出國留學，身份證和戶口要不要注銷根據(jù)戶口注銷規(guī)定，公民出國或前往香港、澳門、臺灣定居的，憑出入境部門開具的《注銷戶口的通知書》辦理，已辦理《中華人民共和國居民身份證》的，應予以收繳。全戶遷出的，應收繳其戶口簿。
臨時出國、出境和公派或自費出國留學的，只辦理出國出境手續(xù)，不注銷戶口。戶籍內勤民警在辦理登記手續(xù)時，應收集相關資料存檔。
一、審核條件
原公民非定居出國(境)已被注銷戶口的人員回國(入境)后恢復戶口
二、需審核證明材料
1、出入國(境)有效證照;
2、戶籍底冊或原有關戶籍證明。
三、辦理步驟
戶口所在地公安派出所對證明材料齊全的當場辦理恢復戶口和申領《居民身份證手續(xù)。
公民因出國、出境被注銷戶口，現(xiàn)回國（入境）要求恢復戶口
公民出國（境）前已注銷戶口，且未在國（境）外入籍、定居的現(xiàn)需恢復戶口人員，向原戶口注銷地、就業(yè)地或直系親屬戶口所在地派出所申請恢復戶口，并提交以下材料：
回國（入境）使用的中華人民共和國護照或者旅行證；戶口注銷證明或原始戶籍登記資料；申報異地恢復戶口的，還應當符合恢復地戶口準入條件。戶籍民警提醒：
投靠直系親屬家庭戶的需提供直系親屬關系證明、直系親屬戶口簿或身份證；在本人單位集體戶落戶的需提供單位同意接收證明和集體戶扉頁。申請人持申請材料原件前往擬落戶地公安派出所提出申請，并提交相關材料；派出所對符合辦理條件且材料齊全的，當場核驗材料予以辦理。
1、基礎資料需要當事人的戶口本、對應的有效身份證（已經(jīng)申請的）原件；
2、其他證件：村居委會出具的證明（死亡注銷）、戶口形成說明書（雙重戶口注銷）、護照（出國注銷戶口）、入伍證明（服役注銷原籍戶口）等；
3、具體可以結合本人的實際情況，參照我國《戶口登記條例》第8條、11條、12條的內容辦理，也可以事先咨詢戶口所在地的轄區(qū)派出所工作人員，以對方的答復為準。
《中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定：
第八條公民死亡，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶口登記機關通知常住地戶口登記機關注銷戶口。
公民因意外事故致死或者死因不明，戶主、發(fā)現(xiàn)人應當立即報告當?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會。
第十一條被征集服現(xiàn)役的公民，在入伍前，由本人或者戶主持應征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關申報遷出登記，注銷戶口，不發(fā)遷移證件。因私出國留學不回來怎么辦理注銷戶口?如果申請者國籍還是中國，回國到民政局，拿中國護照在辦個身份證，再到原屬地的派出所辦理戶口即可。
如果申請者國籍不是中國，那就比較麻煩了。因為中國不承認雙重國籍，如果想恢復戶口必須先放棄國外國籍，回到中國來恢復國籍，然后才能根據(jù)上面的步驟來恢復戶口。
公派或自費出國的留學人員，回國后要求在原戶口所在地恢復戶口的，派出所可以憑歸國留學人員的出國護照，依據(jù)原戶口注銷登記直接辦理恢復戶口手續(xù)；理由正當，需要在現(xiàn)在市、縣內其他派出所轄區(qū)登記戶口的，落戶地派出所可以憑歸國留學人員的出國護照及原戶口所在地派出所所出具的戶口注銷證明，證明中應載明戶口注銷前戶口登記的詳細內容，辦理落戶手續(xù)。
因私出國、出境的返回人員,憑公安局出入境辦公室簽發(fā)的《恢復戶口通知單》到原常住戶口所在地派出所辦理恢復戶口。
因公出國、出境的返回人員,憑主管局(或相當局級單位)援外辦公室或組織(人事)部門的證明,到常住戶口所在地派出所辦理恢復戶口。
上述人員應重新辦理申領居民身份證手續(xù),并使用原編號。為什么有人說入了外國籍回中國要去當?shù)毓簿肿N戶口?
是因為中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。
根據(jù)《中華人民共和國國籍法》規(guī)定：
第三條 中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。
第十一條 申請退出中國國籍獲得批準的，即喪失中國國籍。
第十三條 曾有過中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復中國國籍；被批準恢復中國國籍的，不得再保留外國國籍。
第十四條 中國國籍的取得、喪失和恢復，除第九條規(guī)定的以外，必須辦理申請手續(xù)。未滿十八周歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。
第十六條 加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準的，由公安部發(fā)給證書。
擴展資料：
如果承認雙重國籍, 那么很可能出現(xiàn)的后果是, 一些先富裕起來的和掌握權力的公民, 利用雙重國籍制度逃避對中國的法定義務。允許雙重國籍存在, 中國的國家權力機關將會逐漸地落入取得外國國籍人的手中, 中國公民的基本權利將得不到保障。
實行雙重國籍制度很可能會導致高端人才或者“特殊人群”通過變換國籍獲得特別的保護, 普通中國公民將會飽受雙重國籍擠壓所帶來的痛苦。中國當前最緊迫的問題不是承認雙重國籍, 而是如何在尊重國籍法的基礎上, 切實加強法律監(jiān)管, 防止雙重國籍成為少數(shù)人的特權。
雖然我國不承認雙重國籍，但少數(shù)人擁有雙重國籍的現(xiàn)象并不鮮見。早在上世紀八九十年代，我國就已經(jīng)零星出現(xiàn)了少數(shù)人通過不正常渠道購買外國護照的事情。
進入本世紀，出國人數(shù)劇增，許多在海外的新移民為了謀求在居住國獲得較好的生存發(fā)展環(huán)境，加入外國國籍，這些國家往往對入籍者也不要求放棄原有國籍。這就使得一些出國留學人員成為事實上的雙重國籍擁有者。
此外，一些違紀違法官員通過各種關系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍，雙重國籍已經(jīng)成為一些貪腐官員暗渡陳倉、試圖逃避打擊的另一手段。
參考資料來源：
贛州市政府信息網(wǎng)-《中華人民共和國國籍法》
人民網(wǎng)-該不該給“雙重國籍”松綁
畢業(yè)出國留學的時候注銷了戶口，現(xiàn)在身份證過期，如何辦身份證？華僑是中國公民有權申領國內身份證2010-01-22 09:32:38
郭仲仁（作者單位：福州市僑辦）
近些年，隨著改革開放的進一步深入，祖國經(jīng)濟實力不斷增強，越來越多的華僑回國投資置業(yè)。華僑回國戶口落戶和取得國內身份證的問題，越來越引起廣大華僑的關注，反映愈來愈強烈。特別是在福建等較早出現(xiàn)出國潮的地區(qū)，這個問題十分突出。筆者在日常的工作中，不斷接到華僑要求簡化落戶手續(xù)，允許被注銷戶口和身份證的僑胞恢復戶口、給予辦理國內身份證的訴求。但由于種種原因，這個問題始終是一個難點。本文擬就華僑歸國定居的有關情況，華僑國內身份證的法律地位，簡化華僑落戶的法律性、必要性、必然性進行探討，以推動這廣大僑胞極度關注的問題盡早得到解決。
一、華僑是中國公民，理應具備與生俱來的身份證，有權在國內定居
根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》第二條“華僑是指定居在國外的中國公民”的法律定義，毫無疑問，華僑作為中國公民只要他們愿意，就應該和國內其他公民一樣，有在中國居住的權利。
中國公民持有戶口特別是中國身份證是公民的基本權利。對華僑來說也是如此。但在計劃經(jīng)濟條件下，在戶籍管理這一滯后于中國現(xiàn)代化進程的制度還必須執(zhí)行的情況下，在相關配套制度還不完善的情況下，出國人員包括華僑在國內卻不能有戶口和身份證，在事實上還不能享受公民待遇。究其原因，一是由于在很長的時間內，辦理護照必須注銷戶口；二是1990年和2000年的全國第四、五次人口普查，把許多不在家鄉(xiāng)生活的人員的戶口（即使是旅游臨時出境）注銷了；三是各地為完成和做好計劃生育工作，避免計劃生育的一票否決，將出國、出境人員的戶口注銷，造成當?shù)亍胺钦！钡娜丝跍缡?。由于這種種原因，華僑或出國人員回國后，辦理身份證、恢復戶口就成了一件十分困難的事情。
華僑作為中國公民，必然應該有自己的身份證件。將出國定居的華僑的身份證（戶口）取消的做法，顯然是沒有法律依據(jù)的，也是對華僑的歧視。2003年前后，辦理護照或出國定居在許多地方已經(jīng)不存在注銷戶口的問題。這正是我國改革開放深入的體現(xiàn)、是進入正常法制軌道的體現(xiàn)。但對已經(jīng)被注銷戶口、辦護照時收繳了身份證的要恢復戶口或辦理身份證的華僑來講，卻被邊緣化了，各部門設立了許多規(guī)定，有許多關卡：這些華僑要辦理身份證必須上繳包括護照、國外有效居留證在內的國外合法居留的所有證件；還要符合各種規(guī)定，否則，不能回國定居，不予辦理中國居民身份證。這種狀況必須改變。
二、華僑的國內居民身份證對僑務工作的意義和對僑胞的重要性
在政治上，給予海外僑胞這部分中國公民應有的公民權利——國內居民身份證，是黨的一貫的“一視同仁、不得歧視”的僑務工作的最好體現(xiàn)。有許多華僑說，只有犯罪人員要到邊遠地區(qū)服刑，才有注銷、轉移當?shù)貞艨诘恼?，在海外生活的中國人在戶口上的待遇居然與犯罪人員一樣。這怎么體現(xiàn)出一個開放的國家的政策？就我們基層僑務工作者來說，同樣有這種感覺：不發(fā)放居民身份證是對海外僑胞的政治歧視，既與黨的“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點、適當照顧”的僑務工作總方針相悖，違反了《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的相關規(guī)定，也不適應中國的現(xiàn)代化進程的新情況、新要求。
在生活上，沒有居民身份證給華僑在國內經(jīng)商、生活帶來諸多不便。在中國經(jīng)濟已經(jīng)融入世界經(jīng)濟大環(huán)境的情況下，許多華僑由于投資貿易、旅游、探望父母子女、祭奠祖先等各種原因來往于居住國和中國之間，許多華僑在國內居住的時間往往不少于在國外的時間。國內身份證對他們在國內投資、銀行開戶、旅游住宿、購房購物提供了護照所無法提供的方便和便利。甚至提供了影響一生的條件。比如，近兩年高考時，由于沒有身份證，在國外又沒有達到國家四部委定的“最近四年在外住滿兩年”的華僑學生報考條件，一些在國內學校學習的高三學生既不能以華僑學生的身份參加僑、港、澳學生的統(tǒng)一考試,也不能以國內生參加國內學生的統(tǒng)一高考，這些人在高考面前無可奈何，只能放棄高考。這無疑將影響他們一生，甚至是華僑一家今后的生存狀況和對生活環(huán)境、生活地的抉擇。身份證對華僑的重要性可見一斑。
下面，舉幾個實際例子，說明國內居民身份證和戶口落戶對海外華僑的重要性和他們在國內辦理過程中遇上的種種困難。
例一：2007年5月博士鄭先生作為“福建省緊缺人才”從日本回國，在福建省某廳下屬中心任職。2008年8月，在日本的鄭博士的太太、碩士林女士帶兒子回國定居。但在辦理定居手續(xù)的過程中，遇上了種種困難：即使有出生證仍被要求作親子鑒定；因為不符合部門規(guī)定的回國定居條件，被非僑務部門認定為不是華僑，不能以華僑條件落戶；身份證無法辦理，兒子上學遇上了障礙；欲購房，沒有身份證無法如意進行……由于落戶事宜，往返奔波，林女士在到我辦要求幫助時，可說是身心疲憊，淚流滿面。直到2009年8月，一年時間，找過許多單位，利用了一切可以利用的“人脈資源”，全家才得以落戶。這還是引進人才所遇上的問題，不用說其它自行回國欲定居的僑胞了。
例二：高考“被放棄”資格的華僑考生。柳某，2005年5月回國念高二，母親趙女士放棄在匈牙利的生意，專門在福州照顧女兒。2007年報名參加高考時，按照華僑學生身份，達不到國家四部委的“最近四年在外住滿兩年”的規(guī)定，按照國內生參加考試，沒有國內戶口和居民身份證，被迫放棄高考。
楊某，2006年從阿根廷回國念中學，2009年從福州的福清市重點學校高三畢業(yè)，參加省質檢考試成績達640分。可以說是一位學習成績很優(yōu)異的高中畢業(yè)生，但同樣是既不能以華僑學生身份報考，沒有國內戶口和身份證也不能參加國內學生的高考。又是一個高考“被放棄”。高考“被放棄”將直接影響他們的人生和對祖國的信心。
例三：祖籍福州閩侯縣的劉先生，1986年出國前往美國，2005年在美國取得永久居留權（綠卡）。由于國內戶口被注銷，在中國駐美國使領館申請補辦中國護照時，被告知國內沒有電腦戶籍記錄，不能辦理。2009年10月回家探親時是持中國使館簽發(fā)的雙程旅行證。欲在國內恢復戶口，取得居民身份證，被告知必須收繳美國綠卡和使館簽發(fā)的雙程旅行證。劉先生英語不過關，無法加入美國籍，國內又“不要”他，他只能成為一個無國籍人士。劉先生告訴我，使館雙程旅行證兩年有效，兩年后不予換發(fā)。如果真是這樣，連回家鄉(xiāng)探望父母親人都不可能了。
例四：旅美華僑林先生，2005年擬在福州注冊成立公司，用護照和綠卡必須用外幣注冊。由于其資金大部分來自前些年在國內參與朋友投資的股份所得，必須用人民幣去兌換外幣。這中間各種限制不說它，個人在經(jīng)濟上造成很大損失。借用他人的身份證注冊，不僅不合法，風險也大。
從上述例子可以看出，華僑回國落戶和要求具備居民身份證的合法訴求，既是華僑本身的一件重要事，也是僑務工作所面臨的必須解決的事。從吸引僑心角度，從依法維護華僑在國內的合法權益的角度，從適應新情況創(chuàng)新工作局面的角度都是一件亟待解決的事。
三、對華僑回國定居設置條件、關卡是一種歧視
在筆者見到的新的《華僑回國定居審批管理辦法》征求意見稿和目前實行的華僑回國定居管理規(guī)定的實際操作中，對華僑回國定居有許多限制條件，首先“必須在國外連續(xù)居住滿3年，每年在國外居留不少于10個月的華僑”，然后必須符合：結婚3年以上與國內配偶團聚的；或年齡不滿16周歲，父親或母親在國內長期居住的；年齡60歲以上，本人或國內直系親屬能夠解決生活問題的；被國內政府部門，縣級以上事業(yè)單位，或年納稅額三十萬元以上企業(yè)正式聘用且連續(xù)工作滿三年的；或在國內經(jīng)商、投資，時間超過三年的；等等。不僅是條件上有諸多限制，而且在手續(xù)上也十分繁瑣。
在上述條件的限制下，有300萬海外僑胞的福州市，2006年到2009年3月底，福州市共有回國定居的華僑和出國人員266人，這一數(shù)字是很少的了。
毫無疑問，華僑在國內定居是中國公民的正當合法的權益，在這一問題上設置種種關卡顯然與相關法律相違背。在中國進一步融入世界大經(jīng)濟的情況下，對自己國家的公民應當要貫徹中國共產(chǎn)黨成立之初就提出的“一視同仁，不得歧視”的僑務總方針，在現(xiàn)有的必須申報戶口的體制下，簡化手續(xù)，比如對回原國內生活所在地定居的僑胞，可以在基層戶籍管理部門直接申報戶口并辦理中國身份證，等等。實際上，在福建省，就是對在海外非法居留的人員，回國后在原居住地落戶，在很長的一段時間里，也只要持相關部門（如僑務部門出具“非華僑”）證明即可落戶。
四、幾點建議
1、回國定居應與身份證辦理區(qū)分開來
華僑回國定居按照有關法律條文和國務院僑辦國僑發(fā)[2009]5號《界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》的規(guī)定，“回國定居”是指華僑放棄原駐在國長期、永久或合法居留權并依法辦理回國落戶手續(xù)。
國務院僑辦的上述文件是針對歸僑的身份認定而言。目前的狀況是許多華僑在國內投資置業(yè)，本身并未放棄僑居國長期、永久或合法居留權。國內居民身份證對他們來說同樣重要。依據(jù)華僑是中國公民的法律定義，應當為這些華僑核發(fā)居民身份證，解決華僑在國內辦事的困擾。至于在國內的住址既可以以原居住地為準，也可以以其購房地為準。
2、簡化華僑在原居住地落戶和辦理身份證的手續(xù)和限制
對于在歷次人口普查和控制計劃生育過程中以及在早期申辦護照被注銷戶口，收繳身份證的華僑要求在原居住地（原籍）恢復戶口、申領身份證的要求，有關部門應當根據(jù)“華僑是中國公民”這一基本法律定義，積極、無條件予以辦理。不應設定種種條件限制、種種關卡。唯有如此才能把黨的僑務工作總方針落在實處，華僑的公民的權利才能得到真正體現(xiàn)。
對于欲在國內其他地方辦理落戶、申領身份證的，可以根據(jù)國內公民異地遷移戶口的有關規(guī)定予以辦理。如在異地已經(jīng)購房的，可以根據(jù)當?shù)刭彿柯鋺舻挠嘘P規(guī)定，辦理異地戶口遷移及身份證申領。
3、“內”外應有別
在到中國定居這一問題上，對華人回國定居的政策應有別于其他國家人士來中國定居的政策。旅居海外的僑胞在一些國家，在一段特定的時間、環(huán)境里，他們可能不得不加入所在國的國籍，成為非中國籍的炎黃子孫。這部分人不管怎么改變國籍，黃色的臉、黃色的皮膚不會變。隨著中國的經(jīng)濟騰飛、社會發(fā)展，這部分人中有許多愿意或已經(jīng)實際上在國內定居。對華人回國定居和外國人到中國定居，在定居條件上、在程序上應有所區(qū)別，應該適當放寬些。對不愿意改變現(xiàn)國籍，但長期在中國居住的華人，要降低在中國長期居住證（綠卡）的發(fā)放門檻。這樣，有利于吸引華僑華人中的中小資本，有利于鞏固加強海外僑胞的故土情結，有利于在海外長期保持對我友好的力量，有利于祖國的統(tǒng)一大業(yè)。戶籍注銷怎么辦理【法律分析】
戶口注銷應去當?shù)毓膊块T出示相關材料辦理。戶口注銷一般分為參軍入伍、出國定居和死亡注銷三種。
1、參軍入伍憑居民戶口簿、公民應征入伍通知書辦理。被征集服現(xiàn)役的公民，含考入軍事院校學生，在入伍前憑入伍通知書或縣（市、區(qū)）人武部提供的參軍人員花名冊辦理到戶口所在地派出所注銷戶口，不發(fā)遷移證。個別沒申報注銷的，派出所經(jīng)調查核實確已參軍的，必須注銷其常住戶口。
2、公民出國或前往香港、澳門、臺灣定居的，憑出入境部門開具的注銷戶口的通知書辦理，已辦理中華人民共和國居民身份證的，應予以收繳。全戶遷出的，應收繳其戶口簿。臨時出國、出境和公派或自費出國留學的，只辦理出國出境手續(xù)，不注銷戶口。
3、死亡憑居民戶口簿、居民身份證、死亡醫(yī)學證明書或死亡鑒定書辦理，收繳居民身份證。辦理戶籍銷戶需要辦理下列手續(xù)：
1、對于死亡注銷的，需要提交居民戶口簿和醫(yī)院死亡診斷證明（司法部門死亡鑒定）、提出注銷申請等相關手續(xù)；
2、對于被征集服現(xiàn)役注銷的，需要申報遷出登記、申請注銷等相關手續(xù)。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國戶口登記條例》
第八條 公民死亡，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶口登記機關通知常住地戶口登記機關注銷戶口。
第十一條 被征集服現(xiàn)役的公民，在入伍前，由本人或者戶主持應征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關申報遷出登記，注銷戶口，不發(fā)遷移證件。
第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機關在通知人犯家屬的同時，通知人犯常住地戶口登記機關注銷戶口。出國留學 戶口問題如果申請者國籍還是中國，回國到民政局，拿中國護照在辦個身份證，再到原屬地的派出所辦理戶口即可。
如果申請者國籍不是中國，那就比較麻煩了。因為中國不承認雙重國籍，如果想恢復戶口必須先放棄國外國籍，回到中國來恢復國籍，然后才能根據(jù)上面的步驟來恢復戶口。
公派或自費出國的留學人員，回國后要求在原戶口所在地恢復戶口的，派出所可以憑歸國留學人員的出國護照，依據(jù)原戶口注銷登記直接辦理恢復戶口手續(xù)；理由正當，需要在現(xiàn)在市、縣內其他派出所轄區(qū)登記戶口的，落戶地派出所可以憑歸國留學人員的出國護照及原戶口所在地派出所所出具的戶口注銷證明，證明中應載明戶口注銷前戶口登記的詳細內容，辦理落戶手續(xù)。
因私出國、出境的返回人員,憑公安局出入境辦公室簽發(fā)的《恢復戶口通知單》到原常住戶口所在地派出所辦理恢復戶口。
因公出國、出境的返回人員,憑主管局(或相當局級單位)援外辦公室或組織(人事)部門的證明,到常住戶口所在地派出所辦理恢復戶口。
上述人員應重新辦理申領居民身份證手續(xù),并使用原編號。