上周，美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅說(shuō)，如果美國(guó)各地的大學(xué)不在今年秋季學(xué)期復(fù)課，他將讓政府縮減給這些學(xué)校的財(cái)政支持;還在美國(guó)的留學(xué)生如果不參加線下課程，將被驅(qū)逐出境。
此舉自然激起了眾怒，繼哈佛、麻省理工等高校嗆聲，美國(guó)17個(gè)州和首都華盛頓也要起訴特朗普政府，斯坦福大學(xué)等美國(guó)西部20所高校共同提起訴訟，加利福尼亞州和約翰霍普金斯大學(xué)分別單獨(dú)提訴。據(jù)美媒統(tǒng)計(jì)，特朗普政府因簽證新規(guī)總共遭遇9起訴訟，另有約百名美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)名呼吁撤銷(xiāo)簽證新規(guī)。
在疫情、高教界和社會(huì)輿論壓力等多重因素作用下，美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局最終松口。
目前，修改后的留學(xué)生簽證新政規(guī)定：身在美國(guó)境內(nèi)的國(guó)際留學(xué)生，必須至少選擇一門(mén)線下課程;身在美國(guó)境外的國(guó)際留學(xué)生，可以根據(jù)情況在當(dāng)?shù)剡x擇上網(wǎng)課，暫時(shí)不會(huì)失去學(xué)生身份，只需要在學(xué)生及交流訪問(wèn)者信息系統(tǒng)中保持激活狀態(tài)。
這讓大部分秋季入學(xué)和開(kāi)學(xué)的留學(xué)生松了一口氣，不用擔(dān)心因?yàn)闊o(wú)法赴美而失去學(xué)生身份，但已在美國(guó)的留學(xué)生仍面臨可能被驅(qū)逐出境的風(fēng)險(xiǎn)，除非其所在學(xué)校能提供至少一門(mén)線下課程。
疫情當(dāng)前，美國(guó)為何要對(duì)留學(xué)生下手?
特朗普的首要任務(wù)是贏得選舉。民調(diào)顯示，其支持率只有38%，低于對(duì)手拜登。留學(xué)生無(wú)投票權(quán)，無(wú)論受到什么不公對(duì)待都不影響特朗普的票倉(cāng)。而逼迫留學(xué)生返校，可以拉動(dòng)一系列消費(fèi)，配合他強(qiáng)調(diào)的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。
此外，特朗普針對(duì)中國(guó)的動(dòng)機(jī)不可低估。他最初提出的簽證規(guī)定與此前一直鼓噪的中美科技和人才脫鉤目標(biāo)相一致。鑒于中國(guó)連續(xù)10年都是美國(guó)最大留學(xué)生來(lái)源地，一旦政策落地，中國(guó)留學(xué)生將是最大的受害群體。
特朗普新政尚未落地就引發(fā)反彈，并被迫進(jìn)行修改，不算出人意料。
在聯(lián)邦體制下，美國(guó)政府無(wú)法命令美國(guó)學(xué)校何時(shí)開(kāi)學(xué)。
正如哈佛大學(xué)校長(zhǎng)巴科給師生的郵件所言，“這個(gè)規(guī)定沒(méi)有提前通知就頒布，其殘酷性已不僅只是草率……這是非法的?！逼浯?，此舉影響大學(xué)學(xué)費(fèi)收入和運(yùn)營(yíng)。多年來(lái)，留學(xué)生學(xué)費(fèi)在美國(guó)高校收入的占比越來(lái)越高，特朗普的威脅態(tài)度可能?chē)樑芤恍┝魧W(xué)生，學(xué)校自然不會(huì)配合。盡管美國(guó)政府會(huì)給學(xué)校財(cái)政撥款，但數(shù)額不多，且掌控錢(qián)袋子的是美國(guó)國(guó)會(huì)，特朗普無(wú)權(quán)單方面縮減，這也增加了學(xué)校反對(duì)的底氣。第三，作為弱勢(shì)一方的留學(xué)生群體敢怒不敢言，但特朗普對(duì)他們下手的結(jié)果是進(jìn)一步消耗他上臺(tái)以來(lái)已經(jīng)所剩無(wú)幾的美國(guó)軟實(shí)力，顯然不得人心。
從抗疫措施到留學(xué)生簽證，在涉及面廣泛、影響又深遠(yuǎn)的政策決策上，特朗普政府總是隨心所欲。正如他指令自己女婿包辦抗疫物資而自肥那樣，這再度反映出特朗普將家族利益和個(gè)人仕途置于國(guó)家利益之上。近期逼迫中小學(xué)生復(fù)課，也坐實(shí)了美國(guó)媒體給他扣上的“沒(méi)人性”帽子。
特朗普在留學(xué)生簽證問(wèn)題上的立場(chǎng)反復(fù)恐怕不會(huì)是最后一次，特別是考慮到他之前污蔑中國(guó)留學(xué)生都是“竊取情報(bào)的間諜”的不負(fù)責(zé)任言論，可見(jiàn)其政策立場(chǎng)毫無(wú)底線，應(yīng)該引起留學(xué)生群體的足夠警惕。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)這個(gè)備受追捧的求學(xué)圣地，在特朗普的一屆任期就被糟蹋得令人卻步，這不僅是各國(guó)學(xué)子的遺憾，更是美國(guó)高校的損失。
不少留學(xué)生表示，對(duì)美國(guó)疫情肆虐之下赴美留學(xué)前景感到迷茫，希望美國(guó)政府今后能夠更好地保護(hù)留學(xué)生權(quán)益，期望疫情過(guò)后，在條件適宜的情況下，留學(xué)美國(guó)仍然可以成為豐富人生可能性的一種選擇。