作為社會(huì)主義陣營(yíng)的一份子，朝鮮無(wú)疑是獨(dú)特的存在。
了解這個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等各方面的運(yùn)行模式和特點(diǎn)，就成為外界進(jìn)一步探索這個(gè)國(guó)家的重要方式。
今天我們要一起聊一聊朝鮮的免費(fèi)教育。
歷史上看，朝鮮半島的教育思想和制度受中國(guó)的影響還是很大的。1882年，高宗皇帝李熙頒布敕令，宣告“教育是朝鮮王國(guó)的支柱”。
因此，朝鮮國(guó)民無(wú)論性別，無(wú)論階層，均有權(quán)利接受正規(guī)教育。
在今天的朝鮮，教育作為公共事業(yè)，由政府全權(quán)支持。其教育制度由如下幾個(gè)部分組成，首先是通用教育，又稱一般學(xué)制。該階段從幼兒園到10年級(jí)。幼兒園分小班和大班，小班從4歲開(kāi)始上，大班從5歲開(kāi)始。
接下來(lái)是小學(xué)，從6歲開(kāi)始，朝鮮兒童會(huì)被送進(jìn)“人民學(xué)?！被颉叭嗣駥W(xué)堂”，這一階段學(xué)習(xí)總共需要4年時(shí)間完成。
接下來(lái)就是中學(xué)階段，分為初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué)，前者吸納10-13歲的學(xué)生就讀，為期四年；后者則吸納14-15歲的學(xué)生，為期兩年。及至中學(xué)階段，朝鮮教育均是免費(fèi)以及義務(wù)性的。
完成中學(xué)學(xué)業(yè)后，學(xué)生可經(jīng)由當(dāng)?shù)氐摹按髮W(xué)推薦委員會(huì)”提出并得到縣級(jí)和省級(jí)委員會(huì)的批準(zhǔn)，進(jìn)入不同學(xué)校繼續(xù)接受高等教育。
高等教育依據(jù)功能分為兩個(gè)部分，一是繼續(xù)教育，二是學(xué)術(shù)性教育。
其中學(xué)術(shù)性高等教育包括大學(xué)，學(xué)生根據(jù)所選課程，學(xué)習(xí)4到6年，如以培養(yǎng)小學(xué)教師為主的師范學(xué)院需要三年時(shí)間完成；?？茖W(xué)校同樣為期三年。
在完成這一部分的學(xué)業(yè)后，學(xué)生可以選擇繼續(xù)攻讀碩士和博士學(xué)位。值得注意的是，朝鮮高校都必須招收一定比例(20%-30%)的退伍士兵。他們必須服役三年以上，同時(shí)，有5年以上工作經(jīng)歷的工人也在錄取行列。
朝鮮還有各式專門學(xué)校，專門學(xué)校為朝鮮有特殊才能的或是來(lái)自精英階層的孩子而設(shè)，提供藝術(shù)類、體育類或是語(yǔ)言類等專門教育。如此設(shè)計(jì)的教育體系保證了朝鮮各個(gè)群體都有機(jī)會(huì)接受所需的教育。
除了學(xué)制齊備，朝鮮教育的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率也較高。
如前所述，朝鮮兒童從4歲起就要開(kāi)始接受幼兒園教育了。在朝鮮幾乎每一個(gè)“洞”一級(jí)的行政單位（相當(dāng)于我國(guó)的街道辦事處）都有至少一個(gè)托兒所。家長(zhǎng)只需要交納一點(diǎn)象征性的管理費(fèi)用即可為孩子辦理入學(xué)。
朝鮮的小學(xué)資源也比較豐富，為了照顧邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子，全國(guó)還有數(shù)百所10到20人的“微型”學(xué)校。小班化教育保證了“不落下一個(gè)孩子”。
由此觀之，朝鮮可以說(shuō)是世界上文化程度最高的國(guó)家之一。盡管統(tǒng)計(jì)口徑多有不同，但據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，朝鮮的識(shí)字率可以達(dá)至98%-100%。
再比如，由于突出不分性別和階級(jí)，朝鮮的女性教育從世界范圍來(lái)看都屬于較先進(jìn)的梯隊(duì)內(nèi)。
20世紀(jì)50年代末，政府發(fā)起了“千里馬”運(yùn)動(dòng)，該運(yùn)動(dòng)旨在充分發(fā)揮人民的能動(dòng)性，加快社會(huì)主義建設(shè)的步伐。其中充分調(diào)動(dòng)并有效利用人力資源是重要內(nèi)容。
“千里馬”運(yùn)動(dòng)首先在工業(yè)部門展開(kāi)，隨后擴(kuò)展到基建、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等各部門。在這一運(yùn)動(dòng)中，廣大的婦女被動(dòng)員起來(lái)參與勞動(dòng)和文化教育事業(yè)以培養(yǎng)下一代。
時(shí)至今日，朝鮮的小學(xué)教師群體中，女性占比超過(guò)80%，大學(xué)教師群體中，占比則超過(guò)15%。由此足可見(jiàn)女性在朝鮮文化教育中的地位。
二、免費(fèi)教育的內(nèi)容朝鮮推行全民式的免費(fèi)教育，背后有著多重考量。首先是培養(yǎng)年輕一代和成年人成長(zhǎng)為“共產(chǎn)主義接班人”，從而符合現(xiàn)代朝鮮確立的社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展方向。
教育制度凸顯的公益性本身即是對(duì)社會(huì)主義優(yōu)越性地宣揚(yáng)。同時(shí)，教育內(nèi)容中也有突出的社會(huì)主義文化色彩，亦即將集體主義置于朝鮮社會(huì)文化的中心位置。
集體活動(dòng)是教學(xué)過(guò)程的主要形式。此外，在朝鮮，大學(xué)課堂上的教育理論也將各種集體活動(dòng)置于更重要的考察地位上，在研究議程中予以突出。
由此，朝鮮教育使個(gè)體將集體主義的規(guī)范價(jià)值內(nèi)化于心，外化于行。
朝鮮教育的第二個(gè)用意即是以愛(ài)國(guó)主義推動(dòng)朝鮮民族主義的復(fù)興。朝鮮半島的歷史自有其無(wú)奈之處。直至近代，朝鮮文化都服膺于中華文化，一個(gè)最突出的表現(xiàn)便是李氏朝鮮以“小中華”自居。
“小中華”本是高麗文宗時(shí)期宋朝贈(zèng)予的稱號(hào)，它在高麗末期受朱子學(xué)和元明易代之影響升華為朝鮮半島的身份認(rèn)同和文化體認(rèn)，并在朝鮮前期一系列的內(nèi)部改革、對(duì)華外交與對(duì)外征服中正式形成“小中華”意識(shí)。
1905年11月，日本與朝鮮簽訂《乙巳條約》，朝鮮又茍且于日本的鐵蹄之下。第二次世界大戰(zhàn)后，日本戰(zhàn)敗，朝鮮光復(fù)。
但不久，朝鮮半島又因?yàn)槔鋺?zhàn)之故而分裂為南北兩個(gè)政權(quán)，直至今日。在強(qiáng)鄰環(huán)伺，民族分裂的背景下，通過(guò)教育培養(yǎng)下一代的愛(ài)國(guó)情感，尤其是對(duì)朝鮮民族的認(rèn)同感便成為朝鮮政府的重要任務(wù)。
1955年，金日成在一次面向宣傳干部的會(huì)議上發(fā)表了一次演講，強(qiáng)調(diào)朝鮮的社會(huì)主義革命要走出朝鮮特色來(lái)。
他提到，“我們研究蘇聯(lián)革命的歷史，我們研究中國(guó)革命的歷史，我們研究馬列主義基本原理，都必須是針對(duì)正確的朝鮮革命道路的?！?/p>
就這樣，金日成在國(guó)內(nèi)發(fā)起了針對(duì)朝鮮歷史和文化遺產(chǎn)的全面、系統(tǒng)的研究和復(fù)興工作。包括要求朝鮮女性穿著傳統(tǒng)服飾。
在朝鮮學(xué)校的大多數(shù)課程中，老師們通過(guò)教授，致力于讓學(xué)生對(duì)朝鮮為東方文化進(jìn)步做出的貢獻(xiàn)感到自豪。由此可見(jiàn)，朝鮮的教育內(nèi)容始終強(qiáng)調(diào)走出一條朝鮮自己的發(fā)展道路，發(fā)掘自身的文化價(jià)值。
朝鮮教育的第三個(gè)用意是強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合。朝鮮作為一個(gè)從戰(zhàn)火中走出的國(guó)家。一直以來(lái)都從非常實(shí)用的角度思考教育和國(guó)家發(fā)展的關(guān)系。
畢竟，只有國(guó)家發(fā)展了，理論的合法性才能得到驗(yàn)證。因此，其教育制度強(qiáng)調(diào)，“勞動(dòng)與學(xué)習(xí)相結(jié)合”的教育理念。
在這一更廣泛的目標(biāo)下，就有了兩個(gè)具體和直接的目標(biāo)，一是通過(guò)全民性的必修技術(shù)教育，重點(diǎn)“為每個(gè)人提供至少一項(xiàng)專業(yè)技能”，二則是全面提高朝鮮民眾的受教育水平，使其達(dá)到初中畢業(yè)生水平，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
因此，不免費(fèi)，又如何提高民眾接受教育的積極性呢？此外，朝鮮學(xué)生還有接受服兵役的要求。朝鮮規(guī)定，男性和女性都必須在17歲時(shí)服兵役。
在2017年之前，女性可以選擇服兵役。現(xiàn)在則必須服役到23歲，而男性必須服役10年。真正做到“上馬擊狂胡，下馬草軍書(shū)”。
然而，來(lái)自一些特殊學(xué)校的極具天份的學(xué)生則可以完全免除兵役。
三、免費(fèi)教育的真相通過(guò)前面的介紹，可發(fā)現(xiàn)，朝鮮的教育體系真可稱得上是福利國(guó)家的樣板。但是正如所有的制度都不可能是完美的，朝鮮的教育制度也存在弱項(xiàng)。
首先對(duì)于這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，全民免費(fèi)會(huì)給政府帶來(lái)較大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。尤其是在朝鮮面臨西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)封鎖的情況下，每一分錢都花得不容易。
其次，在國(guó)家教育資金有限，朝鮮普通人家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般的情況下，分配在每一個(gè)孩子上的教育資源自然也受到許多其他因素的影響。
首先，普通的朝鮮人家會(huì)以捐款捐物的形式抵支免除的學(xué)費(fèi)。這些捐物可不是自愿的，而是必須提供的。
而且捐物從鐵、銅、鋅等金屬到木材、節(jié)慶慶祝時(shí)要用的花卉，甚至糞便制成的堆肥，總量之多、品類之雜令人吃驚。雖然這些物品算不上珍貴，但一個(gè)學(xué)期一個(gè)學(xué)期這么下來(lái)，對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)也是不小的負(fù)擔(dān)。
其次，如前所述，修完中學(xué)教育的朝鮮學(xué)生要想進(jìn)入大學(xué)就讀，首先需要經(jīng)過(guò)各自當(dāng)?shù)氐摹按髮W(xué)推薦委員會(huì)”提出并得到縣級(jí)和省級(jí)委員會(huì)的批準(zhǔn)。
這一過(guò)程難免會(huì)出現(xiàn)委員會(huì)成員借機(jī)索賄，中飽私囊的情況。此外，朝鮮的大學(xué)錄取程序也存在不透明之處，如學(xué)生沒(méi)有選擇大學(xué)的權(quán)利，由學(xué)校單方面通知學(xué)生到被推薦的大學(xué)去參加校招考試。
校招考試由三部分組成：專業(yè)考試、體測(cè)、面試。經(jīng)過(guò)這幾番大浪淘沙，最終只有少部分的幸運(yùn)兒能邁進(jìn)大學(xué)校門。
相比普通人家的孩子，出身優(yōu)渥家庭的孩子則有更多機(jī)會(huì)接受大學(xué)教育。
他們或可以選擇進(jìn)入以“英才教育”為指導(dǎo)理念的特殊高中，也可選擇進(jìn)入專門面向軍二代的革命學(xué)院。甚至在畢業(yè)后可以直接進(jìn)入大學(xué)，不需要參與考試競(jìng)爭(zhēng)。
百年大計(jì)，教育為本。朝鮮的教育制度以全民免費(fèi)為定位，凸顯了朝鮮式社會(huì)主義的國(guó)家建設(shè)、治國(guó)理政的特色。
但是在全民免費(fèi)教育的光環(huán)下，朝鮮教育也面臨著一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這些問(wèn)題需要朝鮮主政者以更大的政治智慧和決心去推進(jìn)改革。才能更好地發(fā)揮教育作為人力資源與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化之間的橋梁作用。