等。
此外，教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)該獲得聯(lián)邦教育主管機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)和課程的認(rèn)證?！督逃ā芬?guī)定，獲得第一次認(rèn)證的學(xué)校此后每五年進(jìn)行一次認(rèn)證。新學(xué)校的第一次認(rèn)證應(yīng)在第一屆學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)行，最低條件是畢業(yè)生的學(xué)年年終成績(jī)良好率不得低于50%。認(rèn)證的目的，是確認(rèn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容，學(xué)生的培養(yǎng)水平和質(zhì)量是否符合國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)認(rèn)證結(jié)果決定是否承認(rèn)或取消對(duì)學(xué)校的認(rèn)可。通過(guò)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)，方可頒發(fā)國(guó)家正式文憑。
上世紀(jì)90年代以來(lái)，俄羅斯非國(guó)立學(xué)校發(fā)展較快。到1997/98學(xué)年，私立普通中等學(xué)校發(fā)展到570所，在這些學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生5.05萬(wàn)人。按照地域，私立學(xué)校主要集中在俄羅斯中心地區(qū)，如莫斯科和莫斯科地區(qū)。目前，俄羅斯的教育結(jié)構(gòu)中，辦學(xué)主體仍然主要是國(guó)家和地方政府。 根據(jù)1996年《高等和大學(xué)后續(xù)職業(yè)教育法》，國(guó)立大學(xué)在完成國(guó)家下達(dá)的招生計(jì)劃之外，可以自行決定招收自費(fèi)生的規(guī)模和學(xué)費(fèi)水平。2000年，自費(fèi)學(xué)生人數(shù)占國(guó)立大學(xué)招生總數(shù)40%。
此外，非國(guó)立高等院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前大約有700多所學(xué)校，在校學(xué)生近50萬(wàn)。
傳統(tǒng)上，俄羅斯高等院校在招生過(guò)程中采用各自單獨(dú)命題考試的方式。近年來(lái)，這種做法受到越來(lái)越多的批評(píng)。一般認(rèn)為，各校單獨(dú)命題招生不利于在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)，各地教育教學(xué)水平缺乏統(tǒng)一科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，再者，單獨(dú)命題招生容易產(chǎn)生腐敗。目前，俄羅斯聯(lián)邦教育部正在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。計(jì)劃在2007年全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣高等院校統(tǒng)一入學(xué)考試。[1]
參考資料