據(jù)美國中文網(wǎng)報道 總統(tǒng)川普將于周四揭曉全面移民改革方案。白宮官員在周三的吹風會上透露,這一方案將使美國的移民系統(tǒng)從以家庭為導向轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨蛡蚝图夹g(shù)為導向。不過這一方案能否最終在國會過關(guān),目前仍未可知。
移民改革方案包括兩部分,一是在邊境的實體建筑。這指的主要就是邊境墻,其費用將由對邊境貿(mào)易征收新的費用而來。二是針對申請美國國籍引入一套計分系統(tǒng)。白宮官員周三表示,新的移民制度將更公正、清晰,同時使獲得美國國籍的人群明顯地向受過更高等教育、收入水平更高的群體轉(zhuǎn)移?!拔覀兙褪且淖冃乱泼竦娜丝诮Y(jié)構(gòu),”白宮官員說。
這套計分系統(tǒng)中,除了對美國的基本認識和移民的身體情況外,移民申請者將根據(jù)其年齡、英語熟練程度、是否有工作offer或承諾對美國進行投資創(chuàng)造就業(yè),以及教育程度等,獲得相應(yīng)的積分。這套系統(tǒng)將更偏向于年輕人,以及受過高等教育、有較高工資收入的移民。為了達到這一目的,聯(lián)邦政府打算提高對移民工資水平的要求?!斑@對美國工人、也就是‘已經(jīng)在美國的人’有利,也是非?!H移民’的舉措”,白宮官員說。
另外,方案還提出了三個“高技能”的類別,分別是“具有杰出才華者”、“美國國內(nèi)急需的職業(yè)、專業(yè)人士”以及“出色的學生”,其中后者將有機會在就讀學校的支持下,于尚未畢業(yè)時就申請留美。白宮官員稱,計分的目的是選擇“最有可能在美國成功的移民”。
與此同時,親屬移民的名額也將減少。據(jù)統(tǒng)計,目前大約有12%的移民屬于高技術(shù)的類別,而超過一半的移民通過在美的親屬申請來到美國。而按照川普政府的方案,這個比例將掉轉(zhuǎn)過來,將近60%的移民名額留給高技術(shù)或通過就業(yè)來美的人士。這個方案不準備改變目前美國接收移民的總體水平。
方案中并未提及將如何對待已經(jīng)在美國的非法移民,以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的季節(jié)性低技術(shù)勞工。另外,方案中也未提及童年來美的非法移民,也就是“夢想者”。給這部分人以通往合法身份的途徑是民主黨堅持的移民改革要點之一。
白宮官員稱,這項方案將在經(jīng)濟上給美國帶來好處,預計10年內(nèi)每年讓GDP多增加0.17個百分點,帶來5千億元的稅收,并減少社會福利支出大約1千億元。此前,白宮提出了“公共負擔”的規(guī)定,讓享受福利的移民更難以成為公民。
周二,川普政府移民改革的主要推動者、白宮顧問、同時也是川普女婿的庫什納,曾向國會共和黨議員推介這項方案。副總統(tǒng)彭斯也已經(jīng)就此和共和黨議員們舉行了會面。此前參院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾曾謹慎地表示,他支持全面移民改革,但當時尚未有成型的具體方案出爐。
白宮希望這方案能夠成為和民主黨移民改革談判的基礎(chǔ),同時幫助共和黨人在2020年大選中爭取選民,不過白宮官員承認,這一方案不太可能原封不動地在國會通過。周三吹風的官員稱,方案的提出只是“第一步”。
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