旅法華僑劉少堯命案牽動(dòng)著法國華裔和亞裔的心，也讓不太受到關(guān)注的法國華裔和亞裔移民走到了聚光燈前。無論這一事件走向如何，對法國社會(huì)來說，來自前殖民地和其他中東、北非的穆斯林移民問題才是法國社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注所在。移民何以成為一個(gè)大問題？法國前總統(tǒng)德斯坦在他的《法國人》中，專門用一章內(nèi)容討論法國社會(huì)移民問題的由來。
法國前總統(tǒng)瓦萊里·吉斯卡爾·德斯坦
整個(gè)法國社會(huì)，無論左派還是右派,二十年來在面對移民問題時(shí)，一直未能拿出一個(gè)務(wù)實(shí)的、節(jié)制且寬宏的對策。
如果我們依舊只通過二元的方式區(qū)分移民和國民的話，我們就無法加深對移民問題的理解。為了深入探討這一話題，我們首先應(yīng)確認(rèn)三類群體的存在：來法國定居的外國人、剛剛?cè)〉脟姆▏?，以及法國原住民。隨著時(shí)間的推移，后兩類人群——也只有這兩類人——會(huì)互相融合。
在阿爾及利亞各省和以塞內(nèi)加爾為代表的部分撒哈拉沙漠以南非洲殖民地，去殖民地化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行讓很多人的境地變得模棱兩可。這些人此前依據(jù)法國法律的要求一直擁有法國國籍，然而眼下，他們又即將成為一個(gè)新獨(dú)立國家的公民。不過對于那些已經(jīng)前往法國生活的殖民地住民來說——尤其是那些曾在阿爾及利亞為法國人服務(wù)過的當(dāng)?shù)厝?，?dāng)他們逃往法國避難后，他們還是有權(quán)為自己及自己的后代們繼續(xù)保有法國國籍的。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年10月28日，法國加來，慈善機(jī)構(gòu)SALAM每天為當(dāng)?shù)匾泼袢后w發(fā)放生活必需品。該慈善組織由300多志愿者組成，除了食物外，還發(fā)放衣物、藥品等等；這些移民則多來自敘利亞、阿富汗、伊拉克等。
然而對于那些在20世紀(jì)50年代前往法國公司所屬工地工作的工人來說，情況就有所不同了。起初，他們中的很多人都想著在工作幾年后憑借攢下來的錢回到原來的國家繼續(xù)生活，然而事實(shí)的壓力讓他們逐漸改變了觀點(diǎn)。法國與他們的國家相比，在生活條件與社保水平上均不可同日而語，況且他們的子女已開始在法國接受教育，這些客觀狀況迫使他們希望延長自己的長居時(shí)間。直到再后來，很多人索性申請了法國國籍?？紤]到這部分人來法定居的客觀情況，我們應(yīng)該相應(yīng)地采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。
這一新式移民狀況與此前的移民相比，有著兩方面的不同：首先，這些移民均來自于同一地區(qū)；其次，在他們背后所暗藏的，是一波非法移民的浪潮。移民者來法的原因并不是為了融入法國社會(huì)，他們只是不想再繼續(xù)忍受原來國家的失業(yè)和窮困。他們一心想改善生活條件，這是他們的最高訴求，只要能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要他們?nèi)ツ睦锒夹小?br />這一移民浪潮以及因它所引發(fā)的伴流導(dǎo)致了新移民問題的產(chǎn)生。在此之前，法國的入籍申請人在忠于自身民族特色的同時(shí)，均表達(dá)了自己及其家人要求融入法國社會(huì)的意愿。他們已準(zhǔn)備好成為法國社會(huì)大家庭的一分子。
然而，來自馬格里布地區(qū)和西非地區(qū)的新移民都有其宗教文化信仰，那就是伊斯蘭教。他們堅(jiān)持自己獨(dú)立的身份，拒絕通過任何形式融入我們的希臘—羅馬—猶太—基督文化體系中。
相對而言，先期來法的移民人員是少數(shù)的，他們在自己的祖國大都處于受迫害地位。然而新式的非法移民在國人眼中，卻有如一個(gè)大水箱，似乎是無窮無盡的。
面對這種新式移民動(dòng)向及他們自身的文化態(tài)度，法國人擔(dān)憂他們對本國文化及民族性帶來的影響也是再自然不過的事情。不過直至20世紀(jì)80年代時(shí)，國人的這種擔(dān)憂還一直僅限在理性的框架內(nèi)。它之所以還沒有越界，是因?yàn)榇饲暗母鲗谜家岩庾R(shí)到了這一問題的體量，并致力于尋找正確務(wù)實(shí)的解決方式。
在那時(shí)的民眾看來，移民問題其實(shí)已開始得到了理性處置，僅需密切關(guān)注下去即可。盡管極端黨派試圖將移民問題作為選戰(zhàn)的辯題，民眾卻毫不買賬。1974年，國民陣線的黨首參加了總統(tǒng)大選并取得0.74%的支持率。經(jīng)過了七年針對移民問題的有效治理后，1981年時(shí)的他便選擇放棄了參選。盡管他宣稱自己支持另一位極右黨派候選人，但結(jié)果顯示，后者也只獲得0.3%的選票，并迅速被淘汰出局?？梢哉f，這一次法國再?zèng)]有出現(xiàn)排外的選票。
1981年大選結(jié)束后，移民問題已在系統(tǒng)層面上發(fā)生了變化。它開始在一部分公眾心中引發(fā)了持續(xù)的擔(dān)心，害怕移民政策會(huì)對法國的民族性造成沖擊。另外，此前在政壇已銷聲匿跡的極右勢力，這時(shí)也找到了尋求政治突破的機(jī)遇。
第一項(xiàng)引發(fā)民眾擔(dān)心的措施就是賦予外國人選舉權(quán)。需要清楚說明的是，這里的外國人并不是指那些已經(jīng)取得法國國籍的人—如果真的是這些人的話，他們會(huì)自動(dòng)獲得公民選舉權(quán)；而 是指是那些在法居住，但持有他國國籍的外國人。1981年，社會(huì)黨人士在克雷泰伊組織游行，呼吁國家將選舉權(quán)賦予那些已在法國居住三年以上的外國人。隨后，這一動(dòng)議正式被新一屆政府提上了議事日程。
至于密特朗本人，他仍在悉心填燒著這團(tuán)火焰。1988年3月，他發(fā)表了《致法國人的一封信》，他在信中說道：“自己深感惋惜的是，我們的道德狀況不允許賦予外國移民投票權(quán)，讓他們對中央和地方的各類政治決策進(jìn)行監(jiān)督?！?br /> 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年6月14日，意大利文蒂米利亞，移民遭到法國警方拒絕入境后在邊境等待，在他們身后的海面上一名男子在乘船釣魚。
獲得居住證后，非法移民們就可以合法進(jìn)入就業(yè)市場，并會(huì)自動(dòng)獲得大部分社會(huì)保障權(quán)益。這項(xiàng)措施最大的弊病在于，移民申請者們從此清楚了成為法國人所需的一條龍做法，即那個(gè)人盡皆知的三部曲：首先，要設(shè)法非法偷渡到法國；接著，通過自動(dòng)“正?；贝胧⒆约汉戏ɑ蛔詈?，享受與法國公民一樣的全部社會(huì)和家庭服務(wù)。隨著這項(xiàng)措施的實(shí)施，消息在相關(guān)人群中迅速傳播開來，于是，所有人都?jí)粝胫谐蝗漳芡刀傻椒▏ァ?br />與此同時(shí)，政府在1981年11月25日取消了旨在鼓勵(lì)移民勞工歸國工作的援助措施。
不論上述措施的實(shí)施到底是出于何種理由——這其中肯定少不了對競選的考慮！——其對國家最主要的不利之處在于，這些粗暴的手段已將一個(gè)敏感的問題引向了歧途，那就是法國的移民政策與國家民族性的維持之間的關(guān)系。要知道，對于這個(gè)問題，我們此前既沒有進(jìn)行過思考，也未予以答復(fù)，而法國又是這樣一個(gè)擁有中等規(guī)模人口的國家，它有著自己獨(dú)立的文化——雖然每個(gè)人都知道，法國的文化已變得非常脆弱。
一些思想團(tuán)體和宗教領(lǐng)袖的表態(tài)更加劇了這份混亂，他們表示，法國社會(huì)應(yīng)該成為一個(gè)多元文化的社會(huì)，各種文化應(yīng)于其中處于并行地位，而不應(yīng)一味尋求共同文化的存在。這樣的說法若換作是在茹費(fèi)理的時(shí)代，肯定會(huì)讓學(xué)校的教員們憤慨不已。茹費(fèi)理本人從1880年開始到1914年之間，一直致力于向國家第一批在校小學(xué)員們灌輸這樣一個(gè)信念，即他們都擁有同樣的歷史（“我們的高盧祖先”），所有人都團(tuán)結(jié)在同樣的愛國信念中。此外，這樣的想法還會(huì)導(dǎo)致一個(gè)額外的弊病：它完全脫離了對移民文化進(jìn)行融合的政策。但別忘了法國社會(huì)過去曾陷入過四分五裂的狀態(tài)！
我們已經(jīng)漸漸遠(yuǎn)離了20世紀(jì)初年的往事，忘記了當(dāng)年接納波蘭和意大利籍移民時(shí)所采取的那些動(dòng)情的舉措。在這些移民的回憶錄中，他們均表達(dá)了希望融入法國社會(huì)的強(qiáng)烈意愿，那時(shí)的法國在他們眼中，是一個(gè)無與倫比的、熱情的和寬容的存在。然而，我們后來的移民導(dǎo)向卻幾乎從未征求過人民的意見，盡管依據(jù)1958年憲法的規(guī)定，人民才是權(quán)力的真正所有者，但恰恰與我們的民主原則相悖的是，沒有人想知道民眾在這一事關(guān)未來的問題上的看法。媒體、教會(huì)，以及大部分的知識(shí)分子，他們都只站在自己的立場上說話。在他們看來，政治思維單一化與經(jīng)濟(jì)全球化都是一股浪潮，終有一日，各種脆弱的特殊人群情結(jié)都會(huì)在這浪潮下被吞噬。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年2月9日，法國卡昂，警方清理一處難民營，撤離生活在內(nèi)的移民與難民。 除此之外，我們還在一個(gè)問題上未能進(jìn)行有效區(qū)分，那就是移民和長居法國的外國人之間的異同，這使得對移民問題的正確理解更加變得不可能。時(shí)下，經(jīng)濟(jì)不景氣的大潮波及了世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)，尤其是非洲。如果我們對待移民問題施之以錯(cuò)誤的慷慨的話，此刻只會(huì)在國人腦海中產(chǎn)生邪惡的罪念。此外，我們同時(shí)也忽視了一點(diǎn)：只擁有世界百分之一人口的法國，其行動(dòng)空間是極大受限的。我們過去打擊非法移民的手段，無非是以極不人道的方式一概拒絕，但這實(shí)際上是拒絕了讓他們與我們一起應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能。
1999年，共產(chǎn)黨和社會(huì)黨人提交了“關(guān)于在憲法層面確定外國人參加市政投票的條件”的提案，這份提案委實(shí)讓公民身份這一概念變得更加模糊不清。公民身份與選舉權(quán)是緊密相連的。目前，在歐盟范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了“歐洲公民”這一新概念，他們擁有在域內(nèi)自由定居和往來的權(quán)利。考慮到這一狀況，同時(shí)依據(jù)這類人在法定居的年限，法國從2001年的地方選舉開始便決定賦予他們正式的投票權(quán)。這份權(quán)利具有排他性，取得投票權(quán)的歐洲公民將被禁止參加其他國家的選舉投票。至于“外國人士”，也就是說那些非歐盟居民，社會(huì)黨在這份提案中不建議授予這類人法國公民身份，但仍賦予他們投票權(quán)。
我們的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人依舊自困于單一化的政治思維所導(dǎo)致的矛盾中，加上他們一貫的自我防衛(wèi)戰(zhàn)術(shù)，這一切都給法國人貼上了排外的恥辱標(biāo)簽，而這種排外感又要為一切的失敗負(fù)責(zé)。但他們已忘記了，在1981年之前，“排外”這個(gè)詞還沒有出現(xiàn)在我們的政治表述中，它也并非是我們文化的一部分。他們也忽視了一點(diǎn)，從1975年開始，正是基于許多法國人的卓越努力，大量的越南、柬埔寨及后來的智利難民才得以前往法國謀生。法國接待的難民數(shù)量位居世界第二位，僅次于美國。
每當(dāng)政界人士處理移民和種族主義問題時(shí)——這是兩個(gè)完全不同的問題，不能將其混為一談，他們常常為圖便利，將移民問題與種族主義和希特勒德國的極端排外主義進(jìn)行直接比較。這樣的類比是有失確切的，其相關(guān)建議和結(jié)論也不可能真正解決問題。
今天，人們面對移民問題時(shí)所做出的反應(yīng)卻是另外一回事。本質(zhì)上，它是出于一種擔(dān)憂，害怕移民的到來會(huì)破壞他們既有的生活條件、居住方式和社會(huì)環(huán)境，甚至?xí)俣葘λ麄兊奈幕M(jìn)行沖擊。當(dāng)人們意識(shí)到了我剛才提到的人口新態(tài)勢后，這種擔(dān)憂便會(huì)持續(xù)發(fā)酵起來。毫無疑問的是，這種恐懼的情緒會(huì)在某些情況下導(dǎo)致一些蔑視行為的發(fā)生，甚至是引發(fā)仇恨，然而它們卻和納粹的鄙夷態(tài)度完全不是一個(gè)概念。這不是為他們進(jìn)行辯護(hù)，因?yàn)榧{粹的態(tài)度完全是一種基于自身優(yōu)越感的狂熱，而對這些原住民而言，他們的表現(xiàn)正如阿爾封斯·都德所說的那樣，是出于一種弱者的憤怒。
我一再強(qiáng)調(diào)合理對待移民問題的重要性，并且主張同其他歐洲盟國一起落實(shí)“量化”移民政策，這是因?yàn)槲曳浅n心于人們以往漠不關(guān)心的態(tài)度和拒不討論的做法。個(gè)人是很容易做出表態(tài)的，他們也常會(huì)滿足于媒體的反饋，然而這無益于治愈民眾心中的恐懼。此外，無論是在法國還是在其他歐洲國家，那些自感深受威脅的民眾可能會(huì)做出很多不可預(yù)估的反應(yīng)，對此，我們亦無法予以排除。當(dāng)代歐洲最為令人尊敬的人物之一——前德國總理赫爾莫特·施密特——最近曾向我透露過一個(gè)陰暗的預(yù)言：“如果我們的政府不能在移民問題上采取正確且理性的對策的話，暫且不說二十年，就在五十年內(nèi)，恐怕各地的極右派政府就會(huì)紛紛上臺(tái)，那時(shí)的歐洲注定會(huì)分崩離析?！?br /> 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年10月28日，法國巴黎，移民在巴黎的一條大街上搭帳篷生活。2015年，100余萬難民為了躲避戰(zhàn)爭與貧困從中東、亞洲和非洲移民到歐洲。
法國應(yīng)該保持自身開放的國家傳統(tǒng)，同時(shí)也要堅(jiān)持其民族性。開放應(yīng)該是多元多樣的，不應(yīng)拘泥于單一民族根源，只有這樣，這些移民文化元素才能更加豐富法國文化的內(nèi)涵，一如舊時(shí)的那些移民所做到的那樣。舶來品的到來并非是為了替換我們的現(xiàn)有文化。法國的文化演進(jìn)過程其實(shí)是建立在其對外來文化的融合力之上的，并非依仗于多樣文化的并存。
這要求我們實(shí)施“量化”移民政策，對各年度來自不同國家的移民人口數(shù)量分配限額，同時(shí)對移民人員的職業(yè)背景也要進(jìn)行配額控制。通過對外來移民融入法國社會(huì)程度的觀察，我們要周期性地對上述額度進(jìn)行調(diào)整，這項(xiàng)工作須與我們的其他歐洲伙伴共同協(xié)商完成。至于向移民人員發(fā)放居住證與勞工證的工作，則屬于我們的內(nèi)部工作范疇。
我們的一項(xiàng)最核心的任務(wù)，也是最需要傾注情感并集中政治努力的工作，在于讓那些新近取得國民身份的法國人迅速融入法國社會(huì)當(dāng)中，尤其是對他們的子女而言。需要承認(rèn)的是，盡管我們已經(jīng)取得了一些成就，盡管已經(jīng)有許多人在法國取得了成功，但是這些成果卻并不能讓我們滿意。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一代人的努力，因?yàn)樗笞咄暌粋€(gè)完整的教育循環(huán)。只有盡早結(jié)束非法移民的浪潮，讓合法移民的進(jìn)程不再開倒車，并以此淡化社會(huì)文化層面的緊張空氣，我們才能夠指望這種融合取得最終的成功。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)一個(gè)社會(huì)的移民人口數(shù)量達(dá)到某一閾值之后，他們的社會(huì)融合欲望就會(huì)下降，甚至?xí)耆呦蚍捶较颍核麄冮_始謀求自我抱團(tuán)、自我聚攏，并通過保留自身的語言、文化和生活方式的做法，維護(hù)自己族群的身份特質(zhì)，這樣一來，社會(huì)融合進(jìn)程就會(huì)完全中斷。為了避免這樣的危險(xiǎn)情況發(fā)生，開啟非法移民遣送工作就勢在必行，無論它會(huì)怎樣觸碰我們敏感的神經(jīng)。法國完全有能力組織起這樣的人道遣送工作，無論如何，這項(xiàng)工作都不能走向失敗，否則，非法移民潮馬上就會(huì)開始反撲。
一旦非法移民行為得到了有效遏止，這些法國社會(huì)的新公民就會(huì)成為社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)因。對此，我們的教育體系、地方行政機(jī)構(gòu)，以及各類文化體育社團(tuán)都要熱情地發(fā)揮出自己的貢獻(xiàn)，向這些社會(huì)新成員提供必要的資源支持。毫無疑問的是，這些新公民憑借其聰明才智，完全可以為我們的社會(huì)進(jìn)行服務(wù)。他們的貢獻(xiàn)不應(yīng)只存在于體育層面——比如像齊內(nèi)丁·齊達(dá)內(nèi)和他的父親那樣；他們也完全能作用于其他社會(huì)層面，如經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。這其中，女性會(huì)發(fā)揮著她們自身獨(dú)特的貢獻(xiàn)，她們撫育子女時(shí)所表現(xiàn)出的賢淑、慈愛與無微不至，都是整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。
威脅源自于兩方面：首先正如我們所見到的那樣，它源自于我們?nèi)丝趦?yōu)勢的衰落，不過同時(shí)，它也源自于全球化意識(shí)形態(tài)的壓迫。這種壓迫旨在掃除阻礙全球化進(jìn)行的一切障礙，包括商業(yè)性障礙和文化障礙。前者在實(shí)際操作中業(yè)已清除殆盡，至于后者，它多是發(fā)端于一種語言或音樂的傳播。時(shí)至今日，我們又有了民族性障礙，對此我們不能將其稱之為一種陰謀，我們也根本找不到那只無形推動(dòng)的大手，只能說是當(dāng)今時(shí)代的兩大優(yōu)勢性因素決定了這一點(diǎn)，那就是對利益的追逐以及通信的便捷。如果有人在擔(dān)憂全球化帶來的平均效應(yīng)的同時(shí)，卻又致力于根除其行動(dòng)目標(biāo)中的民族性特質(zhì)的話，這無疑是非常奇怪的。
若想在理性移民政策問題上取得一致，我們首先要在民族性的感知和認(rèn)同方式上取得統(tǒng)一。一如聯(lián)合國教科文組織清點(diǎn)需保護(hù)的遺跡清單一樣，很多在歷史上長期積累起來的文化遺產(chǎn)也應(yīng)得到我們的悉心維護(hù)。這種態(tài)度也應(yīng)在其他很多頗具分化效應(yīng)的問題上得以顯現(xiàn)，如對“文化特例”的認(rèn)同，對飲食文化的實(shí)踐，對體育成就的自豪，以及對法蘭西語言的捍衛(wèi)。此外，還應(yīng)加上外來移民對法國強(qiáng)烈一致的歸屬感——他們來自地平線的各方，他們永恒地定居在了這里，在這塊全世界最神奇、最人性化的土地之上。
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