當?shù)貢r間5月9日晚,韓國總統(tǒng)候選人洪準杓、安哲秀宣布敗選,文在寅將成為新任韓國總統(tǒng)。
盡管一段時間以來,東北亞地區(qū)局勢的風起云涌使世人的關注多集中于外交領域,但對韓國新任領導人來說,眼下最嚴峻的問題依然來自國內(nèi)。只有先解決好以下幾個問題,才談得上進一步解決半島南北關系、中韓關系、日韓關系等其他問題。
恢復對政府的信心最重要
此次大選是韓國首次在總統(tǒng)缺位下舉行的大選,也是首次提前在春季舉行的總統(tǒng)選舉。當選總統(tǒng)還將首次跳過過渡期立刻獲得職權,一邊執(zhí)政一邊組建政府,以盡快填補已經(jīng)持續(xù)了幾個月的最高權力真空。
此外,前總統(tǒng)樸槿惠盡管目前正被收押在監(jiān),但由于尚未被定罪,因此仍有投票權,盡管她選擇了放棄投票。這一切都提醒人們,樸槿惠“閨蜜干政門”和隨之而來的彈劾風波帶給韓國的苦痛還遠未結(jié)束。
此次大選前,幾乎所有機構(gòu)都預測總投票率將超過80%,創(chuàng)造近20年來的新高,但最終投票率竟然只有75.1%,甚至不如2012年大選的75.8%,著實出人意料。
因此,文在寅面臨的首要挑戰(zhàn),就是盡快使飽受政局動蕩折磨的韓國社會恢復穩(wěn)定,設法重新獲得民眾對政府的信任,彌合樸槿惠丑聞帶給韓國社會的分裂和戾氣,并蕩除長期困擾韓國的種種頑疾,建立政治上和經(jīng)濟上都更加透明和負責任的政府體系。
從長遠來看,文在寅如果想證明自己不是過渡政府,就有必要進一步深度改革韓國目前積弊重重的政治體制,改革不成熟的政黨和競選制度,并減少財閥的政治影響力。
財閥政治必須破局
樸槿惠丑聞將財閥對韓國政府最高層的強大影響力暴露無遺,不僅使三星集團、樂天集團等韓國頂級家族的掌門人鋃鐺入獄,更使韓國民主的形象和信譽遭受打擊。作為樸槿惠的繼承者,以正直干凈的政治形象當選的文在寅須凈化韓國的政治生態(tài),遏制財閥的政治和經(jīng)濟權力,驅(qū)散黑金政治的夢魘。
此次大選,影響力最大的幾位競選人都提出了財閥改革的主張,韓國朝野對此有空前共識和迫切要求,因此改革財閥是文在寅上任后所面臨的當務之急。
文在寅此前已經(jīng)承諾將限制韓國財閥的過度權力,加強股東主導的企業(yè)治理,但改革能否真正推行,輿論并不樂觀。
學會“對美國人說不”
在一段時間以來的東北亞地緣政治博弈中,韓國一直處于頗為尷尬的境地,很多韓國民眾感到韓國淪為大國博弈的棋子,這令民族自尊心高度敏感的韓國民眾感到沮喪,因此渴望新總統(tǒng)能夠堅持“韓國優(yōu)先”,重整與各國、尤其是美國的外交關系。
文在寅繼承了韓國進步派的一貫原則,主張韓國外交應具備更多的獨立性。他曾表示如果當選,將很可能重新評估韓美同盟關系。在其為競選出版的書籍中,文在寅表示韓國應學著“向美國說不”。他還是唯一呼吁暫緩部署“薩德”的主要競選人。
在某種程度上,這些主張回應了韓國民眾對“韓國優(yōu)先”的訴求,對文在寅的當選助力不少。但必須看到,韓美關系是韓國對外政策的基石,韓國外交有著根深蒂固的對美依賴性,親美的韓國保守派勢力依舊強大,因此文在寅調(diào)整外交政策的空間并不大。
經(jīng)濟問題亦是火燒眉毛
盡管政治、外交和安全議題長期主導韓國輿論,但韓國的經(jīng)濟狀況同樣異常嚴峻,亟待解決。據(jù)統(tǒng)計,截止2017年3月,韓國整體失業(yè)率為4.2%,其中15-29歲的青年勞工群體失業(yè)率更是超過11%,為1999年以來的最高水平;由于李明博、樸槿惠兩屆保守政府推行住房抵押貸款政策,導致韓國家庭負債規(guī)模達到歷史新高,總額超過1300萬億韓元(約合人民幣8萬億元),GDP對家庭負債率達89%,連續(xù)14年居新興國家之首。
可以說,經(jīng)濟和民生問題將是文在寅面臨的最大挑戰(zhàn),長遠來說將直接決定其任期的成敗。據(jù)其競選政綱,文在寅誓言將在公共部門創(chuàng)造81萬個工作崗位,并讓富人繳納更多的稅。
但是值得注意的是,在其發(fā)布的厚達389頁的競選宣言中,只有4頁專門談及了其政府將如何為新增就業(yè)及其它福利項目籌集資金,而且細節(jié)語焉不詳。在目前全球貿(mào)易保護主義抬頭的大環(huán)境下,出口導向的韓國經(jīng)濟勢必將更加脆弱。如果內(nèi)政不修,則談不上外交。只有在出色應對上述一系列問題的前提下,韓國新政府才可能更好地處理北南關系等問題。
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