今年幸運(yùn)抽中H-1b工作簽證的留學(xué)生,因?yàn)樘乩势照蝗皇┘拥膰?yán)格審查程序,至今仍有一些人未收到工作簽證。不過,打擊接踵而來,有消息稱,特朗普政府正在制定計(jì)劃,廢除H-1B工作簽證配偶(H-4簽證)的工作許可。
奧巴馬惠民政策,被川普否了
根據(jù)美國移民法規(guī)定,H-1B工作簽證申請者,可以為配偶以及未成年子女申請H-4簽證赴美,讓在美國的工作者得以家庭團(tuán)聚。不過長期以來,H-4簽證只是一個簽證,不能以此申請工卡和社安號,也不能在美國合法工作。
但是,從2015年開始,奧巴馬政府提出新政策,為了吸引和留住受過高等教育的優(yōu)秀外來人才,允許符合條件的H-4配偶申請社會安全號,并在美國合法工作。
每年約有10萬名H-1B持有者的配偶和子女通過H-4簽證來到美國,自2012年開始,持H-4簽證來美的人數(shù)穩(wěn)步上升。從2015年10月到2016年9月,有41526名H-4持有者獲得了工作許可。
持有H-4簽證的工卡申請者,享有比其配偶H-1b工作簽證更大的自由度,因?yàn)镠-1B是基于某項(xiàng)工作的前提下申請的,在持H-1B簽證期間,不可以換工作。但是H-4簽證沒有這個限制,能力強(qiáng)的可以在Google、Facebook玩?zhèn)€遍,能力一般的也可以到超市當(dāng)收銀員,反正可以為家庭增加一份收入。
在奧巴馬新政策剛提出來沒多久,一個主要由IT工作者組成的,名叫“拯救美國工作”(Save Jobs USA)的組織就對該政策提起了訴訟,他們認(rèn)為本來了持有H-1B簽證的外籍工作者就搶了他們的工作,現(xiàn)在H-1B的伴侶H-4又可以工作了,而且自由度比H-1B還高,這大大加大了對美國本地人找工作的威脅。
所以,他們一直在告奧巴馬政府,在特朗普上任之后,他們又開始告特朗普政府,以倒逼的方式要求特朗普盡快取消這個政策。
“拯救美國工作”的理念其實(shí)和特朗普在競選的時候是一樣的,特朗普認(rèn)為,太多的外國人涌入,搶走了美國人的工作。
時任聯(lián)邦參議員、現(xiàn)任司法部長的塞申斯(Jeff Sessions)也表示,允許H-4簽證持有人在美工作是“改變移民法,傷害美國工人” 。
所以,他們也會積極推動此事。 據(jù)美國媒體報道,特朗普政府目前正在起草新的規(guī)定,取消H-4持有者的工作許可,但目前尚不清楚具體步驟是什么。而國土安全部以及下屬的美國公民及移民服務(wù)局也未就此事做出回應(yīng)。
如果停止給與H-4簽證持有者工作許可,舊金山灣區(qū)受到的影響將非常大。硅谷嚴(yán)重依賴H-1B工作簽證持有者,而他們中的許多人都以H-4簽證的方式將配偶帶來美國,近幾年來,越來越多的H-4簽證持有者也加入了硅谷的就業(yè)大軍,因?yàn)槿绻抑兄挥幸蝗斯ぷ?,在如此昂貴的地區(qū)生活將捉襟見肘。
影響最大人群:中國人和印度人
移民律師Emily Neumann表示,取消給與H-4持有者工作許可可能會出現(xiàn)多米諾現(xiàn)象,一些H-1B持有者可能也將離開美國,有些人可能會轉(zhuǎn)道前往加拿大。但有支持者則認(rèn)為,取消H-4簽證持有者工作許可,可以幫助美國人獲得工作機(jī)會。
自特朗普上臺以來,曾不止一次有消息傳出,H-4持有者的工作許可將被取消。美國公民與移民事務(wù)局前首席顧問梅爾邁德(Lynden Melmed)說:“關(guān)于H-4訴訟的最后期限正在臨近,這意味著政府已經(jīng)在最后完善相關(guān)規(guī)定了,從此前的每一階段來看,他們肯定是傾向與取消H-4持有者的工作許可。”
申請工作許可的H-4持有者大多來自印度和中國,因?yàn)橛《群椭袊腍-1B持有者申請綠卡的排期時間極為漫長,所以奧巴馬政府才推出該政策,希望幫助“正在等待成為美國人”的申請者。
但即使特朗普最終取消H-4持有者的工作許可,新政策成為法律之前還用經(jīng)過長期的公眾質(zhì)詢階段,在此期間,符合條件的H-4持有者仍可申請工作許可。
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