外國(guó)高技術(shù)工人的簽證拒簽率2015年以來(lái)增多四倍,公民及移民服務(wù)局(USCIS)的數(shù)據(jù)顯示,從2015到2018會(huì)計(jì)年度,H-1B簽證首次申請(qǐng)的拒簽率從6%升至24%,而且拒簽趨勢(shì)仍繼續(xù)升高,2019年度上半年更是達(dá)33%,意味著美國(guó)企業(yè)更難雇到和留住外國(guó)人才。
H-1B簽證多年來(lái)供不應(yīng)求,USCIS每年4月約收到20萬(wàn)份申請(qǐng),但名額只有85000個(gè),申請(qǐng)包括首次申請(qǐng)和續(xù)簽兩種。
在H-1B簽證拒簽率升高的背后,是特朗普政府實(shí)行防止簽證詐欺和保護(hù)美國(guó)工人的政策,導(dǎo)致簽證申請(qǐng)從嚴(yán)審查,并提高了簽證核發(fā)與續(xù)簽的標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)美國(guó)政策基金會(huì)說(shuō),受政府簽證政策變化的影響,許多公司的申請(qǐng)被拒,給企業(yè)造成許多傷害,包括不能雇用新員工而使企業(yè)發(fā)展受到限制、工人的續(xù)簽被拒后無(wú)法工作,影響了質(zhì)量管控,以及在企業(yè)工作多年的員工流失。
美國(guó)部分知名企業(yè)的H-1B簽證申請(qǐng)被拒率都在升高,微軟、IBM、德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所、沃爾瑪、谷歌、亞馬遜和臉書(shū)等大公司,2015至2019年的拒簽率都呈增多趨勢(shì),德勤升高40%,IBM升30%,摩根大通銀行13%,沃爾瑪和微軟12%,谷歌、臉書(shū)和蘋果公司的升幅較小,為1%到5%不等。
霍華德大學(xué)教授希拉表示,H-1B簽證計(jì)劃實(shí)行30年以來(lái)的濫用現(xiàn)象普遍,但政府以前基本是睜一只眼閉一只眼,如今首次提出了標(biāo)準(zhǔn),甚至還到企業(yè)檢查。
位于圣地亞哥的高通公司2019年有17個(gè)H-1B簽證申請(qǐng)被拒,超過(guò)2009至2017年被拒的總和。高通是加州H-1B工人最多的企業(yè)之一,每年要雇用數(shù)百名外國(guó)工人。
圣地亞哥小型科技公司的被拒率更高,IT咨詢企業(yè)Vastek公司今年被拒29人,而批準(zhǔn)率為零,Sydata、 Ellianse和Sysintelli三家公司的被拒率都超過(guò)50%。
圣地亞哥一位移民律師說(shuō),小公司H-1B簽證拒簽率高的現(xiàn)象不光只在圣地亞哥,在全國(guó)都很普遍。
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