如今，赴海外旅游的中國(guó)人越來(lái)越多，“簽證申請(qǐng)中心”（簡(jiǎn)稱“簽證中心”）這一機(jī)構(gòu)逐漸在國(guó)內(nèi)主要城市設(shè)立。尤其是在國(guó)內(nèi)一線城市，很多熱門旅游國(guó)家都設(shè)立了簽證中心，簽證代辦機(jī)構(gòu)和廣大簽證申請(qǐng)人也或多或少地與其打過(guò)交道。大家對(duì)簽證中心的印象和評(píng)價(jià)不一，毀譽(yù)和褒貶則更是言人人殊。

至于簽證中心的行業(yè)性質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)體系及其與使領(lǐng)館之間的關(guān)系，想必簽證代辦機(jī)構(gòu)早已非常熟悉，但一般簽證申請(qǐng)人對(duì)此卻并不了然。隨著“簽證中心”越來(lái)越多，由其帶來(lái)的爭(zhēng)議也是不絕于耳。接下來(lái)，本文便就廣大申請(qǐng)人常關(guān)注的，有關(guān)簽證中心的一些問(wèn)題做出解答。

在簽證申請(qǐng)和受理過(guò)程中，簽證中心和使領(lǐng)館的關(guān)系以及各自的職責(zé)分別是什么？

簽證中心系經(jīng)使領(lǐng)館批準(zhǔn)設(shè)立。簽證中心設(shè)立的本源是使領(lǐng)館自身未設(shè)立簽證處，不直接接觸簽證申請(qǐng)人，故需要設(shè)立一個(gè)或多個(gè)由其特許的，負(fù)責(zé)收取申請(qǐng)材料，核查申請(qǐng)材料是否完整及符合使領(lǐng)館要求，拍攝簽證照片，采集生物信息（錄指紋等），收取簽證費(fèi)，發(fā)放護(hù)照等在內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。從性質(zhì)上說(shuō)，簽證中心和社會(huì)上其他行業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有區(qū)別，簽證中心沒(méi)有任何外事人員，其權(quán)限完全由使領(lǐng)館授予。

簽證中心在確認(rèn)申請(qǐng)材料完整并符合使領(lǐng)館要求后，將其遞往使領(lǐng)館。使領(lǐng)館根據(jù)申請(qǐng)人所提供的材料，判斷能否發(fā)放簽證。使領(lǐng)館是外事機(jī)構(gòu)，是否發(fā)放簽證完全取決于其獨(dú)立判斷，與簽證中心或其他第三方的意愿無(wú)關(guān)。使領(lǐng)館受理完成后，會(huì)將護(hù)照返還至簽證中心，由簽證中心寄送給申請(qǐng)人，或由申請(qǐng)人自行領(lǐng)取。

簽證中心主要收費(fèi)項(xiàng)目都有哪些？這些收費(fèi)項(xiàng)目是使領(lǐng)館要求收取，還是簽證中心、簽證代辦機(jī)構(gòu)要求收??？

簽證中心會(huì)收取“基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用”；如果申請(qǐng)人還有拍攝和沖洗紙質(zhì)照片、打印材料、加急辦理等特殊需求，則可以選擇價(jià)格不等的“附加服務(wù)”。各國(guó)使領(lǐng)館附加服務(wù)的種類、數(shù)量和價(jià)格均不同，以英國(guó)簽證中心為例，除了基本服務(wù)之外，還開(kāi)通了免預(yù)約、英速簽、超級(jí)快速簽證、護(hù)照延遲遞交、貴賓室等十余項(xiàng)附加服務(wù)，每一項(xiàng)服務(wù)均有明碼標(biāo)價(jià)。比如申請(qǐng)人選擇“24小時(shí)內(nèi)收到簽證結(jié)果”的“超級(jí)快速簽證”服務(wù)，除了支付包括使領(lǐng)館簽證費(fèi)在內(nèi)的“基礎(chǔ)受理費(fèi)用”外，還須要支付8411元的附加費(fèi)用。

一般情況下，簽證中心所收取的“基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用”系由使館批準(zhǔn)的。以申根區(qū)各國(guó)為例，各國(guó)簽證中心所收的基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用不得超過(guò)使領(lǐng)館簽證費(fèi)的50%，簽證中心可在溢價(jià)范圍內(nèi)自由定價(jià)。目前，申根區(qū)各國(guó)使領(lǐng)館所收取的簽證費(fèi)統(tǒng)一為60歐元每張，如按照實(shí)時(shí)匯率，約折合人民幣465元；在簽證中心基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的溢價(jià)空間中，捷克最低，為人民幣540元，法國(guó)最高，為人民幣668元，接近了溢價(jià)空間上限。

至于簽證代辦機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用，實(shí)際上是在簽證中心基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的基礎(chǔ)上加收的。當(dāng)然，簽證代辦機(jī)構(gòu)也為申請(qǐng)人提供了相應(yīng)的服務(wù)，比如在線預(yù)約、填表，代為準(zhǔn)備和提供申請(qǐng)材料中所需的機(jī)票預(yù)訂單、酒店預(yù)訂單、行程單、旅游保險(xiǎn)等。

簽證中心的收益如何？簽證中心哪些收費(fèi)環(huán)節(jié)最令人厭惡？

可以說(shuō)，簽證中心確實(shí)屬于暴利盈利機(jī)構(gòu)，且是一本萬(wàn)利，穩(wěn)賺不賠；這種“暴利”系緣于其具有一定的壟斷地位。

還是以法國(guó)為例，在申根區(qū)各國(guó)中，法國(guó)使領(lǐng)館受理的申根簽證申請(qǐng)是最多的。再以位于北京的法國(guó)簽證中心為例，假設(shè)其每年僅受理二十萬(wàn)張簽證的相關(guān)服務(wù)，基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用為現(xiàn)行的668元；除去上交使館的465元簽證費(fèi)，簽證中心在每張簽證上的毛利為203元，二十萬(wàn)張的毛利即超過(guò)四千萬(wàn)元。當(dāng)然，這四千萬(wàn)元每年的毛利僅是基于基礎(chǔ)服務(wù)方面，還不包括名目繁多的附加服務(wù)費(fèi)用。

由于各國(guó)簽證中心在相關(guān)行業(yè)中處于壟斷地位，因此在實(shí)際操作中，不免存在著“強(qiáng)制消費(fèi)”現(xiàn)象。有些簽證中心在返還護(hù)照時(shí)，強(qiáng)制申請(qǐng)人使用其指定的快遞并自行買單，甚至一家三口同時(shí)申請(qǐng)簽證，簽證中心還要分三份快遞寄出。每份快遞的價(jià)格是其市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)倍，比如在位于北京高和萃的聯(lián)合簽證申請(qǐng)中心便強(qiáng)制申請(qǐng)人使用EMS，其所收取的快遞費(fèi)是65元每份。此外，還有些簽證中心故意以照片不合格為名，要求申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)拍攝證件照，當(dāng)然其收費(fèi)也是遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格。

申請(qǐng)人自行去簽證中心辦理和通過(guò)簽證代辦機(jī)構(gòu)辦理，在環(huán)節(jié)、花費(fèi)等方面有什么區(qū)別？申請(qǐng)人如何避免花掉冤枉錢？

申請(qǐng)人可以按照各國(guó)簽證中心官網(wǎng)所示，按其要求準(zhǔn)備簽證申請(qǐng)材料，并自行在線預(yù)約，然后赴簽證中心提交材料。若申請(qǐng)英國(guó)、愛(ài)爾蘭、申根區(qū)各國(guó)等簽證，所需材料極為復(fù)雜，通過(guò)專業(yè)的簽證代辦機(jī)構(gòu)辦理，可以省卻很多麻煩，提高效率。

有的簽證代辦機(jī)構(gòu)僅向申請(qǐng)人收取服務(wù)費(fèi)，申請(qǐng)人在赴簽證中心遞交材料時(shí)再交納簽證中心費(fèi)用，有的簽證代辦機(jī)構(gòu)則將自身服務(wù)費(fèi)和簽證中心費(fèi)用一并收取。如果是后邊這種操作模式，申請(qǐng)人不妨在申請(qǐng)簽證之前，登錄相關(guān)國(guó)家簽證中心網(wǎng)站，查詢一下簽證中心所收取的費(fèi)用，從而判斷簽證代辦機(jī)構(gòu)所收取的服務(wù)費(fèi)是否合理。當(dāng)然，對(duì)于簽證中心收取的費(fèi)用，哪怕是強(qiáng)制快遞費(fèi)等，申請(qǐng)人均無(wú)法避免支付。

簽證中心主要都涉及哪些國(guó)家？目前存在于我國(guó)哪些城市？

面向一般申請(qǐng)人的簽證中心主要涉及英國(guó)、愛(ài)爾蘭、加拿大、申根區(qū)各國(guó)、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家以及俄羅斯、烏克蘭、印度、巴西、南非、塞浦路斯、克羅地亞等其他旅游國(guó)家。目前，北京、上海、廣州、深圳等國(guó)內(nèi)一線城市以及成都、重慶、昆明、杭州、南京、西安等其他國(guó)內(nèi)主要城市均設(shè)有簽證中心，但若具體到哪個(gè)國(guó)家在哪個(gè)城市設(shè)立了簽證中心，則需要通過(guò)相關(guān)國(guó)家簽證中心的網(wǎng)站查詢。