四川大學(xué)校長(zhǎng)助理、招生就業(yè)處處長(zhǎng)、教授李蓉軍
在社會(huì)各界的熱盼下，《四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》終于頒布了。考試招生制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高考招生制度又處于頂端，改革的一舉一動(dòng)，為社會(huì)廣為關(guān)注。通觀《實(shí)施方案》，我個(gè)人認(rèn)為，它堅(jiān)持了高考招生制度的公平公正，又很好地體現(xiàn)了科學(xué)選才的本體功能。
實(shí)際上，老百姓最擔(dān)心的是高考改來改去，最核心、最關(guān)鍵的公平公正沒有了。《實(shí)施方案》充分肯定了在撥亂反正中恢復(fù)，在改革開放中完善的高考招生制度。的確，我們這一代人，都是恢復(fù)高考的受益者，高考在科學(xué)選拔人才，保證高校生源質(zhì)量，提高民族文化素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，都發(fā)揮了巨大的作用。改革30多年的成果，都與高考招生制度密不可分。從《實(shí)施方案》來看，得到老百姓普遍認(rèn)可的高考招生制度總體框架沒有改變。它仍然堅(jiān)持把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，在切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正的基礎(chǔ)上，著力于解決義務(wù)教育擇校問題，著力于建立保障高中階段和高等教育階段優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)均等的新機(jī)制，著力于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間入學(xué)機(jī)會(huì)差距。
一是全國(guó)統(tǒng)一的高考科目并沒有取消。語文、數(shù)學(xué)、外語作為必考科目仍是高校招生錄取的主要依據(jù)，分?jǐn)?shù)雖然不是高校錄取的惟一標(biāo)準(zhǔn)，但它的重要性并沒有被“代替”，高考選拔性功能得到了比較好的體現(xiàn)。二是錄取機(jī)制得到進(jìn)一步的完善，加分項(xiàng)目和分值得到進(jìn)一步的減少和規(guī)范，高考這個(gè)測(cè)量工具更“準(zhǔn)確”、更“干凈”。三是分步推進(jìn)普通高考使用全國(guó)卷，逐步減小“全國(guó)卷”與“地方卷”的差異性。四是改變高校招生計(jì)劃的分配機(jī)制，讓高校招生計(jì)劃與各地人口基數(shù)、發(fā)展水平、教育基礎(chǔ)相匹配。五是重點(diǎn)提高農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的比例，讓農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。六是完善高校招生選拔和監(jiān)督機(jī)制，確保高校招生“陽光”、“透明”。這些改革舉措，無疑閃爍著“公平公正”的光芒。
科學(xué)選才是這次高考招生改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)。不可否認(rèn)，考試招生制度在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，培養(yǎng)在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新性人才等方面還有局限性。選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，學(xué)生壓力過重，片面追求分?jǐn)?shù)，忽略個(gè)性發(fā)展，品德教育滯后，學(xué)生健康體質(zhì)下降的問題還比較嚴(yán)重。從《實(shí)施方案》的字里行間，我們欣喜地看到在科學(xué)選才方面有了比較顯著的進(jìn)步。
一是把立德樹人作為我們的根本任務(wù)。社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，一定是德智體全面發(fā)展的人才，我們選拔的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是有理想抱負(fù)，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有創(chuàng)新智慧和能力，有培養(yǎng)潛質(zhì)，心智健康的青年才俊。二是人才評(píng)價(jià)由過去的結(jié)果評(píng)價(jià)到今后的過程評(píng)價(jià)+結(jié)果評(píng)價(jià)，不以分?jǐn)?shù)為錄取的惟一標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)結(jié)合起來考量，將為高?？茖W(xué)選才打下一個(gè)良好基礎(chǔ)。三是尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和對(duì)未來的選擇，學(xué)生在今后的高考招生中可自主選擇選考科目，自主選擇成績(jī)使用方法，自主選擇今后的發(fā)展方向。四是高校作為招生的主體地位，其作用和重要性得到充分彰顯，高?？筛鶕?jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)和定位，以及不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)要求，自主提出報(bào)考的科目、選拔標(biāo)準(zhǔn)、錄取方式等，在確保絕大多數(shù)考生公平的前提下，對(duì)特殊人才還開辟了自主招生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)員、高水平藝術(shù)團(tuán)等通道，確?！捌拧?、“怪才”脫穎而出，有效的解決了高考的“公平性”和“特殊性”矛盾，這些機(jī)制的建立，既可保證平民百姓的子女能公平地考上大學(xué)，又能為“錢鐘書”、“陳景潤(rùn)”式的人才涌現(xiàn)提供特殊通道。五是高校招生錄取機(jī)制更加科學(xué)，減少錄取批次，推行平行志愿，允許高校對(duì)投檔有不同的專業(yè)組合要求，尊重高校在規(guī)則的前提下對(duì)考生的自由裁量權(quán)，擴(kuò)大了高校招生的自主權(quán)。這些可喜的進(jìn)步，于國(guó)家、于社會(huì)、于高校、于考生都是有益的。
當(dāng)然，改革也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。有的還需要實(shí)踐來檢驗(yàn)，有的還需要配套措施，有的還需要修改完善，我們寄希望一個(gè)早上起來，什么問題都變得美好是不現(xiàn)實(shí)的。因此，對(duì)于改革，特別是關(guān)系民生的高考招生改革，我們要有耐心，也要有韌勁，要確保這項(xiàng)改革不要駛離正確的軌道，那就是我們這一代人不懈追求的目標(biāo)：促進(jìn)公平，科學(xué)選才！