去英國(guó)留學(xué)，在學(xué)習(xí)之余參與一些志愿活動(dòng)是很多留學(xué)生豐富生活的方式。下面給大家分享一位格拉斯哥大學(xué)政治學(xué)博士王華在英國(guó)的志愿者故事：

想要成為社會(huì)慈善組織先要接受財(cái)務(wù)審計(jì)

2011年11月4日，我和好朋友郭超一起創(chuàng)辦了有愛(ài)蘇格蘭”。當(dāng)時(shí)不光是我倆的力量，我們還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)號(hào)召，將幾個(gè)志同道合的中國(guó)留學(xué)生組織在一起，成立了這個(gè)致力于捐助國(guó)內(nèi)貧困學(xué)生的社團(tuán)。社團(tuán)注冊(cè)在格拉斯哥大學(xué)學(xué)生代表大會(huì)下，主要以收集畢業(yè)生的二手物品并以低價(jià)出售給新生的方式籌集善款，所得收入捐贈(zèng)給因家中貧困而輟學(xué)的學(xué)生，當(dāng)時(shí)主要以江西省馬埠鎮(zhèn)的小學(xué)為主。

我們?cè)趯W(xué)校里成立社團(tuán)組織，與國(guó)內(nèi)學(xué)校掛靠于團(tuán)委組織的管理不同。英國(guó)學(xué)校是一個(gè)非常市場(chǎng)化的地方，學(xué)生代表大會(huì)完全是學(xué)生自治組織。作為校園內(nèi)三權(quán)分立的一方，學(xué)生有很多自主權(quán)。學(xué)生掛靠在SRC之下，卻并不是要被它管理。我們每年只要向它例行注冊(cè)，并告知會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等人員的更換、規(guī)章制度的變更;此外，舉辦活動(dòng)如果申請(qǐng)SRC可以給予一定資金的資助。

我們還可以加入為新生舉辦的OpenDay ，類似于我們大學(xué)中的百團(tuán)大戰(zhàn)”，可以向其申請(qǐng)場(chǎng)地。除此之外，我們完全獨(dú)立自主地開(kāi)展各種活動(dòng)。

目前，有愛(ài)蘇格蘭還沒(méi)有完全成為社會(huì)上可以募捐的組織，只能在學(xué)生當(dāng)中募捐。我們正在籌備將這個(gè)校園社團(tuán)在蘇格蘭注冊(cè)為慈善組織。

在蘇格蘭，成立慈善組織要遵循慈善法的規(guī)定，按照規(guī)章制度，完成各項(xiàng)法制化的要求。注冊(cè)后的慈善組織需要有審計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。我們需要請(qǐng)律師起草我們的所有文件，請(qǐng)律師、審計(jì)師都需要一定的費(fèi)用，而一開(kāi)始資金不是很充足，所以沒(méi)有注冊(cè)，現(xiàn)在時(shí)機(jī)到了，要實(shí)現(xiàn)更大的募捐，就需要走社會(huì)募捐的道路，這樣也能做得更專業(yè)一些。

思考：在注冊(cè)上，英國(guó)的慈善組織要和公司一樣接受財(cái)政部門的審計(jì)，而且有一整套規(guī)范的慈善法，與公司注冊(cè)的程序是一樣的。在運(yùn)行中，有一系列很嚴(yán)格的法律和規(guī)章制度，所有的財(cái)務(wù)收支都必須定期公開(kāi)，確保慈善組織在運(yùn)營(yíng)中不僅受董事會(huì)和督導(dǎo)組的指導(dǎo)和監(jiān)管。

與業(yè)務(wù)上的自由并存

政府招募志愿者，比如倫敦奧運(yùn)會(huì)和今年夏天將在格拉斯哥舉行的大英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)，組委會(huì)會(huì)面向全社會(huì)招募，大量的參與者是老年退休人員，因?yàn)樗麄兊臅r(shí)間充足，也有一些技術(shù)部門需要一些年輕力量。

蘇格蘭政府有一個(gè)專門性的慈善管理機(jī)構(gòu)——蘇格蘭慈善管理辦公室，包括慈善組織的注冊(cè)和管理都在這里。管理主要是監(jiān)管，不包括業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，英國(guó)的慈善組織在業(yè)務(wù)上都是自行管理，一般不涉及政府的干預(yù)，但是政府在資金審計(jì)和法律法規(guī)方面控制嚴(yán)格。比如，對(duì)于二手慈善店，必須要符合清潔標(biāo)準(zhǔn)，出售的衣服要清理殺菌；比如慈善餐廳、咖啡廳必須要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

政府對(duì)于慈善店都是免稅的。這些慈善店基本上背后都是慈善組織。政府對(duì)于慈善組織也有很大的扶持力度，如資金上、國(guó)際合作上。成為這類的慈善組織的志愿者很容易，只有涉及到小孩子的慈善機(jī)構(gòu)要經(jīng)過(guò)體檢和罪行調(diào)查之類，防止對(duì)小孩子傳染或者有威脅。

思考：我感覺(jué)，慈善在這邊已經(jīng)變成一種生活方式。每個(gè)人都離不開(kāi)，比如，沿街30%的店鋪可能都是慈善店；參加舞會(huì)或者正式的Party，70%至80%都是以慈善名義開(kāi)展的。

鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和社區(qū)企業(yè)參與慈善

除了法律和免稅政策，比如政府對(duì)于社會(huì)企業(yè)和社區(qū)企業(yè)的支持也值得我們借鑒。我個(gè)人感覺(jué)，扶助型的志愿服務(wù)的生命力還應(yīng)該落到以社區(qū)為單位。比如在一個(gè)街區(qū)里開(kāi)一個(gè)藝術(shù)室、咖啡館，吸納一些殘疾或者失業(yè)退休人員自我經(jīng)營(yíng)和管理，政府在這方面提供很大的初始資金扶助和稅收減免，同時(shí)政府信息部門會(huì)免費(fèi)做宣傳。

還有一些鼓勵(lì)企業(yè)參與社區(qū)慈善的案例。比如超市，他們會(huì)在結(jié)賬處設(shè)置幾個(gè)投票箱，顧客結(jié)賬后會(huì)得到一個(gè)標(biāo)記牌，然后選擇一個(gè)社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目給予投票，然后哪個(gè)得到的投票最多，這個(gè)超市就會(huì)給這個(gè)項(xiàng)目捐助多少錢，然后政府給予一定程度的免稅。

思考：市場(chǎng)化的運(yùn)作態(tài)度，政府不再干預(yù)，加上全民對(duì)于慈善的認(rèn)識(shí)是英國(guó)慈善組織運(yùn)作較為成熟的關(guān)鍵。