移民一個(gè)國(guó)家,是和當(dāng)?shù)氐恼挝幕植婚_(kāi)的,也可以說(shuō)移民就是選擇一種制度文化。那么菲律賓移民是如何呢?現(xiàn)代的菲律賓被稱(chēng)為西方民主制度在東方的“櫥窗”。菲律賓人熱衷政治,“對(duì)大多數(shù)菲律賓人來(lái)說(shuō),政治是嚴(yán) 肅的事情,他們也嚴(yán)肅地對(duì)待它”。每逢大選日,整個(gè)國(guó)家就像過(guò)節(jié)一樣,游行、結(jié)彩,熱鬧非凡。菲律賓人也津津樂(lè)道他們國(guó)家是“第三世界最充分的新聞和言論自由”。的確,在威權(quán)主義盛行的東南亞地區(qū),菲律賓的一整套類(lèi)似于美國(guó)的政治制度獨(dú)具特色,可謂一枝獨(dú)秀。下面,筆者擬從內(nèi)外兩方面對(duì)造成菲律賓這一獨(dú)特社會(huì)政治文化的因素進(jìn)行一番探討。從內(nèi)部因素來(lái)說(shuō),封建專(zhuān)制集權(quán)統(tǒng)治的先天性缺位以及本地區(qū)文化的多樣性特色造就了菲律賓社會(huì)政治文化的先聲。首先,在16世紀(jì)西班牙人入侵前,菲律賓還處于原始社會(huì)向階級(jí)社會(huì)過(guò)渡時(shí)期。社會(huì)由大大小小的“巴朗圭”(由一個(gè)首領(lǐng)統(tǒng)治下的村社或部落)組成,沒(méi)有形成統(tǒng)一的中央集權(quán)的統(tǒng)治。


這個(gè)時(shí)期菲律賓產(chǎn)生了口傳和成文的法律?!恶R拉塔斯法典》和《卡蘭萊雅奧法典》是現(xiàn)存最早的兩部成文法典。這些早期的法律涉及到諸如財(cái)產(chǎn)權(quán)、遺產(chǎn)權(quán)、收養(yǎng)權(quán)等許多現(xiàn)代法律的內(nèi)容,顯現(xiàn)出法律很早就在菲雒賓政治生活中發(fā)揮了作用。這些法典以及它們所蘊(yùn)涵的法的精神作為菲律賓為數(shù)不多的政治遺產(chǎn)被保留并繼承下來(lái),對(duì)以后菲律賓社會(huì)政治生活產(chǎn)生了極大的影響。 .其次,盡管西班牙人的入侵使菲律賓的社會(huì)政治狀況發(fā)生了跨越式的發(fā)展:他們?cè)诜坡少e建立了以總督為首的政教合一的殖民統(tǒng)治,這種統(tǒng)治把封建專(zhuān)制的形式帶到了菲律賓,并且使菲律賓整個(gè)社會(huì)的封建主義因素有了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。但是這畢竟是外來(lái)的、西方封建貴族式的,它并沒(méi)有使封建專(zhuān)制傳統(tǒng)在菲律賓深入人心。西班牙國(guó)王委派總督作為最高軍政長(zhǎng)官統(tǒng)治殖民地。為限制總督權(quán)力,國(guó)王先是設(shè)立最高法院,負(fù)責(zé)監(jiān)察總督政績(jī)。后來(lái)又實(shí)施了離任審查制度,由繼任總督對(duì)離任總督和最高法院法官進(jìn)行任職期間行為審查。為有效治理殖民地,西班牙統(tǒng)治者根據(jù)自己的習(xí)慣頒布了一系列法律。西班牙治理菲律賓的法律包含在一部叫《印地群島的法律》0里,這是一部西班牙歷代國(guó)王為治理殖民地而頒布的王室詔諭的總集,它被一些法律界人士稱(chēng)為殖民地法律中最偉大的法典之一。雖然這些法律是為加強(qiáng)統(tǒng)治而設(shè),對(duì)菲律賓人來(lái)說(shuō)是桎梏,但是它讓菲律賓人習(xí)慣于用法律形式來(lái)確定某種權(quán)威,這有助于法治意識(shí)在菲律賓傳統(tǒng)政治文化中的積淀。這些特點(diǎn)使得它與東方自生的封建專(zhuān)制形式還有很大不同。西班牙人還一度把本國(guó)的賜封制度用于菲律賓。受封者實(shí)際上相當(dāng)于地方長(zhǎng)官,擁有在封地內(nèi)征稅和分派勞役以及維持治安、協(xié)助教會(huì)傳教等權(quán)力。這項(xiàng)政策毫無(wú)疑問(wèn)削弱了中央專(zhuān)制集權(quán)的控制力和影響力。

另外.西班牙殖民統(tǒng)治政教合一的特點(diǎn),也使世俗權(quán)力的權(quán)威受到很大削弱。天主教是伴隨著西班牙人的入侵而傳人菲律賓的。政教合一的殖民統(tǒng)治使天主教會(huì)逐步在菲律賓形成強(qiáng)大的勢(shì)力。國(guó)民中有93%信仰天主教和新教,教會(huì)的影響相當(dāng)廣泛。在人民中,對(duì)宗教的忠誠(chéng)甚至比對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)更深入人心,宗教的作用是雙重的,它除了思想麻痹外,對(duì)當(dāng)時(shí)的菲律賓人更重要的意義在于抗衡世俗權(quán)力的精神支柱作用:基督教(廣義,下同)教義中有關(guān)平等博愛(ài)的內(nèi)容為菲律賓人平等和權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)提供了思想理論基礎(chǔ);它還強(qiáng)調(diào)個(gè)人的尊嚴(yán)以及教會(huì)與世俗權(quán)力的分離,這使得在基督教國(guó)家中,并沒(méi)有需要人們絕對(duì)服從的世俗權(quán)威存在。這一點(diǎn)“意義重大,因?yàn)樗龠M(jìn)了平等的觀念和對(duì)獨(dú)立于國(guó)家之外的某種權(quán)威的尊重” 。西班牙殖民統(tǒng)治期間,以當(dāng)?shù)卮笾鹘虨槭椎慕虝?huì)勢(shì)力積極參與菲律賓的行政事務(wù),與以總督為首的世俗權(quán)力長(zhǎng)期對(duì)立。在長(zhǎng)期的政教矛盾斗爭(zhēng)中,大主教利用神權(quán)和“神圣查詢(xún)法庭”的權(quán)力向總督的“王室庇護(hù)權(quán)”發(fā)動(dòng)挑戰(zhàn),并在西班牙殖民統(tǒng)治后期漸漸處于上風(fēng)。這種情況造成在當(dāng)時(shí)的菲律賓,最高的殖民統(tǒng)治者“總督擁有許多特權(quán),但不如大主教更有權(quán)勢(shì)”0。更為重要的是, 自從西班牙殖民者踏上菲律賓土地的那一天起,菲律賓人民的反抗斗爭(zhēng)就一直沒(méi)有停息過(guò)。人民起義貫穿300多年西班牙殖民統(tǒng)治始終的歷史事實(shí),充分表明了菲律賓人對(duì)西班牙殖民者所代表的封建專(zhuān)制統(tǒng)治缺乏認(rèn)同感?,F(xiàn)在您對(duì)菲律賓移民是否有好感呢?
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