在爭(zhēng)議聲中,脫歐強(qiáng)硬派Boris Johnson(鮑里斯·約翰遜)入主唐寧街,成為英國(guó)新任首相,他會(huì)對(duì)英國(guó)展開(kāi)哪些大刀闊斧的改革,而這些改革又將怎樣影響著英國(guó)的留學(xué)、移民政策呢?
首先,Boris Johnson(鮑里斯·約翰遜)在英國(guó)脫歐后的第一件事就是撕毀了特蕾莎·梅的移民計(jì)劃,并且主張英國(guó)的移民政策探索更多的自由規(guī)則。
我們知道,特蕾莎梅一直都對(duì)移民持非常嚴(yán)格的態(tài)度,曾經(jīng)因?yàn)樘岢鲞^(guò)將英國(guó)的移民凈數(shù)量限制在10萬(wàn)以下而臭名昭著。
與她不同,Boris Johnson(鮑里斯·約翰遜)則表示,他希望引入“澳大利亞式”的基于積分的簽證制度來(lái)管理英國(guó)退歐后的英國(guó)移民。
1、 何為“澳大利亞式”的積分簽證制度?
從廣義上講,基于積分的移民系統(tǒng)就是計(jì)算移民的年齡,技能,資格,是否有工作機(jī)會(huì)等因素來(lái)決定是否準(zhǔn)移民是否獲得足夠高的分?jǐn)?shù)來(lái)拿到簽證。比起美國(guó)的H1B簽證,澳大利亞積分制的好處是可以更全面了解一個(gè)人是否能為英國(guó)的社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),而不是一時(shí)有沒(méi)有工作機(jī)會(huì)。
這并不是什么新鮮的想法,這甚至不是Boris Johnson本人第一次提出來(lái)的,在此之前是英國(guó)獨(dú)立黨(UKIP)2015年選舉宣言的關(guān)鍵部分。2016年6月初,在英國(guó)退歐公投前三周,Boris Johnson和其他保守黨人發(fā)表聲明支持這一想法:
“在下次大選中,我們將建立一個(gè)真正的澳大利亞式的積分移民系統(tǒng)。所有歐盟公民在英國(guó)生活和工作的自動(dòng)權(quán)利將終止。
聽(tīng)起來(lái)是件好事,然而他的這份提議卻飽受非議:
自由民主黨事務(wù)發(fā)言人埃德戴維(Ed Davey)指責(zé)Boris Johnson只是給了一個(gè)“完全無(wú)意義”的公告,沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。他表示,“Boris Johnson正在進(jìn)行另一項(xiàng)毫無(wú)意義的審查。而不是計(jì)劃修復(fù)我們的移民系統(tǒng),” “鑒于他打算在短短幾個(gè)月內(nèi)結(jié)束歐盟的自由運(yùn)動(dòng),我們?nèi)匀徊恢浪麑⑷《氖鞘裁?,這不行,移民和雇主需要一個(gè)確定的答案“
Ed Davey的發(fā)言實(shí)際上直指要害,因?yàn)殡m然澳大利亞式的積分制提議不斷出現(xiàn),但是具體是要取這個(gè)系統(tǒng)哪個(gè)方面的想法卻從來(lái)沒(méi)有被明確過(guò):
英國(guó)對(duì)非歐盟國(guó)家的移民已經(jīng)實(shí)行澳大利亞積分制了,比如雇主可以贊助外國(guó)人來(lái)英國(guó)從事技術(shù)工作,但是其他方面和這個(gè)系統(tǒng)卻格格不入,比如澳大利亞的移民系統(tǒng)權(quán)利更開(kāi)放,為一些移民更快的提供了永久居住途徑,并且對(duì)希望在畢業(yè)后繼續(xù)留下來(lái)工作的國(guó)際學(xué)生更加開(kāi)放。所以英國(guó)到底是要提取澳大利亞積分制的哪個(gè)方面呢?這一問(wèn)題至今為止沒(méi)有答案。
Boris Johnson雖然反復(fù)提及這一制度,但是迄今為止也沒(méi)有給出任何新的建設(shè)性建議。
2、大赦50萬(wàn)非法移民?
鮑里斯·約翰遜上周在保守黨領(lǐng)導(dǎo)層的競(jìng)選期間明確表示他將“考慮”對(duì)那些在英國(guó)非法居留超過(guò)15年的移民的特赦,讓他們合法留在英國(guó)。但是被民權(quán)人士立即警告,說(shuō)大赦可能會(huì)引發(fā)跨越法國(guó)海峽的移民爆炸式增長(zhǎng),而且這樣的計(jì)劃會(huì)“獎(jiǎng)勵(lì)”非法居住的行為,激發(fā)未來(lái)可能會(huì)發(fā)生的非法行為,而且會(huì)花費(fèi)納稅人25億英鎊,成本高昂。
雖然這個(gè)提議一再被反對(duì),但是現(xiàn)如今,鮑里斯卻已經(jīng)為赦免50萬(wàn)非法移民政策的實(shí)施鋪平了道路,他現(xiàn)在堅(jiān)持要政府正視這個(gè)議題。
鮑里斯表示,“溫德拉什丑聞”(指截至2018年上半年,英國(guó)總計(jì)有超過(guò)83名合法移民被威脅驅(qū)逐出境。)表明,強(qiáng)行大規(guī)模驅(qū)逐“已經(jīng)在這里生活和工作了許多年、而且從來(lái)沒(méi)有違法亂紀(jì)行為的人”,將會(huì)帶來(lái)種種問(wèn)題。
“我們必須正視這個(gè)問(wèn)題?!滨U里斯說(shuō)?!笆聦?shí)上,英國(guó)法律已經(jīng)在事實(shí)上允許他們得到有效的特赦?!?/p>
目前民權(quán)組織已經(jīng)發(fā)起在線請(qǐng)?jiān)阜磳?duì)這項(xiàng)計(jì)劃。
3、 恢復(fù)PSW(留學(xué)生畢業(yè)后工作)簽證?
英國(guó)大學(xué)日前就呼吁英國(guó)政府,主要是鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)推出有利于國(guó)際生的工作簽證制度,以便于英國(guó)大學(xué)在爭(zhēng)取國(guó)際學(xué)生方面保持競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多國(guó)際生入讀,提高自己的國(guó)際聲譽(yù)。
取消PSW簽證的決定是在2012年特里薩梅擔(dān)任內(nèi)政大臣時(shí)作出的。這項(xiàng)決策帶來(lái)的后果是英國(guó)的國(guó)際招生停滯不前,美國(guó)和澳大利亞等主要全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為國(guó)際生發(fā)放的簽證數(shù)量均高于英國(guó)。(直到2018年和2019年,隨著美國(guó)川普政府對(duì)留學(xué)生簽證的政策收緊,赴英留學(xué)的中國(guó)學(xué)生才多了起來(lái))
隨著B(niǎo)oris Johnson競(jìng)選成功,他的兄弟喬·約翰遜以及前保守黨大學(xué)部長(zhǎng)議員保羅 布羅姆菲爾德所倡導(dǎo)的移民法案修正案將使PWS工作簽證得以恢復(fù)。
這對(duì)于國(guó)際生來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)振奮人心的好消息。
讀到這里,你可能會(huì)覺(jué)得從Boris Johnson所發(fā)表的言論和他推動(dòng)法案的方向,他是一位親移民的首相,在他的執(zhí)政下英國(guó)的移民環(huán)境一定會(huì)很大程度的改善,而事實(shí)也許并非如此。因?yàn)樗麑覍冶挥?guó)媒體和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手批評(píng)為“種族歧視”、“同性戀歧視”、“性別歧視”。為什么?
說(shuō)到這一點(diǎn),就不得不分析Boris Johnson本人,他一直被拿來(lái)與美國(guó)總統(tǒng)川普進(jìn)行比較:總是頂著一頭亂糟糟的金發(fā)四處奔走,做事不按套路出牌,更因?yàn)槎啻伟l(fā)表種族歧視言論,對(duì)英國(guó)現(xiàn)有的脫歐政策表現(xiàn)出無(wú)知而被人嘲笑,就連外形也與川普有幾分相似。但是英國(guó)媒體認(rèn)為,他表現(xiàn)出的可愛(ài),混亂,幽默和放蕩不羈都只是他精心策劃的一場(chǎng)表演,實(shí)際上約翰遜亂糟糟的外形都是精心設(shè)計(jì)過(guò)的,而且他非常懂得如何“操控人心”,比如有記者就發(fā)現(xiàn)他在每次接受BBC新聞?lì)l道采訪之前都會(huì)故意弄亂他的頭發(fā)。
另外,約翰遜曾經(jīng)多次發(fā)表過(guò)種族歧視的不當(dāng)言論,比如他反復(fù)提到一些移民是“想要逃避自己國(guó)家”的人,還曾說(shuō)過(guò)“piccaninnies(對(duì)澳大利亞土著小孩和黑人小孩的歧視性稱呼)這樣的詞匯,以及“剛果人有“watermelon smile”,說(shuō)同性戀男子是tank-topped bumboys’。對(duì)婦女,移民,同性戀,不同民族群體都有著非常侮辱性的刻板印象。
不僅如此,翻開(kāi)他的履歷你會(huì)發(fā)現(xiàn),約翰遜雖然也是移民后代,但是出生英國(guó)富人家庭,從小到大走得都是妥妥的精英路線:中學(xué)入讀伊頓公學(xué)(作為英國(guó)最著名的貴族中學(xué),伊頓公學(xué)共培養(yǎng)過(guò)20位英國(guó)首先,包括英國(guó)歷史上第一位首相和前首相卡梅倫),從伊頓公學(xué)畢業(yè)后,他順利入讀牛津大學(xué),讀古典學(xué)。
而且,他內(nèi)閣的近三分之二的成員都是從私立學(xué)校畢業(yè)的:讀私立學(xué)校的部長(zhǎng)比例是Theresa May 2016年內(nèi)閣的兩倍,達(dá)到64%,而社會(huì)流動(dòng)性的比例僅為30%。在2015年內(nèi)閣中,這一比例為50%(數(shù)據(jù)來(lái)源:Sutton Trust)
Boris Johnson的自身經(jīng)歷和內(nèi)閣成員組成不得不讓人擔(dān)心他們是以白人精英為中心的執(zhí)政群體,在制定各項(xiàng)政策時(shí)優(yōu)先考慮精英階級(jí)的利益,從而加劇進(jìn)入英國(guó)民眾精英階層的機(jī)構(gòu)分不均。換句話說(shuō),出身上流社會(huì),走得又是白人精英路線的約翰遜真的能夠在執(zhí)政時(shí)以中低產(chǎn)階級(jí)和移民的利益為準(zhǔn)嗎?還是會(huì)像川普一樣,大喊“保護(hù)美國(guó)人利益”的口號(hào),在美國(guó)掀起種族主義的潮流,出臺(tái)政策排擠移民?
這一點(diǎn)尚不得知,但是Boris Johnson曾明確表示,他將要求移民到英國(guó)后學(xué)習(xí)英語(yǔ),這與民粹主義英國(guó)獨(dú)立黨前領(lǐng)導(dǎo)人奈杰爾·法拉奇的言論相呼應(yīng)。
“我們國(guó)家的部分地區(qū),倫敦的部分地區(qū)以及其他城市的其中一些人并不把英語(yǔ)作為第一語(yǔ)言,這需要改變?!?/p>
英國(guó)已經(jīng)對(duì)來(lái)自歐盟以外的許多移民提出了英語(yǔ)要求,而在最近的全國(guó)人口普查中,2011年,98.7%的英格蘭和威爾士人能夠說(shuō)好英語(yǔ),在任何地區(qū)的最低數(shù)字是91.3%。因此,約翰遜先生的言論受到了來(lái)自蘇格蘭和威爾士的立法者的憤怒,他們來(lái)自講蓋爾語(yǔ)和威爾士語(yǔ)的地區(qū)。
因此,以上種種都讓人們認(rèn)為,Boris Johnson極有可能會(huì)是一位像川普一樣以白人精英為中心的英國(guó)首相,而目前的有利于移民的政策主張只是說(shuō)說(shuō)而已,親民的形象也是精心偽裝而成。
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