舊版和新版普通護(hù)照
2005年10月以前的護(hù)照/新版電子護(hù)照
這種版本的護(hù)照現(xiàn)在保有量還非常高。舊版護(hù)照不含生物識別信息芯片(Biometrie-Chip),持有該版本護(hù)照無法在歐盟海關(guān)選擇電子通關(guān)進(jìn)入,而必須前往柜臺出示護(hù)照入關(guān)。
根據(jù)歐盟議會2004年12月13日所作的2252/2004號決議,歐盟成員國的護(hù)照中必須包含面部照片和指紋等生物識別信息,所以德國在2005年11月1日起也正式采用新版電子護(hù)照。之前已經(jīng)在使用的舊版護(hù)照在05年11月1日后最長還可擁有10的年有效期。
根據(jù)德國護(hù)照法第五條規(guī)定(§ 5 PassG)當(dāng)護(hù)照持有者不滿24周歲時,護(hù)照有效期為6年。之后則為10年。這一法條的制定主要考慮到持有人在青少年時期外貌體征變化明顯,故護(hù)照有效期較正常護(hù)照來的短。另一層背景是考慮到較短的護(hù)照有效期可以限制青少年通過外遷而逃避兵役。
從2007年11月1日開始,申請護(hù)照需錄入兩個指紋作為生物識別信息。
兒童護(hù)照和臨時護(hù)照
兒童護(hù)照的持有者為不滿12歲的兒童。臨時護(hù)照顧名思義就是該護(hù)照僅作為臨時使用,在有效期滿之前需換成普通護(hù)照。兒童護(hù)照和臨時護(hù)照都不含生物識別芯片。臨時護(hù)照一般是在緊急情況下直接在市政府辦事大廳(Bürgeramt或Bürgerbüro等)申請,一般情況下當(dāng)場就可以制作簽發(fā)。
公務(wù)和外交護(hù)照
現(xiàn)行的公務(wù)護(hù)照為紅色。其實2000年以前,德國曾經(jīng)使用過黑色的Ministerialpass (Ministerial即為Minister“部長或州長”的形容詞形式),該護(hù)照辦法對象是薪酬級別A16以上的官員(Beamte des h?heren Dienstes ab der Besoldungsgruppe A 16),比如大使、總領(lǐng)事及聯(lián)邦州最高行政級別官員等。由于該護(hù)照規(guī)定不符合國際慣例,故德國在2000年以后根據(jù)《德國公務(wù)護(hù)照頒發(fā)一般管理規(guī)定》第五條(§ 5 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift über die Ausstellungamtlicher P?sse der Bundesrepublik Deutschland)規(guī)定了公務(wù)護(hù)照的簽發(fā)對象。從該規(guī)定可以看出,目前公務(wù)護(hù)照的頒發(fā)對象不再以薪酬級別為依據(jù),而是拓寬了適用范圍,比如在被派遣至對象國德國學(xué)校的教師,或者在對象國由德國政府或聯(lián)邦州資助的其他教育機構(gòu)的教師也可以持有公務(wù)護(hù)照。
外交護(hù)照的持有人一般是高級別的政府部門公務(wù)員,根據(jù)2007年10月19日頒發(fā)的《護(hù)照條例》,外交護(hù)照的唯一簽發(fā)機構(gòu)為德國外交部。
護(hù)照所含生物信息的法律依據(jù)
世界上許多國家目前都已經(jīng)開始使用了含有個人生物識別信息的電子護(hù)照。很多人會問,采集個人生物信息是否侵犯了個人隱私?德國的護(hù)照對此有明確規(guī)定:電子護(hù)照之所以采集個人生物信息是為了提高護(hù)照信息比對效率,因為傳統(tǒng)的肉眼比對容易受很多外界因素干擾,比如光線、護(hù)照持有人的衣帽服飾等等。德國《護(hù)照法》第四條第三款(§ 4 Abs. 3 PassG)明確規(guī)定了電子護(hù)照可以存儲除護(hù)照持有人照片和簽名之外的其他生物信息,比如指紋或者面部特征等。
同時,《護(hù)照法》也對護(hù)照序列號以及護(hù)照所含持有人信息的數(shù)據(jù)保護(hù)做出了詳細(xì)和嚴(yán)格地規(guī)定,比如該法律第十七條規(guī)定了除了警察及海關(guān)邊檢之外的任何機構(gòu)不得使用護(hù)照調(diào)閱任何個人信息,并且在讀取護(hù)照信息時不得將個人信息進(jìn)行保存。
免簽國家有多少
根據(jù)2018年10月Henley & Partners發(fā)布《世界護(hù)照指數(shù)》(Henley Passport Index Oktober 2018),德國護(hù)照和法國以及韓國并列第三,免簽國家達(dá)到188個。中國護(hù)照則被評為進(jìn)步最大的四種護(hù)照之一,目前免簽國家為74個,排名71位。
可同時擁有多本護(hù)照
德國《護(hù)照法》規(guī)定,在某些情況下,可以同時持有多本德國護(hù)照,比如某些政治上交惡的國家入境記錄會影響到其他國家的入境,那么擁有兩本護(hù)照可以視情況專為某個國家使用某本護(hù)照,而不將入境記錄體現(xiàn)在另一本護(hù)照上。又比如經(jīng)常出差的行業(yè)有時候需要辦理簽證,那么可以將其中一本護(hù)照上交,而同時繼續(xù)使用另一本。在極端情況下,最后可以同時持有10本德國護(hù)照。當(dāng)然,《護(hù)照法》第一條第三款(§ 1 Abs. 3 PassG)規(guī)定了申請多本護(hù)照需要提交充分的理由和證明。
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