2017年春季招聘會正在如火如荼地進行中，很多人經(jīng)過激烈競爭終于得到一份滿意的工作，卻發(fā)現(xiàn)由于起薪低，奮斗數(shù)十年未必能在城市里買得起房。對于剛剛就業(yè)的年輕人而言，更是如此。這在其他國家也是較為普遍的現(xiàn)象。對于這些沒有財富積累的年輕人而言，如何解決住房問題呢？北大國家發(fā)展研究院林雙林教授在本文中為我們介紹了新加坡“居者有其屋”的成功經(jīng)驗。

新加坡1965年從馬來西亞獨立，經(jīng)過僅僅50多年的努力，已從一個貧窮落后的國家，變成繁榮富強的國家。盡管規(guī)模較小，但新加坡公共基礎設施完備，人民堪稱安居樂業(yè)，新加坡經(jīng)驗對中國有何啟示呢？

新加坡逐步實現(xiàn)“居者有其屋”

上世紀60年代，新加坡政府開始著手解決居民的住房問題。新加坡政府購買了全國80%的土地。這種購買是按政府規(guī)劃、開發(fā)之前當?shù)赝恋氐膬r格來購買，而不是開發(fā)以后被推高的價格，這樣就節(jié)約了政府財政開支。而且，政府拿了土地之后就開始做100年的城市規(guī)劃。

新加坡政府為百姓建造的廉價住房，叫“組屋”。他們以價格低廉的土地為基礎，為百姓建造房屋。因為土地便宜，房價也低，政府就把這種廉價房子賣給老百姓，購買面積由家庭人口多少決定，所在地區(qū)不同，房價也不同。目前，新加坡一套房的房價大約在家庭年收入的4到5倍，為了讓居民擁有居所，國家對購房者予以補助。據(jù)新加坡統(tǒng)計局住宅和發(fā)展委員會測算，2015年兩居室房子的價格在30萬新元(1新元約合5元人民幣)左右，三居室在45萬新元左右，四居室在60萬新元左右。這是“組屋”再出售的價格，比政府最初賣給居民的價格高。

目前，大部分的新加坡居民住在政府提供的“組屋”里，“組屋”5年內(nèi)不可在市場出售，但可以退還給政府。而且，“組屋”的設計合理，樓道寬敞，一般都有敞開的公共空間。“組屋”的質(zhì)量由政府嚴格把關，政府會采用公開市場招標，通過競爭，由私人開發(fā)商來修建。新加坡政府甚至曾發(fā)現(xiàn)一座樓有一處問題，便要求開發(fā)商將整座樓重建。

新加坡居民買了“組屋”后分期付款，房款來自個人積累的公積金——雇員和雇主基于雇員工資數(shù)按比例向政府繳納公積金，用于雇員住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老。“組屋”在購買5年之后可以出售，但政府將按照市場商品房價格征稅，以作為政府當年對屋主補助的回報。

解決住房難題需要足夠的資金，那新加坡的財源是怎么解決的呢？除了稅收，新加坡政府還成立了淡馬錫投資公司，其100%股權歸財政部擁有——該公司投資了新加坡電信、新加坡航空、星展銀行、新加坡地鐵、新加坡港口、海皇航運、新加坡電力等大企業(yè)，自1974年成立以來該公司年回報率為16%左右，給國家創(chuàng)造了財政收入，從而降低稅收，不用搞“土地財政”。

如何從住房上防止代際間財富分化加?。?/p>

我國居民住房市場存在著一些突出問題，比如，一些地方政府額土地財政推高住房價格；大量資金涌向房地產(chǎn)；“爛尾樓”大量出現(xiàn)；用制造泡沫的方式去庫存，致使房價不斷高漲等。

相形之下，新加坡雖然是小國，但中國與它不無相似之處，如政府對土地支配權大，城市人口密度大，等等。新加坡解決住房問題的實踐，對我國還是有一些啟示。

制定長遠的地方發(fā)展規(guī)劃，提高建筑質(zhì)量。我國正在推進城市化，但是一些地方是一任領導一個規(guī)劃，今天建了明天拆。有的地區(qū)，在遠郊建幾座住宅樓，沒有任何配套設施。還有的地區(qū)搞攤大餅式發(fā)展，城市里缺少綠地、樹木、公園，住宅建筑和基礎設施還粗制濫造。因此，我們的地方政府要像新加坡政府那樣，盡早、盡量長遠地作好城市規(guī)劃，而且要重視建筑質(zhì)量。

減少對土地財政的依賴，開創(chuàng)財政收入的新途徑。土地財政的實質(zhì)是一些地方政府把住房這種必需品當成奢侈品，再向購房者征收巨額稅收，這顯然不合適。多年來，很多地方政府往往既沒有足夠稅源也沒有自由發(fā)債的權利，想進行基礎設施建設，只有搞土地財政。因此，應該允許地方政府開拓新稅源，征收有利于發(fā)展或有利于再分配的稅收，如財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資本利得稅等。當前房價高漲，就是推出個人房產(chǎn)稅的好時機。而且，地方政府也可以學習新加坡，轉(zhuǎn)變國有資本的經(jīng)營方式，甚至由直接控制生產(chǎn)轉(zhuǎn)為成立投資公司，投資營利的企業(yè)，獲取資本回報，以增加財政收入。

增加經(jīng)濟適用房，保證居民住房的可及性。城市化主要是人的城市化，人的城市化主要是住房城市化，在哪個城市里住下來了，就應該是哪個城市的居民。我們的經(jīng)濟適用房類似于新加坡的組屋，然而獲得這類房子的條件太嚴，應該適當放松條件，讓更多人受益。另外，經(jīng)濟適用房的價格也要合理。各地方政府應該因地制宜，增加經(jīng)濟適用房供給，使其惠及大眾。

政府對年輕人提供住房補助，防止代際間財富分化加劇。與城市中老年人相比，年輕人相對貧困是普遍現(xiàn)象，這在發(fā)達國家也是如此，應該引起警覺?，F(xiàn)在，城里的老年人往往有價格昂貴的房子，還有高額退休金。但年輕人往往起薪低，奮斗數(shù)十年可能都很難買得起房子。應該像新加坡政府一樣，對年輕人購房提供一定補助，可以直接補助，也可以把房貸利息從可稅收入里扣除。

豐富個人投資選擇。比如，將居民投資注意力從房產(chǎn)上轉(zhuǎn)移出來，增加市場上房屋的供給等。（作者：林雙林，北大國家發(fā)展研究院教授、中國公共財政研究中心主任)

好了,以上就是從新加坡經(jīng)驗看如何讓年輕人住得起房？的全部介紹,希望小編精心整理的這篇內(nèi)容能夠解決你的困惑。訪問學校百科網(wǎng)了解更多相關話題