瑞典政府建議修訂大學(xué)院校相關(guān)法規(guī)以提高大學(xué)權(quán)利自主性,建議內(nèi)容將涵蓋公立大學(xué)院校將可轉(zhuǎn)型為私立基金會(huì)型式來(lái)運(yùn)作及經(jīng)營(yíng)。
大學(xué)院校為全球性教育平臺(tái),在國(guó)際全球強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)型態(tài)下需以更快捷及更有效率的經(jīng)營(yíng)型態(tài)以期能和全球大學(xué)院校競(jìng)爭(zhēng)。目前瑞典各公立大學(xué)院校所面臨的瓶頸是:受國(guó)家機(jī)構(gòu)限制,推動(dòng)海外業(yè)務(wù)時(shí)有其困難度;更重要的是許多大學(xué)與歐盟合作執(zhí)行各項(xiàng)研究計(jì)畫,許多歐盟研究尋求財(cái)團(tuán)參與,公家機(jī)構(gòu)運(yùn)作型式缺乏彈性,因此,要突破這層關(guān)卡,勢(shì)必要以改變公立大學(xué)院校運(yùn)作模式。
透過(guò)引入新的基金會(huì)運(yùn)作型式-「大學(xué)基金會(huì)」 (hogskolestiftelser),將可提昇高大學(xué)院校自主能力。
大學(xué)基金會(huì)是獨(dú)立法人身份,即可和其他法人簽訂協(xié)議;另外,大學(xué)基金會(huì)也可無(wú)限制地接受捐款及運(yùn)用捐款款項(xiàng)、管理所屬企業(yè)及建立一套自己的財(cái)源及其它資源。
根據(jù)政府建議,轉(zhuǎn)型為大學(xué)基金會(huì)運(yùn)作型態(tài)的大學(xué)院校仍繼續(xù)由國(guó)家提供教育經(jīng)費(fèi),并受政府監(jiān)督其經(jīng)費(fèi)運(yùn)用效能。
目前瑞典已有兩所大學(xué)是以基金會(huì)型式在運(yùn)作:Chalmers University of Techolony 及Jonkoping University。兩所大學(xué)均于1994年由公立大學(xué)轉(zhuǎn)型為以股份企業(yè)及基金會(huì)型式結(jié)合的經(jīng)營(yíng)型態(tài),亦稱為「基金會(huì)大學(xué)」(stiftelsehogskola)。若未來(lái)公立大學(xué)院校以基金會(huì)型態(tài)運(yùn)作,則需要更新現(xiàn)有的「基金會(huì)法」法規(guī)。
大學(xué)院校運(yùn)作型態(tài)雖可更改,但學(xué)生的影響力將受保障。基于保障學(xué)生受教權(quán),學(xué)生影響力及學(xué)生代表等相關(guān)權(quán)力將不受大學(xué)院校轉(zhuǎn)型的影響。
大學(xué)院校轉(zhuǎn)型之建議及相關(guān)法規(guī)修正將于2014年7月1日正式實(shí)施。
資料來(lái)源:「Forslag om att statliga universitet och hogskolor ska kunna mvandlas till privata stiftelser」,瑞典教育部新聞稿,2013年6月25日。http://www.regeringen.se/sb/d/16839/a/220016
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