最佳答案日前，濟南市出臺《濟南市引進海外留學人員規(guī)定》，其中對海外留學人員的來濟創(chuàng)辦企業(yè)實行了前所未有的大優(yōu)惠。具體參與制定政策的濟南市人事局錄用調(diào)配處副處長曲曉東說：我們搜集了全國近30個城市的相關優(yōu)惠政策，吸取經(jīng)驗，又在濟南留學生歸國人員中多次開座談會征求意見，歷經(jīng)9個月，幾十次修改，如今這個新政策又“實”又“細”，其優(yōu)惠性在全國居于前列。
　　據(jù)介紹，留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策涵蓋了三大部分：用房征地、資金扶持和工商稅務。
　　用房及征地政策
　　其一，留學人員來濟創(chuàng)辦企業(yè)租用的辦公、科研和生產(chǎn)用房，享受高新區(qū)孵化園和留學生創(chuàng)業(yè)園的有關優(yōu)惠政策?！?br />　　曲曉東解釋說，僅此一條其中就大有“深意”，因為目前的“濟南留學生創(chuàng)業(yè)園”將很快掛牌正式命名為“中國濟南留學生創(chuàng)業(yè)園”，它為國家級，由國家人事部和濟南市政府合辦，享受人事部給予的資金、信息、政策優(yōu)惠?！?br>
　　其二，留學人員在濟征地建廠，使用集體土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可視情況減交、緩交或分期交納。減交幅度最高不超過30％，緩交期限1—3年。使用國有存量土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可按上述優(yōu)惠政策執(zhí)行?！?br />　　其三，留學人員在濟征地建廠，水、電、暖等基礎設施配套增容費給予優(yōu)惠和照顧。
　　資金扶持政策
　　設立留學人員創(chuàng)業(yè)專項資助金。每年從濟南市科技三項經(jīng)費中拿出6％，用于支持留學人員企業(yè)自行開發(fā)的具有自主產(chǎn)權的高新技術項目。　
　　曲曉東說，6％這個數(shù)字是個突破，因為濟南市科技三項經(jīng)費是幾千萬，基數(shù)大，而且?guī)缀趺磕甓际沁f增的?！?br />　　每年由市財政的安排一定資金，用于解決留學人員創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺問題和留學生創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設?！?br />　　許多歸國留學生在回國創(chuàng)業(yè)初期最頭疼的就是啟動資金問題，曲曉東說，這一條就是要解決他們的燃眉之急，而且完全是無償資助?！?br>
　　留學人員的高新技術成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)濟南市科技局認定，優(yōu)先獲得市科技風險投資資金的支持?！?br />　　留學人員創(chuàng)辦企業(yè)可優(yōu)先申請國家及山東省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金和各類科技計劃，對獲得國家人事部留學人員科研資助的，從市科技三項經(jīng)費中按照1：2的比例給予匹配?！?br />　　曲曉東說，首先值得一說的好消息是今年濟南上報人事部的留學人員科研資助項目全部批下來了，而且這一條實實在在地確定了雙倍匹配金的來源?！?br />　　留學人員創(chuàng)辦企業(yè)需從境外購買研究開發(fā)所需的進口試劑、原料、配件、樣品、樣機等，由所在單位出具購買合同及報關材料可向外匯管理部門申請相應外匯。
　　工商稅務政策
　　其一：留學人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，注冊資金可低至3萬元人民幣或等值可兌換外幣?！?br />　　其二，留學人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，注冊資金在50萬元以上的可分期出資。

　　其三，留學人員以高新技術成果作價出資占企業(yè)注冊資金的比例，不作限定。
　　其四，政策可以同時享受，即在濟南市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，被省科技廳認定為高新技術企業(yè)的留學人員企業(yè)，同時享受高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策?！?br />　　其五，被省信息產(chǎn)業(yè)廳、省軟件行業(yè)協(xié)會認定為軟件企業(yè)的留學人員企業(yè)，同時享受軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策?！?br />　　其六，留學人員回國興辦的內(nèi)外資企業(yè)，凡屬國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除不予免稅商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅?！?br />　　其七，留學人員企業(yè)自行生產(chǎn)的高新技術產(chǎn)品出口后，稅務部門優(yōu)先予以落實出口退稅或免稅政策。
　　本報記者　李艷