不花納稅人一分錢,還自帶可觀的投資和豐富的就業(yè)崗位,美國政府竟然對此表示“不歡迎”?
近日,美國聯(lián)邦公民及移民服務(wù)局(USCIS)宣布對EB-5(以就業(yè)為基礎(chǔ)的第五優(yōu)先類別簽證計(jì)劃)投資移民項(xiàng)目規(guī)定進(jìn)行修改,包括提高最低投資額的標(biāo)準(zhǔn)。
在新規(guī)定中,非目標(biāo)就業(yè)區(qū)的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)從100萬美元,調(diào)漲至180萬美元;目標(biāo)就業(yè)區(qū)的最低投資額從50萬美元增加到90萬美元,兩者之間保持50%的最小投資差額。
這是該投資額自1990年以來的首次增長,漲幅接近1倍,且未來每五年將自動(dòng)調(diào)整一次。
漲價(jià)符合全球趨勢
EB-5投資移民項(xiàng)目最初設(shè)立,是為了吸引海外投資者來美投資,以刺激美國經(jīng)濟(jì)的增長,并創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。而投資者在滿足相關(guān)條件后,就能申請成為美國的“永久居民”。
根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù),1990年至2016年間,EB-5投資移民已引進(jìn)86億美元,創(chuàng)造了5.7萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。每年,美國政府要發(fā)放將近1萬張EB-5簽證。
此前,EB-5投資項(xiàng)目最低只需要50萬美元,在世界范圍內(nèi),都是非常便宜的。
不管是加拿大、澳大利亞這些傳統(tǒng)移民國家,還是歐洲各國,投資移民金額基本都是100萬美元以上,甚至超出更多倍。所以,美國這次把最低投資額從50萬美元調(diào)至90萬美元,也算是跟緊了全球趨勢。
而且,從驅(qū)逐非法移民,到收緊合法移民的簽證以及配額,抬高工作簽證的發(fā)放門檻,特朗普政府對待移民問題的態(tài)度一直十分“強(qiáng)硬”,EB-5投資移民大漲價(jià)也符合政府的一貫作風(fēng)。
投資者部分權(quán)益或?qū)⒌玫奖U?/strong>
EB-5投資移民的初衷是想把投資移民的錢用在一些偏僻的、貧窮的州和地區(qū),但由于此前的規(guī)定中,每個(gè)州可以自己調(diào)整目標(biāo)就業(yè)區(qū),導(dǎo)致很多錢沒有幫助到貧窮地區(qū),還流去了很多富裕的、人口多的大城市,比如紐約、西雅圖等。
同時(shí),投資人很難有機(jī)會(huì)實(shí)地考察,加之語言文化障礙和對美國法律制度的不熟悉,EB-5投資詐騙案頻發(fā),許多巨額的項(xiàng)目資金最后都打了水漂,投資人也失去了移民美國的機(jī)會(huì)。
此次新規(guī)中,“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的認(rèn)定歸屬和程序標(biāo)準(zhǔn)不再由州政府自行決定,將由“聯(lián)邦政府統(tǒng)一決定”。EB-5投資者在申請獲得批準(zhǔn)后,如果因?yàn)榉亲陨碓?例如區(qū)域中心關(guān)停、項(xiàng)目詐騙及失敗等),只需要投資新項(xiàng)目并遞交一個(gè)新的申請,就將被允許保留第一次申請的優(yōu)先日期。這對那些遭受過失敗的投資者來說,無疑是看到了新的曙光。
新一輪全球項(xiàng)目爭奪戰(zhàn)即將打響
由于此前EB-5投資移民對申請人的語言能力教育背景等都非常寬松,甚至沒有要求,該項(xiàng)目一直十分搶手。從英國、加拿大等歐美國家,到中國、韓國、越南、日本等亞洲國家,申請者數(shù)量都非常龐大。
目前,距離新政策落地還有一段時(shí)間,而生效日之前,已經(jīng)提交申請并取得移民局收據(jù)號(hào)碼的申請人,將不受漲價(jià)的影響。
這勢必會(huì)在全球范圍內(nèi)掀起一輪新的投資項(xiàng)目爭奪戰(zhàn)。
目前,美國移民法規(guī)定每個(gè)國家限額只有7%,對EB-5投資移民申請者眾多的中國、印度來說,將不得不面對超長的排期的尷尬局面。
加上美國對中國申請人發(fā)放的簽證數(shù)量設(shè)置了上限,中國申請者等待EB-5簽證的時(shí)間可能會(huì)超過16年。
7月上旬美國眾議院投票通過了HR1044法案,取消了國別7%的限制,將對EB-5投資移民的排期問題將起到積極緩解作用。但是,目前HR1044法案還在審核階段,還需通過參議院投票和總統(tǒng)審核才能正式生效。
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