最近有一份英國移民政策造成的經(jīng)濟影響分析稱，近五年，英國移民政策對教育遭受了嚴(yán)重的影響，估計經(jīng)濟損失在82億到90億英鎊之間。這份報道還指出，如果把留學(xué)生的家人朋友所產(chǎn)生的旅游支出和稅收等都選在內(nèi)造成的經(jīng)濟損失將是不可估計的。
英國留學(xué)生眾所周知，國際學(xué)生不僅為教育機構(gòu)，同時也為地方和國家經(jīng)濟帶來巨大的利益。目前在澳大利亞的國際學(xué)生價值估計超過300億澳元(比2017年增長22%)，而在加拿大，這一數(shù)字超過180億加元，僅在2015年至2017年之間就增長了42%。這得益于過去幾年在澳大利亞和加拿大學(xué)習(xí)的國際學(xué)生人數(shù)的大量增加。

與此同時，在英國的情況卻正好相反。自2012年英國就開始限制歐盟以外國家留學(xué)生完成學(xué)業(yè)后繼續(xù)在英國工作，而這種被認(rèn)為對留學(xué)生不友好政策也一直被人詬病。以至于同時期英國從留學(xué)生入學(xué)人數(shù)到相關(guān)收入都表現(xiàn)平淡。


國際學(xué)生帶有的經(jīng)濟效益

英國大學(xué)聯(lián)合會（Universities UK）最近開展的一項新的研究，探討在2013至2017年間，如果留英國際學(xué)生持續(xù)增長的話可能會給英國帶來多少經(jīng)濟效益？調(diào)查的計算結(jié)果顯示，新增留學(xué)生給英國經(jīng)濟帶來的收入可能遠(yuǎn)高于倫敦經(jīng)濟研究院（London Economics consultancy）所估計的在2015/16學(xué)年的220億英鎊。

這項研究模擬了兩個情景，并根據(jù)對這兩個情景的分析計算了外匯收入的損失、以及就業(yè)機會的流失。

模擬情景1：假設(shè)英國沒有在2012年修改學(xué)生簽證政策，而在2013-2017年間，在英非歐盟學(xué)生延續(xù)2008-2012時間段的速率增長。

模擬情景2: 2013-2017年期間，非歐盟學(xué)生的增長與澳大利亞同期的增長情況類似。(之所以使用澳大利亞的對比，是因為在影響國際學(xué)生的移民政策方面，澳大利亞與英國形成了鮮明對比。在澳大利亞和其他幾個國家，移民政策是招生策略的一個支柱。)


就第一種模擬情景來看, 調(diào)查估計僅在2015一年的損失就達(dá)15億英鎊，在2017年擴大到30億英鎊。五年間累計損失估計為 82億英鎊。就留學(xué)生人數(shù)來說，如果能保持2008-2012年的平均增速， 2016/17學(xué)年英國的非歐盟留學(xué)生數(shù)量會比實際多出10.3萬。

根據(jù)第二種模擬情景來看(如果和澳大利亞同期增長率相同)，在2013-2017年的預(yù)估損失累計則更高：超過了90億英鎊。2015年損失13億英鎊，2017年損失45億英鎊。留學(xué)生人數(shù)方面，如果英國跟上澳大利亞的發(fā)展速度，2016/17學(xué)年，在英的非歐盟學(xué)生至少應(yīng)該多招15.3萬。

更大范圍的影響

英國大學(xué)聯(lián)合會的分析只納入了國際學(xué)生的學(xué)費和生活費兩個因素。但是國際學(xué)生對經(jīng)濟做出的貢獻遠(yuǎn)不止這些。其他收益還包括創(chuàng)造就業(yè)機會、稅收收入，以及留學(xué)生親友來英探訪他們時所產(chǎn)生的開銷。牛津經(jīng)濟研究院對這些數(shù)據(jù)進行了收集整理，如果把該機構(gòu)2014/2015學(xué)年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)融入之前的兩種模擬情景中一起考慮，第一種情景下，在留學(xué)生的學(xué)費生活費開銷以外，英國還額外損失了34億英鎊。在第二種情況里（即英國與澳大利亞的留學(xué)生增長人數(shù)相當(dāng)），英國的額外損失為31億英鎊。


為了讓大家有更直觀的感受，英國大學(xué)聯(lián)合會在報告中指出，"在第一種模擬情景下，僅僅由于稅收造成的4600萬英鎊損失就可以用來支付額外15,000護士和12,000名警察的工資。"

改變簽證政策，順應(yīng)發(fā)展潮流

這份分析報告一針見血地指出現(xiàn)行英國移民政策為英國造成的損失：成千上萬的學(xué)生、幾千個就業(yè)機會、數(shù)十億美元收入, 更不用說人才，國際間的合作研究以及被其他留學(xué)目的地國，比如澳大利亞和加拿大，所搶走的市場份額。

報告在結(jié)尾部分寫到："英國大學(xué)聯(lián)合會認(rèn)為，為了確保這種損失不會在未來幾年加劇，有必要制定一項跨政府部門的國際教育戰(zhàn)略……該戰(zhàn)略必須包括與其他競爭對手國家相應(yīng)的學(xué)生移民政策。我們認(rèn)為，移民咨詢委員會（Migration Advisory Committee）最近就國際學(xué)生畢業(yè)后留英工作權(quán)利方面提出的建議是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠"。

移民咨詢委員會只對這些學(xué)生的畢業(yè)后工作許可延期提出了無關(guān)大局的建議，而否決了將國際學(xué)生排除在凈移民目標(biāo)之外的建議，這令英國從事國際教育工作的人感到失望。

今年早些時候，英國大學(xué)聯(lián)合會提出建議：引入全球大學(xué)畢業(yè)生人才工作簽證(Global Graduate Talent post-study visa)，該簽證將允許各高校為已畢業(yè)的國際學(xué)生提供為期兩年的擔(dān)保。該協(xié)會在總結(jié)分析報告的報告中重申了創(chuàng)建這種簽證的呼吁，稱它可以"確保英國保持競爭力……不會繼續(xù)失去在報告和分析中強調(diào)的國際學(xué)生帶來的創(chuàng)匯能力和對經(jīng)濟的貢獻"。

Universities UK首席執(zhí)行官阿利斯泰爾o賈維斯(Alistair Jarvis)在評論由于留學(xué)生入學(xué)人數(shù)減少而喪失的潛在外匯收入時表示："英國可以而且應(yīng)該做得更好。為了跟上競爭對手的步伐，英國政府需要迅速發(fā)展一套重塑后的移民體系，承認(rèn)國際學(xué)生作為短期居留者的價值，并告訴全世界，英國歡迎他們的到來。而且新的體系應(yīng)該包括提供他們畢業(yè)后留英工作機會"。

英國移民政策對教育方面的影響是巨大的，英國也在正在調(diào)整移民政策。以減小造成的教育方面的損失。

（來源：學(xué)校百科網(wǎng) https://www.NiuqiuYi.com）文章共2757字

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