最近公開的大學(xué)年度預(yù)算收入，有錢的大學(xué)真太有錢了，沒錢的大學(xué)是真沒錢。在信息化越來越透明的今天，高校年度收入的問題已經(jīng)不是什么秘密了。從一些公開的數(shù)據(jù)，就能看出來，學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)占大學(xué)總收入的比例。

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其中有7所大學(xué)預(yù)算總數(shù)過百億，分別是清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中山大學(xué)、天津大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)。排名第一的是清華大學(xué)，年度預(yù)算高達(dá)233億元。從這個(gè)公開的經(jīng)費(fèi)預(yù)算表可以看出，理工類見長大學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文科類見長大學(xué)，即使清華大學(xué)和北京大學(xué)這樣的頂尖大學(xué)，也相差了40個(gè)億。

實(shí)際上，大學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是包括學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)的，我國高等教育早期一直實(shí)行免費(fèi)制。80年代中期，高校開始在公費(fèi)生和定向生之外招收屬于市場調(diào)節(jié)成分的自費(fèi)生和委培生，1988年，全國普通高等學(xué)校招收自費(fèi)生4.22萬人，以后每年都有一定增加，直到1996年取消這一制度為止。招生“并軌”的試點(diǎn)從1993年開始，當(dāng)年只有上海外國語大學(xué)和東南大學(xué)兩所高等學(xué)校，1994年增至39所，1995年擴(kuò)大到238所，1996年達(dá)到665所。1997年，全國高等學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)“并軌”。在取消自費(fèi)生的同時(shí)，高等學(xué)校收費(fèi)制度全面施行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也逐年提高，并逐步完善了配套的獎學(xué)金、貸學(xué)金等制度。注意：雙軌制是當(dāng)時(shí)一個(gè)政策，即沒有達(dá)到分?jǐn)?shù)線的，可以花錢買分。

但是，高校的收入，學(xué)雜費(fèi)并不占大頭。有錢的大學(xué)真不是靠學(xué)費(fèi)，高校的資金來源主要靠財(cái)政撥款，其他包括學(xué)雜費(fèi)和社會捐助。2015年，全國高校一年總收入為9364億元人民幣，其中學(xué)雜費(fèi)占32.2%，核算一下，就是3000多億是學(xué)生繳納的各種學(xué)雜費(fèi)。我國的高校收入和美國占比的格局不同，美國2014年公立大學(xué)總收入2972億美元，學(xué)雜費(fèi)占20.6%，美國大學(xué)的很大一部分收入來自社會捐款。

大學(xué)成本分擔(dān)理論是1986年美國大學(xué)校長提出來的，即應(yīng)由納稅人(政府)、學(xué)生、學(xué)生家長和社會人士(捐贈)共同分擔(dān)高等教育的成本。此后，“成本分擔(dān)”論逐漸成為世界各國制定高等教育學(xué)費(fèi)政策的重要理論依據(jù)。我國的大學(xué)也是這種格局，但是來自社會捐助的額度很小，大約占0.5，美國占11%。從學(xué)生具體繳納的學(xué)費(fèi)上來看，美國的大學(xué)生繳納的費(fèi)用或許比中國大學(xué)生多，但是，占比上，中國大學(xué)生比美國高了12個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，在成本分擔(dān)理論上，大學(xué)的學(xué)生學(xué)費(fèi)國際通行的占比是25%。