結(jié)合材料,用文化生活的有關(guān)知識,分析東京倫敦治理交通擁堵政策及措施


推薦答案1.限制私人小汽車擁有量,減少私家汽車使用頻率。小汽車、自行車和公共交通三者相比較,小汽車運行所需的人均道路面積及停放面積是最高的,因而運行效率最低。
2.實施道路收費政策,加強停車管理,重點減少或限制小汽車出行量。通過向擁擠路段或擁擠區(qū)域行駛的汽車收取擁擠費用抑制交通需求的增長,有效改善交通狀況,緩解道路擁堵。當前,世界許多城市都在進行擁擠收費的可行性研究,新加坡、倫敦等城市的擁擠收費方案已進入實施階段。總體而言大城市比中小城市的限制措施更加嚴厲,主要是通過政策、價格和交通設(shè)施有限供給等手段,重點限制城市中心區(qū)和重要區(qū)域的小汽車交通量。
3.在城市規(guī)劃建設(shè)中注意控制交通流量和出行方式。世界許多城市在發(fā)展過程中都呈現(xiàn)出“攤大餅”式擴展現(xiàn)象,就業(yè)中心與居住地割裂,就業(yè)向市中心集中,市區(qū)夜間人口減少,郊區(qū)居住地則成為“臥城”,致使出行流量龐大,道路交通壓力沉重。為治理交通擁堵,世界不少大城市普遍實行控制交通流量和出行方式的政策,探索建立交通功能與商業(yè)功能一體化模式。
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4.減少公務(wù)用車,減輕道路交通壓力。由于公務(wù)用車數(shù)量龐大、使用頻繁,進一步加劇了道路交通壓力,因此一些國家將公務(wù)用車納入交通管理范圍,通過采取限制性措施,控制公務(wù)車數(shù)量,減少公務(wù)車使用頻率??v觀這些國家在配備公車的導向上,都堅持了“一要方便工作,有利于提高工作效率;二要盡量為納稅人節(jié)省開支”的原則,并以此做出各項具體規(guī)定。如各國都規(guī)定,專車只能用于公務(wù),不能用來辦私事。配備專車的官員辭職或退休后,立即取消其使用專車的資格。
二、重視優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
國外發(fā)達國家在城市“汽車化”進程中,大多經(jīng)歷了“私人汽車膨脹→道路擁擠阻塞→重視發(fā)展公共交通”的發(fā)展歷程。公共交通能最大限度地提高道路交通使用率,在吸取歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,公交優(yōu)先戰(zhàn)略成為由法國率先提出、世界許多國家普遍采用的交通原則。主要做法是:
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1.構(gòu)建高密度、高覆蓋、高水平的公交網(wǎng)。公共交通包括地鐵、公交車和輕軌交通等,具有容量大、效率高、費用低、安全性強等特點,最適宜高密度人口的城市采用。美國、德國、法國等國都非常重視用立法手段規(guī)范城市公共交通的運營,對公交管理者、運營者、交通工具使用者做出了司法規(guī)范,以確保城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。巴黎、倫敦、紐約、東京四大城市都在投資上優(yōu)先考慮發(fā)展公共交通項目,加大投資以補貼公共交通的虧損,提高公交運營力。
2.努力創(chuàng)造條件,高效率地實現(xiàn)客流在不同交通方式間的轉(zhuǎn)換。在公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,加強各種交通方式的銜接和轉(zhuǎn)換至關(guān)重要。作為限制中心區(qū)小汽車交通量的一項重要措施,“停車—換乘”模式在歐洲各城市中的實施均非常成功且效果顯著。在軌道交通輻射到的郊區(qū)和衛(wèi)星城的各個站點附近,設(shè)有精心設(shè)計、與站點銜接良好的停車設(shè)施,可引導城市外圍地區(qū)的居民在進入城區(qū)前進行交通方式轉(zhuǎn)換,這種做法大量削減了小汽車交通總量,減輕了中心城區(qū)的交通壓力。
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3.采取有效政策措施,確保公共交通優(yōu)先發(fā)展。由于建立了發(fā)達的公共交通系統(tǒng),紐約成為沒有私人汽車也能生活得不錯的城市。紐約大都會地區(qū)公交局負責大紐約地區(qū)的公共交通,是一個擁有4.7萬名雇員、20多個主要部門的龐大機構(gòu)。在紐約市的5個城區(qū)內(nèi),有26條四通八達的地鐵線路,243條公交車線路有12693個遍及全市各地的車站。許多地鐵和公交線路都是一年365天、一天24小時開通。2005年紐約地鐵日平均客流量為470萬人次,年平均客流量達14.4億人次,地鐵客流量在世界居第4位,僅次于東京、莫斯科和首爾。為避開擁擠的交通和昂貴的停車費用,在曼哈頓中央商業(yè)區(qū)工作的人,有五分之四選擇公共交通作為自己的主要出行手段。
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