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法眼觀筑建設(shè)工程法律研究中心
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中國(guó)四川成都成都市高新區(qū)益州大道中段555號(hào)星宸國(guó)際B座10層
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法眼觀筑導(dǎo)讀:工程簽證作為建設(shè)工程竣工結(jié)算的重要依據(jù),直接影響發(fā)包人和承包人的經(jīng)濟(jì)利益,也是工程量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)確定工程量的基本依據(jù),但工程簽證誰(shuí)來(lái)簽、簽證內(nèi)容,都會(huì)對(duì)簽證的效力產(chǎn)生影響。
法眼觀筑導(dǎo)讀:
法眼觀筑導(dǎo)讀:
工程簽證作為建設(shè)工程竣工結(jié)算的重要依據(jù),直接影響發(fā)包人和承包人的經(jīng)濟(jì)利益,也是工程量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)確定工程量的基本依據(jù),但工程簽證誰(shuí)來(lái)簽、簽證內(nèi)容,都會(huì)對(duì)簽證的效力產(chǎn)生影響。
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一、簽證是什么
一、簽證是什么
簽證是發(fā)承包人或其代理人就施工過(guò)程中涉及的影響雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的責(zé)任事件所作的補(bǔ)充協(xié)議。
簽證
簽證
是發(fā)承包人或其代理人就施工過(guò)程中涉及的影響雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的責(zé)任事件所作的補(bǔ)充協(xié)議。
《2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.24、《工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50875-2013)3.4.8將“現(xiàn)場(chǎng)簽證”定義為“發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明”。
《2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.24、《工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50875-2013)3.4.8將“現(xiàn)場(chǎng)簽證”定義為“發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明”。
現(xiàn)場(chǎng)簽證
發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表
承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明”。
從定義可以看出,一份合格的工程簽證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
從定義可以看出,一份合格的工程簽證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)主體為發(fā)承包人。
(1)主體為發(fā)承包人。
(1)主體為發(fā)承包人。
工程簽證的主體為發(fā)承包人及其代理人,其他主體簽發(fā)的有關(guān)文件不屬于工程簽證;
工程簽證的主體為發(fā)承包人及其代理人,其他主體簽發(fā)的有關(guān)文件不屬于工程簽證;
(2)性質(zhì)為補(bǔ)充協(xié)議。
(2)性質(zhì)為補(bǔ)充協(xié)議。
(2)性質(zhì)為補(bǔ)充協(xié)議。
工程簽證的性質(zhì)為發(fā)承包人之間達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議,其成立并生效應(yīng)滿足一般合同成立并生效的要件;
工程簽證的性質(zhì)為發(fā)承包人之間達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議,其成立并生效應(yīng)滿足一般合同成立并生效的要件;
(3)內(nèi)容為責(zé)任事件。
(3)內(nèi)容為責(zé)任事件。
(3)內(nèi)容為責(zé)任事件。
工程簽證的內(nèi)容是施工過(guò)程中涉及的影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的責(zé)任事件,包括工程量、工程款、工期等核心要素。
工程簽證的內(nèi)容是施工過(guò)程中涉及的影響當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的責(zé)任事件,包括工程量、工程款、工期等核心要素。
2
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二、發(fā)包人代表簽證的效力
二、發(fā)包人代表簽證的效力
(一)法定代表人簽證
(一)法定代表人簽證
(一)法定代表人簽證
發(fā)包人的法定代表人簽證效力問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依照法定代表人制度解決,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限,則其作出的簽證應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)有效。
發(fā)包人的法定代表人簽證效力問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)依照法定代表人制度解決,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人超越權(quán)限,則其作出的簽證應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)有效。
《民法典》第六十一條:依照法律或者法人章程的規(guī)定,代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,為法人的法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng),其法律后果由法人承受。法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
《民法典》第六十一條:依照法律或者法人章程的規(guī)定,代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,為法人的法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng),其法律后果由法人承受。法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制,不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
《民法典》
第六十一條:
《民法典》第五百零四條:除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越代表權(quán)限外,該代表權(quán)限有效。
《民法典》第五百零四條:
《民法典》第五百零四條:
除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越代表權(quán)限外,該代表權(quán)限有效。
從以上法律規(guī)定可知,法定代表人非經(jīng)特別限制,有權(quán)在法人經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),以法人名義從事民事法律行為,法律后果由法人承擔(dān)。
從以上法律規(guī)定可知,法定代表人非經(jīng)特別限制,有權(quán)在法人經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),以法人名義從事民事法律行為,法律后果由法人承擔(dān)。
(二)合同約定發(fā)包人代表簽證
(二)合同約定發(fā)包人代表簽證
(二)合同約定發(fā)包人代表簽證
在建設(shè)工程施工合同中,發(fā)包人專(zhuān)用合同條款一般需要明確發(fā)包人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及職權(quán)范圍等事項(xiàng),發(fā)包人代表在授權(quán)范圍內(nèi)的簽證具有法律效力,但在其超越發(fā)包人內(nèi)部授權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)適用表見(jiàn)代理的相關(guān)條款。
在建設(shè)工程施工合同中,發(fā)包人專(zhuān)用合同條款一般需要明確發(fā)包人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式及職權(quán)范圍等事項(xiàng),發(fā)包人代表在授權(quán)范圍內(nèi)的簽證具有法律效力,但在其超越發(fā)包人內(nèi)部授權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)適用表見(jiàn)代理的相關(guān)條款。
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三、承包人項(xiàng)目經(jīng)理簽證效力
三、承包人項(xiàng)目經(jīng)理簽證效力
承包人項(xiàng)目經(jīng)理在其職權(quán)范圍內(nèi)的簽證,屬于職務(wù)行為,作為承包人在施工工程項(xiàng)目上的代表,其在授權(quán)范圍內(nèi)的簽證具有法律效力。
承包人項(xiàng)目經(jīng)理在其職權(quán)范圍內(nèi)的簽證,屬于職務(wù)行為,作為承包人在施工工程項(xiàng)目上的代表,其在授權(quán)范圍內(nèi)的簽證具有法律效力。
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四、沒(méi)有發(fā)承包人授權(quán)的工作人員作出的簽證,能否認(rèn)可其效力?
四、沒(méi)有發(fā)承包人授權(quán)的工作人員作出的簽證,能否認(rèn)可其效力?
原則上不能認(rèn)可其效力。簽證的屬性作為補(bǔ)充協(xié)議,應(yīng)當(dāng)符合合同成立并生效的要件,沒(méi)有授權(quán)的主體作出的簽認(rèn)行為,不應(yīng)作為發(fā)承包人的意思表示予以認(rèn)可,不具有法律效力。因此,除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外,其他人員對(duì)工程量和價(jià)款等所作的簽證、確認(rèn),不具有法律效力。
原則上不能認(rèn)可其效力。
原則上不能認(rèn)可其效力。
簽證的屬性作為補(bǔ)充協(xié)議,應(yīng)當(dāng)符合合同成立并生效的要件,沒(méi)有授權(quán)的主體作出的簽認(rèn)行為,不應(yīng)作為發(fā)承包人的意思表示予以認(rèn)可,不具有法律效力。因此,除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外,其他人員對(duì)工程量和價(jià)款等所作的簽證、確認(rèn),不具有法律效力。
除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外,其他人員對(duì)工程量和價(jià)款等所作的簽證、確認(rèn),不具有法律效力。
地方參考:
地方參考:
《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第十一條
《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第十一條
《浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第十一條
要嚴(yán)格把握工程施工過(guò)程中相關(guān)材料的簽證和確認(rèn)。除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外,其他人員對(duì)工程量和價(jià)款等所作的簽證、確認(rèn),不具有法律效力。沒(méi)有約定明確授權(quán)的,法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽證、確認(rèn)具有法律效力;其他人員的簽證、確認(rèn),對(duì)發(fā)包人不具有法律效力,除非承包人舉證證明該人員確有相應(yīng)權(quán)限。
要嚴(yán)格把握工程施工過(guò)程中相關(guān)材料的簽證和確認(rèn)。除法定代表人和約定明確授權(quán)的人員外,其他人員對(duì)工程量和價(jià)款等所作的簽證、確認(rèn),不具有法律效力。沒(méi)有約定明確授權(quán)的,法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽證、確認(rèn)具有法律效力;其他人員的簽證、確認(rèn),對(duì)發(fā)包人不具有法律效力,除非承包人舉證證明該人員確有相應(yīng)權(quán)限。
《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第9條也持有類(lèi)似觀點(diǎn)。
《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》
《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》
第9條也持有類(lèi)似觀點(diǎn)。
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五、監(jiān)理人員簽證的效力
五、監(jiān)理人員簽證的效力
根據(jù)《建筑法》第32條第1款的規(guī)定,監(jiān)理人代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督,監(jiān)理對(duì)技術(shù)簽證的簽認(rèn)屬于其工作職權(quán)范疇,應(yīng)為有效;但對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的簽認(rèn)沒(méi)有明確授權(quán)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。
根據(jù)《建筑法》第32條第1款的規(guī)定,監(jiān)理人代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督,監(jiān)理對(duì)技術(shù)簽證的簽認(rèn)屬于其工作職權(quán)范疇,應(yīng)為有效;但對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的簽認(rèn)沒(méi)有明確授權(quán)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。
《建筑法》
技術(shù)簽證與經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)當(dāng)如何區(qū)分?
技術(shù)簽證與經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)當(dāng)如何區(qū)分?
技術(shù)簽證主要涉及工程量、質(zhì)量、工期等技術(shù)問(wèn)題;
技術(shù)簽證
技術(shù)簽證
主要涉及工程量、質(zhì)量、工期等技術(shù)問(wèn)題;
經(jīng)濟(jì)簽證主要涉及對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行洽談、協(xié)商、變更、支付等經(jīng)濟(jì)決策。
經(jīng)濟(jì)簽證
經(jīng)濟(jì)簽證
主要涉及對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行洽談、協(xié)商、變更、支付等經(jīng)濟(jì)決策。
北京高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第10條:工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中簽字確認(rèn)的簽證文件,涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實(shí)的,原則上對(duì)發(fā)包人具有約束力,涉及工程價(jià)款洽商變更等經(jīng)濟(jì)決策的,原則上對(duì)發(fā)包人不具有約束力,但施工合同對(duì)監(jiān)理人員的授權(quán)另有約定的除外。
北京高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第10條
北京高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第10條
:工程監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中簽字確認(rèn)的簽證文件,涉及工程量、工期及工程質(zhì)量等事實(shí)的,原則上對(duì)發(fā)包人具有約束力,涉及工程價(jià)款洽商變更等經(jīng)濟(jì)決策的,原則上對(duì)發(fā)包人不具有約束力,但施工合同對(duì)監(jiān)理人員的授權(quán)另有約定的除外。
綜上,工程簽證應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包人約定明確授權(quán)的人員對(duì)施工過(guò)程中的責(zé)任事件進(jìn)行簽認(rèn),監(jiān)理人員只能對(duì)技術(shù)簽證進(jìn)行確認(rèn)。工程簽證作為建設(shè)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議,應(yīng)當(dāng)參照合同成立與有效的民法原理剖析。
綜上,工程簽證應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包人約定明確授權(quán)的人員對(duì)施工過(guò)程中的責(zé)任事件進(jìn)行簽認(rèn),監(jiān)理人員只能對(duì)技術(shù)簽證進(jìn)行確認(rèn)。工程簽證作為建設(shè)工程施工合同的補(bǔ)充協(xié)議,應(yīng)當(dāng)參照合同成立與有效的民法原理剖析。
法眼觀筑-安全合規(guī)專(zhuān)家
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法眼觀筑-四川蓉城律師事務(wù)所旗下品牌,由成都市政協(xié)委員、四川蓉城律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、執(zhí)行主任王勁夫律師帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立,是適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下律師服務(wù)專(zhuān)業(yè)化而成立,為工程項(xiàng)目領(lǐng)域提供全方位全流程的行業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的法律服務(wù)。
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律師團(tuán)隊(duì):均畢業(yè)于知名法學(xué)院,資深化、行業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、前沿化。擅長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,通過(guò)深度研討、模擬庭審、專(zhuān)家論證等多種方式,切實(shí)有效處理建設(shè)工程領(lǐng)域重大疑難法律事務(wù),以實(shí)現(xiàn)委托人和客戶權(quán)益最大化。
律師團(tuán)隊(duì):
律師團(tuán)隊(duì)
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均畢業(yè)于知名法學(xué)院,資深化、行業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、前沿化。擅長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,通過(guò)深度研討、模擬庭審、專(zhuān)家論證等多種方式,切實(shí)有效處理建設(shè)工程領(lǐng)域重大疑難法律事務(wù),以實(shí)現(xiàn)委托人和客戶權(quán)益最大化。
專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):由涵蓋股權(quán)、投資、融資、工程、造價(jià)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、翻譯、鑒定等與訴訟相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者、教授等組成。
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法律實(shí)務(wù)范圍:
法律實(shí)務(wù)范圍:
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范圍:
1、為企業(yè)并購(gòu)、重組、企業(yè)投融資及上市公司再融資、股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有企業(yè)改制等資本市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域。
1、為企業(yè)并購(gòu)、重組、企業(yè)投融資及上市公司再融資、股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有企業(yè)改制等資本市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域。
1、為企業(yè)并購(gòu)、重組、企業(yè)投融資及上市公司再融資、股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有企業(yè)改制等資本市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域。
1、為企業(yè)并購(gòu)、重組、企業(yè)投融資及上市公司再融資、股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有企業(yè)改制等資本市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域。
1、為企業(yè)并購(gòu)、重組、企業(yè)投融資及上市公司再融資、股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有企業(yè)改制等資本市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域。
2、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)包括土木工程、公路工程、高速公路工程、道路與橋梁工程、水利水電工程、通信工程、房屋建筑工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程等各類(lèi)建設(shè)工程領(lǐng)域。
2、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)包括
2、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)包括
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土木工程、公路工程、高速公路工程、道路與橋梁工程、水利水電工程、通信工程、房屋建筑工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程等各類(lèi)建設(shè)工程領(lǐng)域。
為建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、拆遷等在建設(shè)工程全流程中的各類(lèi)法律事務(wù)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)和ー站式解決方案。
為建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、拆遷等在建設(shè)工程全流程中的各類(lèi)法律事務(wù)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)和ー站式解決方案。
法律服務(wù)事項(xiàng)包括但不限于:
法律服務(wù)事項(xiàng)包括但不限于:
法律服務(wù)事項(xiàng)包括但不限于:
法律服務(wù)事項(xiàng)包括但不限于:
?重大項(xiàng)目并購(gòu)、重組、股權(quán)設(shè)計(jì)、盡職調(diào)查、公司治理等全過(guò)程法律服務(wù)
?重大項(xiàng)目并購(gòu)、重組、股權(quán)設(shè)計(jì)、盡職調(diào)查、公司治理等全過(guò)程法律服務(wù)
重大項(xiàng)目并購(gòu)、重組、股權(quán)設(shè)計(jì)、盡職調(diào)查、公司治理等全過(guò)程法律服務(wù)
全過(guò)程法律服務(wù)
?為城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等各類(lèi)重大疑難工程案件出具專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)
?為城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等各類(lèi)重大疑難工程案件出具專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)
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?為甲方、乙方建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、増加、工程簽證、工程結(jié)算、索賠與反索賠
?為甲方、乙方建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、増加、工程簽證、工程結(jié)算、索賠與反索賠
?為施工企業(yè)催收工程款、建筑材料款、違約金、賠償金等
?為施工企業(yè)催收工程款、建筑材料款、違約金、賠償金等
?城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等工程糾紛案件調(diào)解、仲裁、訴訟
?城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等工程糾紛案件調(diào)解、仲裁、訴訟
?建設(shè)工程招投標(biāo)中的法律服務(wù)(異議投訴、行政復(fù)議和行政訴訟)
?建設(shè)工程招投標(biāo)中的法律服務(wù)(異議投訴、行政復(fù)議和行政訴訟)
?建設(shè)工程發(fā)包、總承包、專(zhuān)業(yè)承包及分包事項(xiàng)法律服務(wù)
?建設(shè)工程發(fā)包、總承包、專(zhuān)業(yè)承包及分包事項(xiàng)法律服務(wù)
?建設(shè)工程各類(lèi)合同文件的工程總承包、施工總承包等法律文件的起草、審核和項(xiàng)目談判
?建設(shè)工程各類(lèi)合同文件的工程總承包、施工總承包等法律文件的起草、審核和項(xiàng)目談判
?建設(shè)工程各類(lèi)合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控及項(xiàng)目施工管理
?建設(shè)工程各類(lèi)合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控及項(xiàng)目施工管理
?建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、交付使用和質(zhì)量保修環(huán)節(jié)法律把控
?建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、交付使用和質(zhì)量保修環(huán)節(jié)法律把控
法眼觀筑宗旨
法眼觀筑宗旨
旨在普法分享和踐行依法治國(guó),專(zhuān)“EPC+工程+建筑房產(chǎn)”領(lǐng)域,不做“萬(wàn)金油”法律咨詢,打造工程領(lǐng)域的“金剛鉆”專(zhuān)家律師咨詢團(tuán)隊(duì),專(zhuān)注于“EPC+工程+建筑房產(chǎn)”領(lǐng)域的法律實(shí)務(wù)研究和普法咨詢。
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地址:中國(guó)四川成都高新區(qū)益州大道中段555號(hào)星宸國(guó)際B座10樓。
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