美國移民局EB-5改革法規(guī)正式發(fā)布,將于聯(lián)邦公報發(fā)布后的120天,即2019年11月21日正式生效實施。新法規(guī)中對申請人有影響的主要變化包括:
一、提高EB-5項目的最低投資額
目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA地區(qū))的最低投資額將從50萬美元增至90萬美元,非目標(biāo)就業(yè)區(qū)(非TEA地區(qū))的最低投資額將從100萬美元增至180萬美元。這是該項目自1990年創(chuàng)建以來首次提高最低投資金額,主要目的在于應(yīng)對通貨膨脹。而新法規(guī)正式生效后,政府將每五年根據(jù)通貨膨脹率對投資金額進行調(diào)整。
二、允許符合條件的申請人保留遞件優(yōu)先日期
現(xiàn)行法案中,美國國土安全部不允許投資人將已獲批的移民申請優(yōu)先日期用于同一類別的移民申請。而新法規(guī)改變了這一規(guī)定,除特殊原因外,允許符合條件的EB-5投資人保留已獲批的移民申請優(yōu)先日期,用于同一類別的移民申請,靈活性更高。
三、更改TEA地區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序
現(xiàn)行的法案將TEA地區(qū)定義為農(nóng)村地區(qū)或失業(yè)率高的地區(qū),通常是由各州政府進行認(rèn)定。而新法規(guī)將取消各州政府這一權(quán)利,改由國土安全部直接根據(jù)修訂后的規(guī)則認(rèn)定TEA地區(qū),保證認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的公平一致。
四、明確關(guān)于解除有條件綠卡(I-829 階段)的行政審批程序
新法案將明確與主申請人分開提交I-829申請的附屬申請人的行政審批程序,并通過提高I-829申請面試地點的靈活性等相關(guān)措施,改進條件解除的審批程序。
美國聯(lián)邦政府于1990年創(chuàng)建了EB-5計劃,旨在吸引更多外國資本投資美國,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)機會,促進經(jīng)濟發(fā)展。如今,新法規(guī)不僅大幅提高了EB-5項目的最低投資門檻,還重新修訂了TEA地區(qū)的制定標(biāo)準(zhǔn),或?qū)⒏訃?yán)格,一方面有利于提高投資水平,另一方面亦能確保EB-5項目投資流向更需要資金的農(nóng)村或失業(yè)率高的地區(qū)。他提醒,新法規(guī)中投資金額的大幅上漲無疑提高了該項目的申請難度。建議有意向的人士提早規(guī)劃,盡快遞交申請,避免新政帶來的投資成本和時間成本的增加。
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