日本的老齡化可以說是全球最為嚴峻的,每年的新生兒數(shù)量一直都在減少,這也讓日本各界人士擔(dān)憂不已。最近又有“噩耗”傳來,今年日本70歲以上的人口數(shù)已突破兩成,10個日本人有2個就是70歲以上的!可想而知,日本的老齡化問題是多么的嚴峻,日本也率先進入了“超老齡社會”。
日本總務(wù)省于9月最新發(fā)布的人口推算數(shù)據(jù)顯示,日本70歲以上人口較去年增加100萬至2618萬人,占總?cè)丝诒壤?0.7%,首次突破兩成。65歲以上人口增加44萬人,達到3557萬人,占整體的28.1%。
此外,日本厚生勞動省年中發(fā)布的人口動態(tài)統(tǒng)計顯示,2017年出生的嬰兒數(shù)(出生人數(shù))比2016年減少了3萬余人,降至94.606萬人,創(chuàng)歷史新低。
日本出生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩年跌破100萬人,死亡人數(shù)減去出生人數(shù)得到的“人口自然減少”為39萬4373人,減幅達到歷史最大。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn),一個國家65歲以上人口占總?cè)丝诘?%,意味著進入“老齡化”社會(aging society);達到14%,即稱“老齡社會”(aged society);達到20%,則稱“超老齡社會”(hyper-aged society)。日本無疑已是“超老齡社會”。
為應(yīng)對日益嚴峻的少子老齡化問題,日本政府計劃大力挖掘高齡人口的“工作潛能”,以彌補勞動力缺口。
據(jù)日經(jīng)新聞報道,日本參加工作的老年人正在增加。日本總務(wù)省近日發(fā)布的統(tǒng)計顯示,2017年老年人就業(yè)人數(shù)增加5%,達到807萬,占整體就業(yè)人數(shù)的12.4%,創(chuàng)歷史新高,且連續(xù)14年增加。
從65歲以上人口的男女就業(yè)率來看,男性為31.8%,女性為16.3%,均連續(xù)6年上升。按產(chǎn)業(yè)觀察老年人的就業(yè)人數(shù),批發(fā)業(yè)和零售業(yè)最多,農(nóng)業(yè)及林業(yè)、制造業(yè)次之。
老年人占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例達到12.4%,創(chuàng)歷史新高。在日本的地方和中小企業(yè),勞動力短缺嚴重,工作的老年人的作用巨大。
日本已將擴大65歲以上老年人就業(yè)作為其“新經(jīng)濟戰(zhàn)略”的核心之一。
日本首相9月3日接受《日本經(jīng)濟新聞》采訪時表示,“將討論把繼續(xù)雇用的年齡提高至65歲以上”,以打造不論到多大年紀(jì)、只要有意愿就能參加工作的“終身不退休”、“終身活躍”的社會,并以終身不退休、終身活躍的社會作為前提,推進醫(yī)療和養(yǎng)老金等涉及社會保障制度整體的改革。
日本現(xiàn)行《高年齡者雇用安定法》規(guī)定,對于有工作意愿的人,原則上把65歲定為“繼續(xù)雇用年齡”。
日本政府計劃修改該法律,逐步把年齡上限提高至70歲。首先將把維持雇用員工至70歲定為企業(yè)的“努力目標(biāo)”。自2019年度起,政府還將對積極雇用老年人的企業(yè)提供支援。在此基礎(chǔ)上,2019年以后將討論修改《高年齡者雇用安定法》,允許工作到70歲。
事實上,安倍上臺后的2013年就推動國會通過了《高年齡者雇傭安定法》,該法要求企業(yè)原則上將員工雇傭到65歲,并作為企業(yè)的一種義務(wù)規(guī)定下來。日本各大企業(yè)隨后開始改革人事制度,規(guī)定到了60歲退休年齡的員工,如果本人愿意繼續(xù)留下工作,那么除了不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)與管理工作之外,工資待遇降為原工資的70%左右。
但是該法施行了僅僅5年,日本政府就發(fā)現(xiàn)僅延長5年還是解決不了政府社會保障負擔(dān)沉重和財政狀況日益惡化嚴峻問題。近年來,日本政府每年財政支出的30%以上用于社會保障。
據(jù)2018年度日本國家財政預(yù)算執(zhí)行計劃顯示,全年國家預(yù)算總額為95萬億日元(約5.7萬億元人民幣),其中用于養(yǎng)老和醫(yī)保等社保領(lǐng)域的支出達到32萬億日元,已經(jīng)占國家預(yù)算總額的三分之一。而目前日本政府長期債務(wù)余額已超過GDP的2.5倍。
安倍2012年底上臺以來,將日本的老齡少子化問題稱之為“國難”,延遲退休相關(guān)舉措來應(yīng)對勞動力短缺是解決“近憂”,避免社保和財政體系崩盤,維系日本社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展是最根本的動因,也是解決“遠慮”。
《日本經(jīng)濟新聞》稱,對于65歲以后繼續(xù)工作,大多數(shù)日本人持開放態(tài)度。動機主要包括貼補家用和實現(xiàn)社會價值,但也有日益升高的聲音抱怨說,目前的工作環(huán)境及福利制度對老年人“并不友好”。
有日本經(jīng)濟學(xué)家認為,目前對老年人口勞動力的挖掘利用“已到了一個較高程度”,新政策能否增加多少勞動力供應(yīng)并不確定。還有日本經(jīng)濟學(xué)家稱,目前強推老年人就業(yè),并鼓勵延后領(lǐng)取養(yǎng)老金的政策將增加老年人負擔(dān)。
為什么日本的出生率越來越低
1、日本年輕人想生不敢生,窮或是最大煩惱
隨著社會的進步,“獨身主義”思想的由來實則是有理可循的,之所以日本年輕人不愿結(jié)婚、不愿生娃,“窮”或是最大的障礙!
日本從2005年開始人口負增長時,小城市缺乏就業(yè)機會,大量年輕人涌入大城市,小城市房屋大量空置,而大城市一房難求,對于男性來說,沒錢沒房的經(jīng)濟壓力影響最大,對女性來說,除了沒錢,排在第二位的阻礙因素是家人是否同意。
從未來育兒角度看,普遍民眾都認為養(yǎng)活子女的成本太高了,包括子女房價、學(xué)費、生活娛樂支出等高額的經(jīng)費!
日本國立社會保障與人口問題研究所人口動向研究部長石井太說,新生兒數(shù)量再創(chuàng)新低的主要原因主要在于,人們認為撫養(yǎng)和教育子女費用和負擔(dān)過高,因此無法按理想中的數(shù)量生育更多孩子。
和過去不一樣的是,孩子得上學(xué)到二十多歲才能步入社會上班,對比以前十幾歲出去打工養(yǎng)活自己已是天然之別。由此可見,日本年輕人也并非不想生,而是不敢生。
2、日本年輕人看著自己父母親辛勞的生活,越來越不愿意結(jié)婚,晚婚年齡一再推高
男人覺得自己婚后就像是一部掙錢機器,拼命努力,還滿足不了一家人的美好生活。而女人們也感覺到結(jié)婚生子,整天呆在家里伺候孩子伺候老公失去人生的價值。
所以,無論男女,更愿意去享受一種自由自在的單身生活。因此,日本年輕人晚婚率很高。日本厚生勞動省的調(diào)查,2015年時,日本男性平均結(jié)婚年齡為31歲,女性為29歲,這兩個數(shù)據(jù)均創(chuàng)下了歷史最高記錄。
日本國立社會保障與人口問題研究所在2015年公布的 “終生未婚率”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,50歲之前從未結(jié)過婚的日本男性比例約為23.4%,女性比例約為14.1%,創(chuàng)下歷史新高。這意味著,日本男性平均每4人中就有1人、女性平均每7人中就有1人終生未婚。
3、沒有性生活的夫妻越來越多
日本NHK電視臺對四十多歲的已婚婦女做了一次問卷調(diào)查,結(jié)果顯示沒有夫妻生活的就占了63%。問到原因,有20%以上的婦女回答說:厭倦和老公過性生活。另外近60%的理由是:提不起興趣,老公也太累。
最大的問題是,30幾歲的夫妻中,一年中只有數(shù)次,或者根本沒有的比例也高達41.6%。
夫妻之間沒有性生活,直接導(dǎo)致了日本出生率的持續(xù)下降。最初是不愿意結(jié)婚,結(jié)了婚之后不愿意生育。生了一個之后,不愿意生第二個。
到目前為止,日本育齡婦女的平均出生率只有1.4,一個半不到。日本政府雖然采取了各種補助措施,譬如生孩子補助40萬日元,大約2萬5000元人民幣。
孩子出生之后一直到初中畢業(yè),每個月都會有1萬日元,大約600元人民幣的奶粉錢。但是,不愿意生孩子的女性越來越多,因為一旦生了孩子,就要放棄工作,同時自己將失去自由。因為日本的孩子,都是母親自己養(yǎng),爺爺奶奶外公外婆不會幫你帶。
勞動力短缺問題嚴重
人們普遍認為,日本人口問題前景仍然十分嚴峻。
更少的年輕人,也就意味著越來越少的勞動人口需要支持越來越多的退休人員,從而增加了養(yǎng)老金和衛(wèi)生保健制度的壓力。
日本首相曾向商界領(lǐng)袖發(fā)表講話時,呼吁發(fā)動“全民性的運動”來解決日本的人口問題。日本政府曾采取相應(yīng)措施,讓年長的工人在他們的工作崗位上繼續(xù)工作更長的時間,并鼓勵公司投資發(fā)展自動化。
他說:“勞動力短缺問題越來越嚴重,為了解決這一問題,我們需要提高生產(chǎn)率?!?br />
近幾十年來,日本政府一直承諾要解決人口減少的問題,但并沒有取得明顯的成效。
政府努力鼓勵女性多生孩子,但收效甚微,而民眾也并不太接受大規(guī)模的外來移民——而其它一些低生育率的發(fā)達國家通過接納移民來穩(wěn)定人口數(shù)量。
隨著人口減少的步伐加快,經(jīng)濟增長將越來越難實現(xiàn)。
當(dāng)歐洲的一些國家正在設(shè)法為洶涌而來的難民安置住處時,世界另一端的日本正在為另一件事情發(fā)愁。
日本總務(wù)部2014年調(diào)查結(jié)果顯示,日本全國住宅總量達6063萬戶,其中閑置空房820萬戶,也就是說,每七戶住宅中就有一戶空置。野村綜合研究所表示,如果不解決這個問題,空房比率將在未來10年提高到20%。
目前在日本一些農(nóng)村地區(qū),超過65歲的人口占了當(dāng)?shù)鼐用窨倲?shù)的大多數(shù),空房子如瘟疫般速度蔓延,越來越多。與此同時,日本人又不得不面對另一個讓他們有些哭笑不得的現(xiàn)象——數(shù)據(jù)顯示,以東京為中心的日本首都圈人口正在迅速膨脹。東京爆滿,鄉(xiāng)村“鬼城”,這一現(xiàn)象可能將成為未來數(shù)十年困擾日本的怪病。
14年前,日本藝術(shù)家Ayano Tsukimi衣錦還鄉(xiāng)。但時過境遷,物是人非,曾經(jīng)熟識的故土早已丟了舊日的熱鬧景象,真的可以用“人跡罕至”來形容了。于是,Ayano決定通過自己的努力為村子注入新鮮血液——她的手工娃娃。
遍布荒村角落的手工娃娃
在長椅上,在街道中,在她家屋外,都有這些手工娃娃的身影;他們還在田野工作,甚至在廢棄的學(xué)校操場上閑逛。可以說,他們遍布荒村的各個角落。她用了大約十年的光景,縫制了約350件真人大小的娃娃,每一個娃娃就代表一個曾經(jīng)的住戶。
日本出生率創(chuàng)新低,老年人口占比加劇,究其原因,主要是育兒成本太高,年輕人已不堪重負。此外,婚姻觀、就業(yè)觀、理想家庭模式的變化等都成為了導(dǎo)致這種現(xiàn)象的關(guān)鍵原因。這樣看來,中國也在“老齡化”道路上一去不復(fù)返呢,這些問題在當(dāng)下的中國家庭中也存在?;蛟S,日本的今天就是國人的明天,還是及早尋求應(yīng)對措施為上策。
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