只要花上500歐元，頂多不超過(guò)1000歐元，任何人都能在半小時(shí)內(nèi)弄到一把武器。在歐洲大多數(shù)國(guó)家里持槍是非法的，而比利時(shí)更像個(gè)美國(guó)大城市。

來(lái)自布魯塞爾的民眾周三在莫倫比克的商業(yè)中心集合，呼吁加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和悼念遇害者。

比利時(shí)的首都布魯塞爾同時(shí)被譽(yù)為“歐洲首都”，這里云集著歐盟總部、北約總部等區(qū)域核心機(jī)構(gòu)。如今，這個(gè)盛產(chǎn)巧克力和咖啡的國(guó)家被貼上了“歐洲恐怖主義溫床”的新標(biāo)簽，最近幾年發(fā)生在歐洲的系列恐怖襲擊案都與這個(gè)國(guó)家扯上了關(guān)系。

盡管比利時(shí)人口為1100萬(wàn)，但據(jù)倫敦國(guó)王學(xué)院激進(jìn)主義和政治暴力問(wèn)題研究中心披露，該國(guó)赴敘利亞或伊拉克支持伊斯蘭國(guó)組織（ISIS）的志愿者超過(guò)500人，所占比例是所有歐洲國(guó)家中最高的。而在這500人中，至少有五分之一是以布魯塞爾的莫倫貝克區(qū)(Molenbeek-Saint-Jean)為據(jù)點(diǎn)。

巴黎暴恐襲擊事件的主謀阿卜杜勒-哈米德·阿巴奧德（Abdelhamid Abaaoud），就來(lái)自莫倫貝克區(qū)，父母是來(lái)自摩洛哥的穆斯林移民。他已于18日在巴黎郊區(qū)的圣丹尼斯被法國(guó)警方擊斃。

著名的布魯塞爾大廣場(chǎng)往西步行30分鐘就到了莫倫貝克。這里到處是涂鴉、空置的廠房、清真肉鋪、攤位、偏僻巷道里的清真寺，與首都其他行政區(qū)形成鮮明對(duì)比。

在地理上，比利時(shí)地處歐洲大陸的心臟地帶，與德國(guó)、盧森堡、荷蘭以及法國(guó)相臨，交通條件極為便利，有利于被極端分子當(dāng)作大本營(yíng)。11月13日巴黎襲擊案的重要通緝犯Salah Abdeslam在次日凌晨乘私人汽車從法國(guó)出境時(shí)被警察攔住，但隨后居然被放行?！渡旮鶇f(xié)定》26個(gè)國(guó)家邊境管控的寬松程度可見(jiàn)一斑。

在莫倫貝克的餐廳老板Derdabi Nabil并不同意“比利時(shí)是歐洲圣戰(zhàn)者天堂”的說(shuō)法。他的?？蛠?lái)自30個(gè)不同國(guó)家，他們相處得都很好。

但看似寧?kù)o安逸的日常生活下卻醞釀著恐懼和暴力。比利時(shí)智庫(kù)Itinera Institute高級(jí)研究員比拉·本葉奇（Bilal Benyaich）說(shuō)：“這里穆斯林社區(qū)的年輕人很少去繁華的布魯塞爾市中心，而是待在網(wǎng)絡(luò)聊天室里，與外界的激進(jìn)組織保持著聯(lián)系。”

在這個(gè)人口只有9萬(wàn)人的行政區(qū)，部分社區(qū)的穆斯林人口比例達(dá)到80%，主要為摩洛哥和土耳其的穆斯林移民。據(jù)布魯塞爾統(tǒng)計(jì)分析局（Brussels Institute of Statistics and Analysis）公布的數(shù)據(jù)，這里的失業(yè)率高達(dá)30%，年輕人失業(yè)率更是高達(dá)37%，是全國(guó)水平的3倍。

“第二三代移民沒(méi)有機(jī)會(huì)享受社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，毫無(wú)國(guó)家認(rèn)同感?！眮?lái)自布魯塞爾的情報(bào)專家Claude Moniquet說(shuō)。糟糕的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)前景，以及歧視現(xiàn)象，都容易迫使青年人走上激進(jìn)化的道路。

布魯塞爾聯(lián)邦警察局的高級(jí)官員Alain Grignard介紹到，典型的莫倫貝克區(qū)圣戰(zhàn)者20歲出頭，多數(shù)犯有前科，“他們從敘利亞回來(lái)后就已不再害怕死亡，要把敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到歐洲大陸上”。這些人在街頭槍戰(zhàn)方面甚至比正規(guī)武裝警察的經(jīng)驗(yàn)還豐富。

按比利時(shí)內(nèi)政大臣Jan Jambon的說(shuō)法，比利時(shí)高度分權(quán)的管理模式在一定程度上使得莫倫貝克成為治安盲點(diǎn)。人口約180萬(wàn)的布魯塞爾劃分為19個(gè)行政區(qū)，有6個(gè)警察局。相比之下，擁有1100萬(wàn)人口的紐約總共只有1個(gè)警察局。

這里種族繁多，布魯塞爾警察辦案要跨越幾個(gè)部門和語(yǔ)言障礙，要獲得警情反饋非常困難，居民發(fā)現(xiàn)了異常情況一般就不會(huì)報(bào)警。

“比利時(shí)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，松散的政府結(jié)構(gòu)給了恐怖分子可乘之機(jī)，”荷蘭萊頓大學(xué)恐怖主義和反恐研究中心的教授Edwin Bakker說(shuō)，“調(diào)查官員之間的信息交流很不順暢?！?

2014年5月，法國(guó)籍恐怖分子Mehdi Nemmouche在布魯塞爾的猶太人博物館里開(kāi)火，殺害了4人，警察當(dāng)時(shí)被詬病在情報(bào)匯報(bào)上遲緩，致使這名兇手成功逃脫。Mehdi Nemmouche當(dāng)時(shí)就藏匿在莫倫貝克。

比利時(shí)警方在搜捕巴黎襲擊案的涉案極端分子

自上世紀(jì)70年代以來(lái)，比利時(shí)的荷蘭語(yǔ)區(qū)和法語(yǔ)區(qū)的民族矛盾時(shí)有發(fā)生，政局不穩(wěn)。比利時(shí)原本軍工業(yè)發(fā)達(dá)，而社會(huì)和政治上的長(zhǎng)期對(duì)立給莫倫貝克區(qū)的軍火黑市繁榮提供了條件。據(jù)比拉·本葉奇透露，“只要花上500歐元，頂多不超過(guò)1000歐元，任何人都能在半小時(shí)內(nèi)弄到一把武器”。在歐洲大多數(shù)國(guó)家里持槍是非法的，而比利時(shí)更像個(gè)美國(guó)大城市。

事實(shí)上，槍支是比利時(shí)的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。自從2006年政府開(kāi)始管控槍支至今，有30余萬(wàn)槍支的下落不被政府所掌握。這個(gè)國(guó)家有限而分散的執(zhí)法力量也讓武器走私更為猖獗。

由于有了《申根協(xié)定》的存在，整個(gè)申根區(qū)域內(nèi)的4億居民以及無(wú)數(shù)的外國(guó)游客、商人得以在簽約國(guó)內(nèi)自由出入，歐盟國(guó)家享受了開(kāi)放邊境帶來(lái)的貿(mào)易繁榮，但也讓遏制槍支交易變得更加困難。有鑒于此，歐盟內(nèi)政部長(zhǎng)們將于近期舉行緊急會(huì)議，重新討論長(zhǎng)期以來(lái)困擾他們的軍火走私和邊境安全問(wèn)題。

申根國(guó)家示意圖

比利時(shí)聯(lián)邦議院的反對(duì)派成員George Dallemagne認(rèn)為，布魯塞爾的伊斯蘭極端主義土壤形成于1970年代。當(dāng)時(shí)資源匱乏的比利時(shí)為了交好沙特阿拉伯，為伊斯蘭傳教士營(yíng)建了清真寺，引進(jìn)新移民，而這同時(shí)也帶來(lái)了伊斯蘭原教旨主義的教義者——薩拉菲派圣戰(zhàn)士（Salafist jihadist）。到20世紀(jì)末期，來(lái)自北非的穆斯林兄弟會(huì)成員也逐漸移民到比利時(shí)。

這小部分移民逐漸形成了一個(gè)跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)，參與遍布?xì)W洲的襲擊行動(dòng)。2001年紐約“9·11”恐怖襲擊之后，比利時(shí)開(kāi)始成為歐洲恐怖活動(dòng)的策源地。2010年的“阿拉伯之春”為歐洲的極端分子提供了新的動(dòng)力和機(jī)會(huì)。這段時(shí)期，莫倫貝克區(qū)也不斷受到強(qiáng)烈的伊斯蘭極端運(yùn)動(dòng)的影響。

比拉·本葉奇強(qiáng)調(diào)，極端分子只是占比利時(shí)穆斯林群體很小的一部分，但同時(shí)他也提出警告，立法者應(yīng)該盡快在可控的當(dāng)下出臺(tái)全面的策略解決激進(jìn)化的問(wèn)題。這要求社會(huì)服務(wù)、教育以及司法體系和警察力量，甚至外交政策的全面協(xié)作。他說(shuō)，“如果一再拖延，加上中東的情況惡化，狀況更不可控制”。

比利時(shí)的治安已經(jīng)引發(fā)了整個(gè)歐洲的擔(dān)憂，甚至鄰國(guó)官員把比利時(shí)稱為“邊境上失敗的國(guó)家”。按照比利時(shí)首相查爾斯·米歇爾（Charles Michel）的說(shuō)法，在巴黎系列襲擊事件過(guò)后，“歐洲歷史進(jìn)入了一個(gè)新篇章，加強(qiáng)合作和分享情報(bào)變得極為迫切”。也許，比利時(shí)更需要對(duì)內(nèi)政到外交等各個(gè)層面進(jìn)行反思，馬上掀開(kāi)一個(gè)新篇章。

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