德國(guó)移民局官網(wǎng)公布工作文件83審查了德國(guó)在五個(gè)西巴爾干地區(qū)以及格魯吉亞，摩爾多瓦共和國(guó)和烏克蘭在2007年至2017年期間簽證自由化方面的發(fā)展情況。下面我們來(lái)看看2019德國(guó)移民之簽證自由化的說(shuō)明


取消簽證要求

上述國(guó)家的簽證豁免是在歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的同意下完成的。此次提升與之前與歐盟委員會(huì)簽署的簽證自由化對(duì)話的成功完成相結(jié)合。對(duì)于有問(wèn)題的第三國(guó)國(guó)民來(lái)說(shuō)，取消申根地區(qū)的短期簽證要求首先意味著促進(jìn)短期流動(dòng)，例如旅游住宿，探親或商務(wù)旅行。從法律上講，它對(duì)先決條件沒(méi)有影響，例如長(zhǎng)期移民。

但是，可以假設(shè)短期停留的促進(jìn)也導(dǎo)致其他與移民相關(guān)的變化，例如，長(zhǎng)期合法移民的增加甚至非正常移民。為了對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，本研究提出了指標(biāo)，以說(shuō)明合法移民和非正常移民領(lǐng)域的發(fā)展。


簽證自由化與概述的發(fā)展之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系。

　　從免簽證國(guó)家移民

流入的數(shù)量在所有國(guó)家下跌就讀于前一年的簽證自由化和西巴爾干地區(qū)和摩爾多瓦的情況下，此后增加（除摩爾多瓦） - 格魯吉亞和烏克蘭在視線任何進(jìn)展。對(duì)于西巴爾干地區(qū)，在簽證自由化后的頭幾年，庇護(hù)申請(qǐng)和居留許可的數(shù)量因人道主義原因而增加。然而，從中期來(lái)看，人道主義移民的比例已經(jīng)下降，移民在就業(yè)方面的比例有所增加。

取消對(duì)簽證申請(qǐng)的審查會(huì)增加濫用免簽證制度的可能性，例如在免簽證期間短期逗留或非法雇用以外的目的進(jìn)入和居住。在非法就業(yè)領(lǐng)域，簽證自由化后的幾年里，調(diào)查數(shù)量有所增加。

為控制移民而采取的措施

特別是從2014年的庇護(hù)申請(qǐng)數(shù)量增加做出反應(yīng)，用于管理避難的移民是德國(guó)措施符合：從西巴爾干庇護(hù)申請(qǐng)的處理已經(jīng)優(yōu)先，免簽證西巴爾干地區(qū)被宣布在2014年和2015年安全原籍國(guó)和實(shí)行的可能性重返門檻已經(jīng)延長(zhǎng)。此外，一些措施已經(jīng)采取，限制對(duì)那些"低視角留下來(lái)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，服務(wù)于一體，并具有庇護(hù)程序期間的住宿產(chǎn)生影響。此外，還采取措施增加非簽證國(guó)家的非正規(guī)居住人員的補(bǔ)貼離境和驅(qū)逐人數(shù)。


工作文件83已在歐洲移民網(wǎng)絡(luò)（EMN）的框架內(nèi)處理。

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