由于本國(guó)學(xué)生在經(jīng)合組織(OECD)進(jìn)行的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)中成績(jī)直線下降，曾被奉為“全球典范”的瑞典教育系統(tǒng)開(kāi)始走下神壇，甚至面臨危機(jī)。

對(duì)此，PISA的創(chuàng)始人及總負(fù)責(zé)人、OECD教育主管安德烈亞斯·施萊克爾建議，瑞典應(yīng)進(jìn)行“全面的教育改革”，以此恢復(fù)之前的教育水平。

“從21世紀(jì)初開(kāi)始，瑞典的學(xué)校系統(tǒng)在某種程度上似乎就已失去了靈魂?！笔┤R克爾在斯德哥爾摩的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“學(xué)校不再為提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)而競(jìng)爭(zhēng)，而是致力于建設(shè)華麗的大樓，這是我們切實(shí)看到的問(wèn)題?！彼趯?duì)瑞典教育進(jìn)行深入研究后認(rèn)為，該國(guó)家的表現(xiàn)“令人失望”，限制了家長(zhǎng)和學(xué)生選擇的權(quán)利。

據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道，自2000年以來(lái)，瑞典教育的國(guó)際排名急劇下降的趨勢(shì)已十分明顯。到2012年，瑞典學(xué)生在數(shù)學(xué)、科學(xué)和閱讀素養(yǎng)方面的得分均明顯退步，不僅在北歐5國(guó)中排名墊底，且已明顯低于OECD國(guó)家的平均水平。

為扭轉(zhuǎn)負(fù)面趨勢(shì)，瑞典當(dāng)局已采取了一系列改革措施，如2011年頒布的教育法案。但在施萊克爾看來(lái)，這些措施未能改善其教育系統(tǒng)的“小打小鬧治標(biāo)不治本”，“急需更雄心勃勃的改革策略”。

據(jù)澳大利亞“The Conversation”網(wǎng)站報(bào)道稱，上世紀(jì)90年代初，瑞典推出全世界最徹底的“學(xué)校券”制度，家長(zhǎng)可以選擇公立學(xué)校和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的免費(fèi)學(xué)校。

從1992年開(kāi)始，瑞典實(shí)施了將小學(xué)與中學(xué)教育的管理權(quán)下放到地方當(dāng)局的重點(diǎn)改革，獨(dú)立學(xué)校經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可獲得政府撥款，并收取一定費(fèi)用。為避免貧困背景妨礙低收入家長(zhǎng)為孩子自由擇校的情況，政府向他們提供可用于教育的“學(xué)校券”或稅收折扣，減少其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在這種情況下，由私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的免費(fèi)學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，上免費(fèi)學(xué)校的學(xué)生比例從2003年的4%迅速增加到2012年的14%。然而，20年后，人們開(kāi)始討論，免費(fèi)學(xué)校是否應(yīng)為PISA成績(jī)下降負(fù)責(zé)。

研究表明，許多學(xué)校對(duì)利潤(rùn)過(guò)分追求，忽視了教學(xué)質(zhì)量。在免費(fèi)學(xué)校中，合格、有經(jīng)驗(yàn)的教師比例低于公立學(xué)校，學(xué)生的平均成績(jī)也比公立學(xué)校低。

高就學(xué)率在一定程度上帶來(lái)了教育系統(tǒng)的無(wú)效率，年輕人不得不額外學(xué)習(xí)或利用成人教育項(xiàng)目來(lái)彌補(bǔ)缺失，這導(dǎo)致中學(xué)教育持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于10%的瑞典年輕人終身未完成中學(xué)教育。

另?yè)?jù)《瑞典日?qǐng)?bào)》報(bào)道，OECD去年對(duì)34個(gè)國(guó)家超過(guò)13萬(wàn)名教師進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瑞典的教師地位不斷下滑，工資水平也處于歐洲底端，“教學(xué)工作在瑞典不再有吸引力”。僅5%的瑞典教師認(rèn)為，自己所從事職業(yè)的社會(huì)地位較高，近一半教師愿意考慮其他職業(yè)。

對(duì)于瑞典教育中存在的問(wèn)題，該國(guó)“The Local”網(wǎng)站稱，OECD的報(bào)告提出一系列改革措施，包括為教師提供更高的薪水、更好的培訓(xùn)和建立更嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

施萊克爾告訴《衛(wèi)報(bào)》，瑞典的學(xué)生更愿選擇那些具備更有效監(jiān)管體系的學(xué)校：“父母有更多選擇，教育系統(tǒng)就需要更強(qiáng)大、更健康。”

對(duì)于OECD的批評(píng)和建議，瑞典教育部長(zhǎng)古斯塔夫·弗里多林表示歡迎，稱會(huì)將其反饋到瑞典教育中。“我們對(duì)挑戰(zhàn)有很清晰的認(rèn)識(shí)?！彼嬖V《瑞典快報(bào)》，“下一步必須樹(shù)立目標(biāo)并制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

自去年10月上臺(tái)以來(lái)，瑞典社會(huì)民主黨政府就發(fā)起了對(duì)瑞典教育系統(tǒng)的反思，計(jì)劃在明年發(fā)布報(bào)告，并宣布將在2016年全面提高教師工資。

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（實(shí)習(xí)編輯：劉伯罡）