盡管移民歷史悠久，但政治和社會長期以來一直拒絕將德國定義為移民國家。只有承認(rèn)這一現(xiàn)實(shí)，才能為影響移民和公民法的移民政策改革鋪平道路。

2015年1月21日在漢諾威（下薩克森州）新市政廳舉行入籍儀式，簽署“入籍”標(biāo)志。 上午，來自28個(gè)國家的61人在漢諾威入籍儀式上獲得德國公民身份。 應(yīng)根據(jù)Landtag的意愿促進(jìn)和加速下薩克森州外國人的入籍。

雖然德國是其人口中移民比例最高的國家之一，但移民政策辯論長期以來一直由德國是否是移民國家的問題所主導(dǎo)。這一過程阻礙了德國移民政策的改革?？傮w而言，20世紀(jì)70年代，80年代和90年代的“Ausl?nderpolitik”（外國人政策）主要集中在防止進(jìn)一步移民上。自千禧年以來，在移民政策中可以觀察到范式的變化，伴隨著對合格移民的逐步自由化。在這種情況下，遷移不僅僅被視為一個(gè)問題，而是被視為一個(gè)機(jī)會。綠卡計(jì)劃促進(jìn)了信息技術(shù)專家從2000年到2004年的臨時(shí)移民，隨后于2004年實(shí)施了“移民法”。該法律對現(xiàn)有的外國國民和庇護(hù)法進(jìn)行了根本調(diào)整。移民及其后代融合的支持首次被確立為政府任務(wù)（參見“整合政策”）。該法律的目標(biāo)包括管理移民，同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場的利益。它包含了（高度）合格的外國勞工涌入的某些便利。隨著2009年生效的“勞務(wù)移民管理法”減少了進(jìn)一步的移民障礙，并大大降低了高素質(zhì)移民證明的最低收入，以便能夠立即獲得永久居留許可。


歐盟的推動(dòng)力也促進(jìn)了勞務(wù)移民法的進(jìn)一步自由化。自2012年8月1日起，第三國的高素質(zhì)會員可以申請藍(lán)卡。這些要求是德國或可比較的大學(xué)學(xué)位或公認(rèn)的外國大學(xué)學(xué)位以及年收入總額為50,800歐元（每月4,234歐元）的勞動(dòng)合同（截至2017年）。如果申請人在指定的短缺專業(yè)（自然科學(xué)家，數(shù)學(xué)，工程師，IT專家，醫(yī)療專業(yè)人員等）工作，則年度總收入39,624歐元（每月3,302歐元）的證明就足夠了。實(shí)施歐盟高質(zhì)量勞動(dòng)指令的法律進(jìn)一步減輕了外國大學(xué)畢業(yè)生和具有德國教育學(xué)位并希望在德國尋找工作的外國人。其他歐盟關(guān)于規(guī)范勞務(wù)移民的指令通過2017年8月1日生效的法律移交給國家立法機(jī)構(gòu)。其中包括關(guān)于歐洲內(nèi)部流動(dòng)性和居住法的廣泛新規(guī)定，例如公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)人員（ICT） ，來自第三國的學(xué)生和研究人員。

在德國，對人力資源的需求不僅限于受過學(xué)術(shù)訓(xùn)練的專家。因此，政府修改了就業(yè)法規(guī)，為第三國的某些專家開放了勞動(dòng)力市場。聯(lián)邦就業(yè)局負(fù)責(zé)確定可能從國外招聘的專家需要的職業(yè)（肯定列表）。2015年，就業(yè)指令得到了對德國經(jīng)濟(jì)移民的選擇的補(bǔ)充，以便為來自阿爾巴尼亞西部巴爾干國家，波斯尼亞和黑塞哥維那，科索沃，馬其頓，黑山和塞爾維亞的人們開辟一個(gè)通常無望的庇護(hù)程序的替代方案。正在尋求移民到德國。這些國家的公民如果可以證明有效和當(dāng)前就業(yè)，可以獲得居留許可，


對于尋求庇護(hù)者來說，勞動(dòng)力市場準(zhǔn)入的障礙也逐漸減少，并且在過去的幾年里仍有良好的觀點(diǎn)留在德國。采取這一步驟是為了促進(jìn)社會融合。在德國逗留的前三個(gè)月，尋求庇護(hù)者不得工作。在此之后，即使沒有優(yōu)先審查，他們也可以在聯(lián)邦就業(yè)局的同意下開始就業(yè)，在該國大部分地區(qū)。聯(lián)邦就業(yè)局只評估工作條件的可比性，這意味著工作時(shí)間和工資是否與德國雇員的工作時(shí)間和工資相當(dāng)。在德國停留15個(gè)月后，優(yōu)先審核不再適用。在四年之后，對可比工作條件的評估也將暫停。尋求庇護(hù)者和那些在2015年8月31日之后在德國申請庇護(hù)的“安全的原籍國”留下的假期自“庇護(hù)一攬子計(jì)劃”（“庇護(hù)程序加速法”）開始以來一直面臨著限制。這些人可能無法工作。

移民法規(guī)的規(guī)定基本上只適用于來自第三國的人。歐盟公民受“運(yùn)動(dòng)自由法案”/歐盟的保護(hù)。他們不需要任何特殊的工作或居住許可，并且在很大程度上對待德國公民。然而，在2013年和2014年，來自羅馬尼亞和保加利亞的移民人數(shù)不斷增加，引發(fā)了關(guān)于“貧困移民”濫用行動(dòng)自由的討論。作為回應(yīng)，德國聯(lián)邦議院于2014年11月通過了一項(xiàng)修改歐盟運(yùn)動(dòng)自由法的法律。該法規(guī)定，被判犯有濫用權(quán)利或欺詐罪的移民歐盟公民可以受到臨時(shí)再入境限制的制裁。此外，尋求就業(yè)的居住權(quán)受到限制，只有申請人提供了他們的稅號，才能支付子女撫恤金。2016年12月通過的一項(xiàng)法律規(guī)定，從未在德國工作的歐盟公民只有在居住五年后才有資格獲得基本撥款和社會福利。


根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）的說法，德國移民政策改革促使德國在勞務(wù)移民政策方面已經(jīng)成為該組織35個(gè)成員國中最自由的國家之一。然而，對合格移民的選擇性自由化必須接受批評，即移民基本上是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)（和人口統(tǒng)計(jì)）可用性進(jìn)行評估，并被視為“商品”。

國籍
1999年，德國公民法改革。它使人們不僅可以通過血統(tǒng)（血統(tǒng)）獲得德國公民身份，而且還可以通過德國土地（jus soli）出生獲得德國公民身份。這一步驟與以前適用的民族國家觀念形成了重大突破，即一個(gè)人可以是德國人但從未成為德國人。與在美國出生的所有孩子自動(dòng)獲得美國公民資格的美國不同，獲得德國公民身份仍然是有條件的。作為第一步，引入了“期權(quán)義務(wù)”。它規(guī)定，如果父母中的一方已經(jīng)在德國居住至少八年并且擁有無限期居住權(quán)，那么在德國出生的外國父母的子女將自動(dòng)獲得德國公民身份。如果這些孩子還獲得了父母的外國公民身份，他們被迫在18至23歲之間選擇兩種公民身份中的一種（選擇權(quán)義務(wù)）。歐盟公民的子女免于選擇權(quán)義務(wù)。

由于期權(quán)義務(wù)于2014年12月修改，因此在德國出生和撫養(yǎng)的外國父母的子女在某些情況下不再需要選擇其中一個(gè)公民身份。如果他們在22歲生日前在德國居住至少八年，在德國上學(xué)至少六年或在德國獲得學(xué)?；?qū)W徒學(xué)位，他們可以保留德國公民身份以及父母的公民身份。其中一名父母在德國居住至少八年并且在出生時(shí)一直擁有無限期居住權(quán)的情況仍然有效。

德國公民身份也可以通過入籍獲得。這可能是在德國居住八年并實(shí)現(xiàn)其他條件后實(shí)現(xiàn)的，包括保證為自己和有權(quán)維持，有罪不罰以及充分德國技能的家庭成員謀生。此外，必須通過自2008年1月1日起的公民身份測試來驗(yàn)證對德國法律和社會結(jié)構(gòu)以及生活條件的了解。

在歸化方面，防止多重公民身份的原則已經(jīng)生效。希望入籍的人必須放棄原來的公民身份。歐盟公民以及不能放棄其公民身份的國家公民或來自經(jīng)常拒絕其公民放棄其公民身份的國家的公民可免于這一規(guī)定。在實(shí)踐中，超過一半的歸化案件都接受了前公民身份的繼續(xù)。2016年，有110,400名外國人在德國入籍，其中57.8％的人還保留了原國籍。

以上就是小編為大家?guī)淼?strong>德國的移民政策的全部內(nèi)容，更多精彩請繼續(xù)關(guān)注。（文章共2937字）