護(hù)照是一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)給其本國(guó)公民出入國(guó)境和在境外旅行、居留的證件，以證明其國(guó)籍和身份。頒發(fā)護(hù)照是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)。凡出境人員均應(yīng)持有護(hù)照，或其它有效證件以便有關(guān)當(dāng)局檢驗(yàn)時(shí)出示。

護(hù)照的種類

各國(guó)頒發(fā)的護(hù)照種類不盡相同，但大致可分為外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照和普通護(hù)照三種。普通護(hù)照又分為因公普通護(hù)照和因私普通護(hù)照。除護(hù)照外，我國(guó)現(xiàn)行的出入境證件還有；往來(lái)港澳通行證、中華人民共和國(guó)旅行證、中華人民共和國(guó)出入境通行證、臺(tái)灣同胞旅行證明和港澳同胞回鄉(xiāng)證等。

（一）外交護(hù)照。主要發(fā)給黨政軍高級(jí)官員（一般為副部級(jí)以上），全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)和各民主黨派的主要領(lǐng)導(dǎo)人，外交官員、領(lǐng)事官員及其隨行配偶和未成年子女、外交信使等。

（二）公務(wù)護(hù)照。主要發(fā)給各級(jí)政府的工作人員（一般為副局級(jí)以上）、駐國(guó)外的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)等的工作人員及其隨行配偶和未成年子女等。

（三）因公普通護(hù)照。主要發(fā)給國(guó)營(yíng)和集體企、事業(yè)單位派遣從事經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、體育、衛(wèi)生、科技交流活動(dòng)的因公出國(guó)（境）人員。

（四）因私普通護(hù)照。發(fā)給因定居、探親訪友、留學(xué)、就業(yè)、旅游等私人事務(wù)出國(guó)（境）的中國(guó)公民。

外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照和因公普通護(hù)照由外交部或外交部授權(quán)的地方外事部門(mén)頒發(fā)；因私普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、前往港澳通行證、中華人民共和國(guó)入出境通行證由公安部或公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)；中華人民共和國(guó)旅行證由中國(guó)駐外國(guó)代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)構(gòu)頒發(fā)；中華人民共和國(guó)入出境通行證是入出中國(guó)國(guó)境的通行證件，由省、自治區(qū)、直轄市公安局及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。頒發(fā)護(hù)照的機(jī)關(guān)有權(quán)宣布作廢或吊銷已經(jīng)發(fā)出的護(hù)照和代替護(hù)照的證件。

中華人民共和國(guó)護(hù)照發(fā)給年滿16周歲以上的中國(guó)公民，不滿16周歲的中國(guó)公民，隨其父母或監(jiān)護(hù)人合用一本護(hù)照。

護(hù)照的內(nèi)容和有效期

（一）護(hù)照的內(nèi)容。護(hù)照在使用期間是一種重要的身份證件，所以在申請(qǐng)護(hù)照時(shí)應(yīng)如實(shí)提供情況，一般講護(hù)照內(nèi)的記載事項(xiàng)是不能變更的，應(yīng)與本人的身份證、戶口等證件內(nèi)容一致。

護(hù)照的內(nèi)容主要包括：姓名、出生日期、出生地點(diǎn)、性別、護(hù)照號(hào)碼、發(fā)照機(jī)關(guān)、發(fā)照日期、有效期。

（二）護(hù)照的有效期。我國(guó)因公護(hù)照的有效期分為1至5年，以整年計(jì)算。其有效期是根據(jù)持照人身份、出訪性質(zhì)、在國(guó)外逗留時(shí)間等實(shí)際需要來(lái)確定。原則是既方便出國(guó)（境）人員，又有利于護(hù)照管理。在特殊情況下，如有的外貿(mào)公司需要經(jīng)常派人出國(guó)（境）聯(lián)系業(yè)務(wù)，雖然每次出國(guó)（境）時(shí)間不長(zhǎng)，但為方便工作，有利于對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)，這類公司可在本單位確定少量業(yè)務(wù)人員，由有審批權(quán)的部門(mén)書(shū)面向發(fā)照機(jī)關(guān)說(shuō)明理由，發(fā)照機(jī)關(guān)在頒發(fā)護(hù)照時(shí)可適當(dāng)放寬有效期限。

有些國(guó)家在頒發(fā)簽證時(shí)，對(duì)護(hù)照有效期有具體要求。如美國(guó)、法國(guó)、日本、泰國(guó)、印尼等國(guó)家在護(hù)照有效期不足半年時(shí)不受理簽證申請(qǐng)。因此，各單位再次出國(guó)（境）人員所持護(hù)照有效期不足半年時(shí)應(yīng)及時(shí)到發(fā)照機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)、最多可延期兩次。護(hù)照使用過(guò)程中，發(fā)簽證頁(yè)已經(jīng)用完，可向發(fā)照機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理護(hù)照加頁(yè)手續(xù)。

因公出國(guó)（境）人員持有兩本護(hù)照問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)護(hù)照簽證條例》，因公出國(guó)（境人每人只可持有一本護(hù)照。但因任務(wù)緊急需要出國(guó)（境），而本人又在國(guó)外執(zhí)行任務(wù)未歸，等其回國(guó)后再申辦簽證來(lái)不及;或?yàn)閳?zhí)行不同國(guó)家的任務(wù)，第一次任務(wù)結(jié)束回國(guó)后使用原護(hù)照因時(shí)間緊而無(wú)法辦妥簽證；其他確屬情況特殊，發(fā)照機(jī)關(guān)均可視情況發(fā)給第二本護(hù)照。但各單位要從嚴(yán)掌握，在申辦護(hù)照時(shí)要說(shuō)明理由。出國(guó)（境）人員在執(zhí)行第二次公務(wù)時(shí)，要將第一本護(hù)照交單位保管，持第二本護(hù)照出國(guó)（境），決不能同時(shí)持兩本護(hù)照出國(guó)（境）。