加拿大政府宣布了2022-2024年移民水平計劃。加拿大再次提高移民目標。今年它將歡迎近432,000名新移民,而不是最初計劃歡迎411,000名新移民。
在未來三年內,加拿大將針對以下新移民登陸數(shù)量:
2022年:431,645名永久居民
2023年:447,055名永久居民
2024年:451,000名永久居民
移民部長肖恩弗雷澤在給CIC新聞的一份聲明中解釋說:“這個水平計劃是對我們國家的需求和我們的國際義務的平衡。它的重點是吸引能夠為加拿大經濟做出貢獻并解決勞動力短缺問題的技術工人,同時認識到家庭團聚的重要性,并通過難民安置幫助世界上最脆弱的人群。我們的重點仍然是通過在面臨實際經濟、勞動力和人口挑戰(zhàn)的地區(qū)增加留住新移民來支持我們的經濟復蘇。我為加拿大迄今為止所取得的成就感到自豪,我想拭目以待,看看新移民將如何繼續(xù)讓加拿大成為首選目的地?!?br>
到2022年,大約56%的新移民將通過經濟類途徑抵達,例如快速入境、省提名計劃(PNP)和2021年推出的臨時永久居留(TR2PR)流。
PNP將成為經濟類移民的主要招生計劃,加拿大移民、難民和公民部(IRCC)希望在2022年通過PNP登陸83,500名新移民。IRCC今年已將ExpressEntry錄取人數(shù)減少了一半,但旨在恢復正常到2024年,ExpressEntry的招生水平將達到111,500名ExpressEntry移民的到來。
級別計劃似乎表明IRCC正在暫時減少ExpressEntry招生,以便它可以容納TR2PR計劃下的招生。IRCC計劃在2022年獲得40,000名移民,到2023年在TR2PR流下最終獲得32,000名移民。
與此同時,ExpressEntry抽簽繼續(xù)每兩周進行一次,IRCC正在處理ExpressEntry申請。
此外,加拿大的大多數(shù)省和地區(qū)都在實施PNP,而且自大流行開始以來,PNP的邀請一直在進行。
到2022年,家庭班級將占招生目標的24%,其中80,000人將根據配偶、伴侶和子女計劃抵達,25,000人將根據父母和祖父母計劃(PGP)抵達。與之前的計劃相比,IRCC略微提高了其PGP招生目標,增加了1,500個名額。
其余20%的移民將通過難民和人道主義計劃抵達。與加拿大上一個移民水平計劃相比,這增加了約5個百分點,這可能是加拿大希望在未來幾年重新安置40,000名阿富汗難民的一個功能。更高的難民和人道主義入境人數(shù)將導致經濟和家庭類移民的比例低于往常,但是這兩個類別將在2023年和2024年占加拿大新移民的比例更高,因為加拿大希望減少其難民和人道主義入境人數(shù)一次它完成了阿富汗的重新安置行動。
加拿大的主要移民法《移民和難民保護法》(IRPA)規(guī)定,加拿大政府必須在每年11月1日議會開會時公布其移民計劃。然而,由于加拿大政府在9月舉行選舉,去年沒有發(fā)布水平計劃公告。
水平計劃指導加拿大的移民系統(tǒng)。它概述了加拿大將在其各種聯(lián)邦、省和地區(qū)計劃下歡迎的移民數(shù)量。IRCC和各省和地區(qū)然后根據計劃調整他們的運營,以確保他們能夠吸引、定居、整合和保留即將到來的目標水平的新移民。
直到2015年,加拿大每年接待約250,000名移民。2016年,它宣布了每年300,000名新移民的新基線目標。在大流行之前,目標設定為每年約340,000名移民,但由于大流行,到2020年移民人數(shù)降至200,000人以下。
加拿大政府隨后于2020年10月意外宣布,希望每年歡迎超過40萬移民向前推進,以幫助支持其后COVID經濟復蘇。這是加拿大歷史上最高的目標。
去年,加拿大打破了新移民記錄,新增了405,000名永久居民,其中大部分是通過將國內居民轉為永久居民。在大流行之前,大多數(shù)新移民從國外抵達加拿大。
2021年,62%的新移民通過ExpressEntry、PNP和魁北克流等經濟類途徑抵達。
去年,通過配偶、伴侶和兒童計劃以及父母和祖父母計劃,大約20%的家庭受到了歡迎。
2021年共有15%的難民和人道主義項目受到歡迎。
剩余金額歸類為“所有其他移民”。
加拿大以高水平的新移民為目標,以支持其經濟和財政狀況。由于人口老齡化和低出生率,加拿大需要更高水平的移民來支持其人口、勞動力和經濟增長,以及有足夠的工人來支付必要的稅收來支持重要的社會服務,例如醫(yī)療保健和教育。加拿大還追求社會移民目標,包括家庭團聚、提供人道主義援助和加強其法語傳統(tǒng)。
在大流行期間,移民可以說具有更大的經濟重要性。由于大流行和經濟活動疲軟導致支出增加,加拿大各國政府都出現(xiàn)財政赤字。此外,由于加拿大人口老齡化、COVID期間經濟發(fā)生重大變化以及來自海外的移民減少,加拿大各地的雇主都面臨勞動力短缺的問題。
2023-2025年移民水平計劃將于2022年11月1日公布
除非加拿大連續(xù)第二年舉行選舉的可能性很小,否則加拿大政府將被法律要求最遲在2022年11月1日星期二之前提交其年度第二個移民水平計劃。該計劃將取代今天宣布的計劃。
如前所述,由于9月的聯(lián)邦選舉,2021年的公告并未發(fā)布。
2023-2025年移民水平計劃將是正常安排的公告。
為什么加拿大需要移民
加拿大歡迎大量移民以保持其經濟強勁。
加拿大擁有世界上最古老的人口之一,也是世界上出生率最低的國家之一。這造成了經濟和財政壓力。加拿大人口自然增長率低,導致勞動力和經濟增長率低。低經濟增長使加拿大難以提高稅收,以支持教育、醫(yī)療保健和其他提供該國高生活水平的重要領域的社會支出。
因此,自1980年代后期以來,加拿大一直在提高移民水平,以提高其人口、勞動力和經濟增長率。加拿大現(xiàn)在的大部分人口和勞動力增長以及更大的經濟增長份額都依賴于移民。
考慮到到2030年,加拿大將有900萬嬰兒潮一代達到65歲的退休年齡。這意味著在其社會醫(yī)療保健支出增加的時候,加拿大將擁有更少的工人。為了緩解這一挑戰(zhàn),加拿大30多年來一直積極主動地逐步提高移民目標。
如下圖所示,自1988年以來,加拿大每年定期接待超過200,000名移民。近年來,它已決定將其水平提高到每年超過400,000名。加拿大的移民率目前約為1.1%。換句話說,加拿大在人均基礎上接待的移民數(shù)量是當時美國的三倍。
根據其人口現(xiàn)實和移民趨勢,加拿大似乎在可預見的未來將繼續(xù)逐步增加其移民水平。移民對于支持該國健康的經濟和財政狀況仍然至關重要。
此外,可以提出強有力的論據,即由于冠狀病毒大流行,移民的重要性增加了。COVID-19在短期內削弱了加拿大經濟,并增加了政府在社會服務方面的支出。此外,加拿大的出生率在2019年降至每名婦女1.47個孩子的最低水平。鑒于大流行之前的低出生率,以及由于經濟不確定性大流行將進一步降低出生率的可能性,加拿大將成為未來幾年的人口增長將更加依賴移民。如果加拿大的出生率仍然很低,那么移民將在未來幾十年內占勞動力增長的更大份額。最后,加拿大將需要通過移民來加強其稅基,以支持COVID-19之后的政府支出。
COVID-19如何影響加拿大移民
在整個冠狀病毒大流行期間,加拿大繼續(xù)運行其移民系統(tǒng)。自大流行開始以來,加拿大政府已表達了其希望盡量減少對移民系統(tǒng)的干擾,以便繼續(xù)歡迎技術工人、家庭移民、難民、臨時外國工人、國際學生和游客。當加拿大最初實施COVID-19旅行限制時,它宣布將允許一些新的永久居民進入該國。
COVID-19減少了2020年新的永久居民入境加拿大的人數(shù),但隨著IRCC提高其處理能力,新的移民登陸在2021年恢復。
與此同時,加拿大仍在通過快速通道、省提名計劃(PNP)和魁北克移民計劃向技術工人發(fā)出新的移民邀請。配偶擔保申請也正在處理中。
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