新西蘭的教育改革始于1987年。當(dāng)時(shí)的政府任命了一個(gè)專家小組,對教育行政管理進(jìn)行全面的檢查與評價(jià)。該專家小組認(rèn)為:新西蘭的教育行政管理機(jī)構(gòu)過于集權(quán),過于復(fù)雜,機(jī)械僵化,需要加以全面改革。
新西蘭教育改革的目的是要調(diào)整教育體制,使之合理化,從而提高辦學(xué)效益,提高全體新西蘭人的素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的形勢。從這一目的出發(fā),專家小組認(rèn)為:任何新的教育行政管理都必須建立在可選擇的基礎(chǔ)上,給教育消費(fèi)者和學(xué)校提供多種選擇的機(jī)會;要滿足父母和社區(qū)的需要;要照顧到文化上的敏感性;要機(jī)會均等;要有好的管理作法。只有這樣才能使教育工作有具體明確的目標(biāo),才能充分理解對決策承擔(dān)責(zé)任的必要性。
新西蘭政府自1987年宣布教育改革以來,制定、發(fā)布了一系列框架性文件。僅在1988年,就公布了關(guān)于改進(jìn)管理措施的《為高質(zhì)量而管理》、關(guān)于改革幼兒教育的《5歲之前》、關(guān)于改革中小學(xué)教育的《未來的學(xué)?!?,以及提高高等教育效益的《終身學(xué)習(xí)》等文件。1993年,又制訂并公布了統(tǒng)一全國中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容的《新西蘭課程框架》。1994年新西蘭教育部發(fā)布了關(guān)于新西蘭教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的文件:《面向21世紀(jì)的教育》,這一文件指出了1995~2001年這一期間新西蘭教育總的發(fā)展方向,各級各類教育的具體目標(biāo)及教育經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)。?y
新西蘭的教育改革主要采取了以下措施,并帶來了明顯的變化:
——調(diào)整、精簡了教育機(jī)構(gòu),按管理和服務(wù)兩大功能明確劃分了各部門的職責(zé)。1989年,新西蘭政府的教育機(jī)構(gòu)雇員多達(dá)2500余人。1989年后成立的教育部,雇員只有400人。雖然前面提到的其他8個(gè)機(jī)構(gòu)從教育部分離了出來,但只有前3個(gè)仍為政府的教育管理機(jī)構(gòu),而它們的雇員很少。其他5個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是服務(wù)部門。這樣,教育行政管理人員大大地精簡了,職責(zé)明確,較大地改變了人浮于事、效率不高的局面。
——實(shí)行權(quán)力下放,試行經(jīng)費(fèi)包干,使大、中、小學(xué)校長對本校的規(guī)劃和專業(yè)、課程的設(shè)置、人、財(cái)、物的配置方面有了較大的自主權(quán)。
——建立了課程框架,統(tǒng)一了全國中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。其中,將外語學(xué)習(xí)包括對亞洲語言的學(xué)習(xí)提高到建設(shè)多元化社會、增強(qiáng)國際競爭力的高度。近年來,開設(shè)日語、朝鮮語和漢語的學(xué)校增多了。
——確定了完整的教育評價(jià)體系,制定了一系列衡量辦學(xué)效率和效益的指標(biāo),有利于促進(jìn)教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
1995年1月新西蘭政府宣布了到本世紀(jì)末對高等教育的一攬子撥款計(jì)劃,要求改進(jìn)管理,合理而有效地使用教育經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大高校的招生并增強(qiáng)工業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),吸收更多的外國自費(fèi)留學(xué)生,進(jìn)一步提高辦學(xué)效益?! ?/p>
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