這個(gè)星期其實(shí)有一則在國(guó)內(nèi)沒有引起太多關(guān)注的國(guó)際新聞是可以討論一下的，那就是德國(guó)的某個(gè)大型產(chǎn)業(yè)工人工會(huì)，在與雇主協(xié)會(huì)的談判中贏得讓步，為德國(guó)的90萬工人獲得了每周只工作28個(gè)小時(shí)的權(quán)利。這乍一聽上去會(huì)覺得非?？鋸垼鋵?shí)這里的所謂“28小時(shí)工作制”只是一個(gè)臨時(shí)的狀態(tài)，指的是雇員可以在為期最長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間里，將自己的工作狀態(tài)由全職改為兼職，每周工作時(shí)間由35小時(shí)下調(diào)至28小時(shí)，也就是三天半，以方便在特殊時(shí)期省下時(shí)間，回家照顧剛出生的孩子或者年邁生病的老人。
主導(dǎo)了這次談判的德國(guó)金屬業(yè)工會(huì)（IG metal）為工人所爭(zhēng)取的，其實(shí)就是在保留雇傭關(guān)系的前提下，由雇員自主決定進(jìn)入全職或兼職工作狀態(tài)的權(quán)利。IG metal原本還主張哪怕在兼職狀態(tài)時(shí)，雇主也應(yīng)該按照全職的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，但是沒有如愿。坐在談判桌另一頭的德國(guó)西南金屬電氣雇主協(xié)會(huì)最終堅(jiān)持了工作多少個(gè)小時(shí)就拿多少個(gè)小時(shí)工資的底線，另外只要工人自己愿意的話，最長(zhǎng)應(yīng)該允許他們工作40個(gè)小時(shí)而不是此前的35小時(shí)，鼓勵(lì)多勞多得。這也是企業(yè)一方在這次談判中獲得的成果，這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)涵蓋的知名企業(yè)包括有戴姆勒-奔馳、保時(shí)捷、博世等等。
然而即便如此，即便最終的條款是工人與企業(yè)雙方共同同意的結(jié)果，但是毫無疑問德國(guó)企業(yè)還是會(huì)不得不為之付出更多的代價(jià)的。想象一下就知道了，雖然說企業(yè)只需要為參加了工作的工人支付工資，按時(shí)長(zhǎng)付費(fèi)；但是如果手下有一批工人臨時(shí)退出全職狀態(tài)，這種退出又是非計(jì)劃性的，那么企業(yè)就只能另外雇人增補(bǔ)，而這一部分多出來的麻煩本來就會(huì)是一筆相當(dāng)巨大的人力管理成本。雖然說這次的談判具體只覆蓋了90萬在德國(guó)巴登-符騰堡州特定企業(yè)里工作的工人，但是德國(guó)金屬業(yè)工會(huì)在全國(guó)有390萬會(huì)員，他們未來也很可能會(huì)參與這樣的安排。另外德國(guó)的立法界也在密切觀察，如果效果好的話很可能會(huì)在全國(guó)推廣，這種社會(huì)市場(chǎng)先行、國(guó)家立法跟進(jìn)的模式在德國(guó)是不乏先例的。
德國(guó)的企業(yè)為什么會(huì)同意這種在自己的立場(chǎng)上并不樂見的條款？這自然是和德國(guó)勞資間權(quán)力關(guān)系移轉(zhuǎn)的大背景有關(guān)的。去年德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了自2011年以來的最高峰，失業(yè)率更是達(dá)到了自1990年兩德統(tǒng)一以來的最低點(diǎn)，連5%都不到，可以說是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好。極低的失業(yè)率一方面可以理解為居民就業(yè)充分，但另一方面也可解讀為其實(shí)企業(yè)在招募充足的人手上已經(jīng)會(huì)遇到許多困難了。招工的崗位多、求職的勞動(dòng)力少，優(yōu)待雇員的行業(yè)政策自然就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。事實(shí)上德國(guó)的工會(huì)組織在要求提高工人待遇的問題上，歷史上素有克制的名聲，例如本次的IG metal，在過去三十年間就從來沒有發(fā)起過全國(guó)性的罷工以“勒索”企業(yè)。在此前的十年時(shí)間里，德國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的工資年均增長(zhǎng)只有區(qū)區(qū)0.81%，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。所以這一輪改善工人待遇多少還是獲得了德國(guó)社會(huì)的總體共識(shí)的。
但是，“臨時(shí)28小時(shí)工作制”究竟還是要遠(yuǎn)比僅僅增加一下工資更加麻煩與更具風(fēng)險(xiǎn)的方案，德國(guó)社會(huì)為什么會(huì)對(duì)之持歡迎態(tài)度呢？人口出生率極低、新增勞動(dòng)人口少，這幾乎是所有發(fā)達(dá)社會(huì)甚至是還在努力進(jìn)入發(fā)達(dá)工業(yè)化的社會(huì)都難以避免的巨大問題，像德國(guó)這樣的發(fā)達(dá)西歐國(guó)家早在三十年前就已經(jīng)陷入這樣的困境了。鼓勵(lì)生育意愿的政策努力通常都是杯水車薪的，養(yǎng)育子女的巨大成本對(duì)父母生活品質(zhì)的折損才是更有說服力的因素。引進(jìn)移民是另一個(gè)選項(xiàng)，如今歐洲國(guó)家的移民政策比二十年前更加友好不是沒有原因的，但這也伴隨著同樣巨大的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，如何在既有的勞動(dòng)力人口中最大化地挖掘潛力，反而會(huì)成為最能立竿見影的手段，各種傾向勞工立場(chǎng)的政策措施其實(shí)都帶有這樣的考慮。
這次的德國(guó)“臨時(shí)28小時(shí)工作制”就是處在尚在博興的“工作生活平衡”（work-life balance）大原則框架下的一項(xiàng)新舉措。企業(yè)、社會(huì)、政府共同為提高勞工的工作生活品質(zhì)創(chuàng)造條件，盡量避免讓工作與生活成為非此即彼的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。生活出現(xiàn)困難了，企業(yè)能夠允許雇員先放下手頭的工作把自己的生活打點(diǎn)好，同時(shí)又不用辭掉自己的工作，而是暫時(shí)維持一段時(shí)間的低工作投入，這種“家庭友好型”的企業(yè)文化正在越來越成為德國(guó)社會(huì)鼓勵(lì)的風(fēng)尚。根據(jù)估算，目前有330萬的德國(guó)勞動(dòng)年齡人口，其中絕大多數(shù)為女性，是為了在家照顧孩子的原因而完全放棄了工作的。如今德國(guó)社會(huì)努力的方向，就是盡可能降低育兒的成本、減少兼顧家庭的困難，以鼓勵(lì)青壯年人口走出家門回歸工作崗位。早已積累了多年經(jīng)驗(yàn)的德國(guó)社會(huì)大概非常清楚，讓居民被迫在工作與家庭中選擇某一個(gè)而放棄另一個(gè)都注定是得不償失的，要不就損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要不就傷害人口結(jié)構(gòu)。既然如此，還不如讓本來就更具力量的企業(yè)、社會(huì)、政府來承擔(dān)更多的成本，而將工作生活平衡的自主選擇權(quán)利交還給大眾，為兼顧創(chuàng)造條件，而不是居高臨下地要求人們應(yīng)該做些什么。
以上就是德國(guó)工人的“28小時(shí)工作制”？的全部?jī)?nèi)容了，但愿對(duì)大家有所幫助。