補(bǔ)習(xí)班亂象整治已成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)熱門話題。近來,各地教育部門重拳出擊,嚴(yán)打非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)校外補(bǔ)習(xí)進(jìn)行規(guī)范化管理。那么你們知道國外怎么規(guī)范補(bǔ)習(xí)班市場(chǎng)的嗎?學(xué)校百科網(wǎng)【藝術(shù)留學(xué)網(wǎng)https://www.zhixiao1.cn/liuxue/】小編來為您詳細(xì)介紹。
補(bǔ)習(xí)班的規(guī)范化無論在國內(nèi)還是國外,都是事關(guān)教育公平的重要話題。在大多數(shù)亞洲國家,補(bǔ)習(xí)班文化根深蒂固;而即便是看似“輕松教育”的歐洲國家,對(duì)于那些想要走傳統(tǒng)學(xué)術(shù)路線的學(xué)生,也躲不開上補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行集中強(qiáng)化考試訓(xùn)練。在那些學(xué)科類校外培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國家,政府也在用他們認(rèn)為有效的方式,尋求合理的規(guī)范方式。
韓國:謹(jǐn)防補(bǔ)習(xí)班“鉆空子”
在“補(bǔ)習(xí)班大國”韓國,各類補(bǔ)習(xí)班密密麻麻地充斥著城市中心。2008年韓媒統(tǒng)計(jì),韓國全國有約7萬所文化課培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其中47%都聚焦于沖擊高中升學(xué)考試。到2010年4月為止,在首爾地區(qū)已有2.5萬所補(bǔ)習(xí)班在政府注冊(cè)。
對(duì)于鋪天蓋地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),韓國政府長久以來也實(shí)施過多項(xiàng)政策,但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也總能找到“空子”可鉆,兩邊形成“拉鋸戰(zhàn)”。早在2008年,韓國政府對(duì)補(bǔ)習(xí)班市場(chǎng)實(shí)施了一系列限制政策,比如對(duì)學(xué)費(fèi)設(shè)置上限,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要向政府報(bào)備他們的學(xué)費(fèi)安排,如果擅自調(diào)高學(xué)費(fèi),可以受到輿論的監(jiān)督。然而,一些家長仍然通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)補(bǔ)課老師,更是有一些機(jī)構(gòu)干脆無視政府要求。
韓國政府同時(shí)還限制補(bǔ)習(xí)班時(shí)長和規(guī)模,不過當(dāng)時(shí)很多補(bǔ)習(xí)班靠“周末班”增加總的天數(shù)來逃過政府的監(jiān)管。同一年,韓國政府禁止正規(guī)學(xué)校教師向補(bǔ)習(xí)班“泄題”導(dǎo)致教育不公。
直到2010年,除了首爾以外的地方政府決定取消補(bǔ)習(xí)班“晚10時(shí)必須結(jié)束”的限制,這是因?yàn)樵撓拗茖?duì)于教育費(fèi)用和補(bǔ)習(xí)班亂象改善并沒有很大影響。
日本:補(bǔ)習(xí)班被視為“服務(wù)業(yè)”
日本的補(bǔ)習(xí)班被稱為“學(xué)習(xí)塾”,其歷史悠久,并在上世紀(jì)60年代開始快速發(fā)展。本世紀(jì)初,日本教育界開始實(shí)施“輕松教育”,而這個(gè)概念發(fā)展到現(xiàn)在,在不少日本家長和教育專家看來已經(jīng)是個(gè)貶義詞,導(dǎo)致越來越多的學(xué)生不得不額外上學(xué)習(xí)塾。日本文部科學(xué)省在2000年代的調(diào)查顯示,小學(xué)五年級(jí)學(xué)生上學(xué)習(xí)塾的比例約為35.6%,初中三年級(jí)約為62.5%,高中二年級(jí)則為12.7%。近年由于日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)不景氣,有少子化、初高中直升等現(xiàn)象,上學(xué)習(xí)塾的人數(shù)稍有下降,但同時(shí)也有低齡化的傾向出現(xiàn)。
日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局2014年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,日本全國有約5.5萬所學(xué)習(xí)塾,即平均1000名學(xué)生有4所左右。即便近年來日本學(xué)習(xí)塾數(shù)量有所下降,但是不正當(dāng)競(jìng)爭的亂象依然較為嚴(yán)重。在東京都等大城市,學(xué)習(xí)塾的需求較高,常出現(xiàn)未獲得教師資格證的講師或大學(xué)生擔(dān)任授課老師、招生廣告水分過大、學(xué)校教師與學(xué)習(xí)塾教師的指導(dǎo)方向不同等問題出現(xiàn)。
處理學(xué)校和校外培訓(xùn)兩者之間的關(guān)系,是令很多國家頭疼的一件事。如日本教育系統(tǒng)一直不承認(rèn)學(xué)習(xí)塾屬于“教育”機(jī)構(gòu),而是將其視為商業(yè)營利機(jī)構(gòu)。因此,學(xué)習(xí)塾在日本被歸類為服務(wù)業(yè),由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省管理。對(duì)于日本學(xué)習(xí)塾出現(xiàn)的廣告欺詐等問題,日本消費(fèi)者廳曾給予行政處分。更細(xì)節(jié)問題如學(xué)習(xí)塾使用的教科書是否為盜版教材,也是日本政府在著作權(quán)方面較為關(guān)注的一點(diǎn)。
法國:中學(xué)才有補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)
在現(xiàn)代的歐洲社會(huì),學(xué)生可以選擇多個(gè)發(fā)展方向,不只有“上學(xué)”一條路,相對(duì)來說,起碼看起來更加“自由”。然而,這其中不乏仍有一大部分學(xué)生,他們沒有突出的特長或能發(fā)展為職業(yè)的興趣愛好,而是希望通過傳統(tǒng)的應(yīng)試考上名牌大學(xué)。法國在歐洲國家中,其課外補(bǔ)習(xí)班文化可以說是比較突出的一個(gè),擁有相當(dāng)龐大的市場(chǎng)。
具體而言,法國學(xué)生在不同年齡段的補(bǔ)習(xí)壓力有所不同。法國小學(xué)與初中更注重全面開發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣與智力發(fā)展,家長也無需廣泛借助課外培訓(xùn)機(jī)制讓孩子取得壓倒性的好成績。法國教育部最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,小學(xué)時(shí)期學(xué)生參加與學(xué)校相關(guān)的文化課補(bǔ)習(xí)只占課外培訓(xùn)不足10%。
但從初中到高中時(shí)代,法國學(xué)生的文化課補(bǔ)習(xí)份額開始大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),約1/3的高中學(xué)生與1/5的初中學(xué)生會(huì)參加各種教學(xué)課程補(bǔ)習(xí)。法國教育體制特有的“大學(xué)校預(yù)科班”(占據(jù)頂級(jí)高校前兩年的學(xué)習(xí))淘汰率非常高,平均錄取率在7%上下,其入學(xué)后的學(xué)習(xí)壓力也處于歐洲最高水平之一。想要進(jìn)入這類學(xué)府的學(xué)生,就要提前就開始進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)訓(xùn)練。
法國大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是與國家教育部門或市鎮(zhèn)政府簽有協(xié)議的協(xié)會(huì)、組織,普通家庭基本能完全承受學(xué)費(fèi)。有些專業(yè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院聯(lián)手推出心理輔導(dǎo),因此社會(huì)保險(xiǎn)還可以承擔(dān)一部分費(fèi)用。
法國的補(bǔ)習(xí)課程一般由專業(yè)退休教師或?qū)I(yè)教育培訓(xùn)協(xié)會(huì)、公司等進(jìn)行授課。如果是在職老師,每課時(shí)約25-35歐元;大學(xué)生兼職則平均為15歐元;一些大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭,甚至推出每周8.99歐元的價(jià)格。法國雖然明令禁止在職教師給學(xué)生補(bǔ)課,但這種現(xiàn)象仍然存在,法國補(bǔ)習(xí)班市場(chǎng)每年以10-15%的速度增長,目前總價(jià)值達(dá)到20億歐元左右。
德國:補(bǔ)習(xí)須獲“特許經(jīng)營”
德國也有幫助學(xué)生沖擊升學(xué)或文化課考試的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。德國貝塔斯曼基金會(huì)去年進(jìn)行的調(diào)查顯示,近1/5的中學(xué)生參加課外補(bǔ)習(xí)班。在德國要經(jīng)營補(bǔ)習(xí)班,必須獲得政府的“特許經(jīng)營”許可,包括100項(xiàng)左右的指標(biāo),比如班級(jí)規(guī)模不超過5人、免費(fèi)的咨詢和分級(jí)測(cè)試、詳細(xì)記錄學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)展情況等。德國教育監(jiān)管部門每年都會(huì)對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)估。
目前,德國最有影響的兩個(gè)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是“學(xué)習(xí)圈”和“學(xué)生助手”,它們?cè)谌聡髯該碛?000多左右的特許經(jīng)營站點(diǎn),服務(wù)范圍還覆蓋奧地利、瑞士、盧森堡等周邊德語國家。這里的老師基本為退休或在職教師,也有通過培訓(xùn)上崗的其他人員,一般都需要碩士以上學(xué)歷。5次90分鐘的輔導(dǎo)約為36歐元,可以被普通的工薪家庭接受。
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