51出國留學(xué)網(wǎng) 2013年02月01日 10時訊

瑞典全國企業(yè)的代表「瑞典企業(yè)聯(lián)合會」 (The Confederation of Swedish Enterprise)中負(fù)責(zé)教育、研究暨創(chuàng)新的主管Mr.Tobias Krantz協(xié)同高教政策專家Mikaela Almerud聯(lián)合提出高等教育如經(jīng)由政府經(jīng)費(fèi)資源分配依據(jù)的適度改善將使資源能更有效運(yùn)用。?瑞典高等教育每年耗資政府400億瑞典克朗，額度等同年度的國防經(jīng)費(fèi)。當(dāng)國防軍事費(fèi)用運(yùn)用受到社會大眾檢視和討論時，擁有同樣龐大經(jīng)費(fèi)的高等教育?少有人質(zhì)疑資源運(yùn)用成效。如何以更有效地分配高等教育經(jīng)費(fèi)來提升高教學(xué)術(shù)品質(zhì)，政府有必要對資源系統(tǒng)重新審視并做調(diào)整。?高等教育目前無論在學(xué)術(shù)品質(zhì)或為學(xué)生提供符合職場需求的技能及知識上均嚴(yán)重不足，這可從去（2012）年高教署評鑒報告及「瑞典企業(yè)聯(lián)合會」的企業(yè)招聘問卷上的結(jié)果可看出。以商業(yè)經(jīng)濟(jì)的教育課程為例，其評鑒結(jié)果不及格的課程占百分之40，而受評為優(yōu)秀的課程僅占十分之一，這對于一個追求具競爭力的知識國來說是一大次諷刺。另外，百分之30受訪畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校所學(xué)和實際職場需求不符，企業(yè)聘雇問卷調(diào)查中亦反應(yīng)出1/4以上的工作招聘找不到合適人才，這是學(xué)術(shù)未完全符合與職場需求所致。

?高等教育的偏差非暫時性的，亦非幾次的錯誤所造成，而是一連串因資源分配系統(tǒng)問題而造成的結(jié)果，其中又以大學(xué)校院財務(wù)管理上的失誤所造成的影響最大。?瑞典政府目前採用的教育經(jīng)費(fèi)分配制度系統(tǒng)源于1993年，採計方式則是依照學(xué)年度學(xué)生總?cè)藬?shù)及學(xué)年度成績及格學(xué)生數(shù)做為各大學(xué)校院經(jīng)費(fèi)分配基礎(chǔ)依據(jù)。但瑞典高等教育在近20年來改變很大，除了大學(xué)生人數(shù)加倍及大學(xué)校院享有更大的自主權(quán)外，政府更明確強(qiáng)調(diào)大學(xué)學(xué)術(shù)環(huán)境及學(xué)術(shù)能力的角色，且自1997年起將學(xué)校與周邊企業(yè)產(chǎn)學(xué)合作納入資源分配依據(jù)。?

基于整體大環(huán)境的改變，教育經(jīng)費(fèi)資源分配也應(yīng)該要做相對調(diào)整。「瑞典企業(yè)聯(lián)合會」對資源分配的依據(jù)調(diào)整提出建議，建議政府將高等教育經(jīng)費(fèi)撥款方式改以四類補(bǔ)助為依據(jù)來分配教育經(jīng)費(fèi)。這四類補(bǔ)助為：學(xué)生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、課程設(shè)計及學(xué)術(shù)品質(zhì)。該會認(rèn)為能藉由改變分配類型以改善目前經(jīng)費(fèi)分配所帶來的缺點。以下分別說明這四類：

1. 學(xué)生數(shù)：和現(xiàn)今實施的方法差不多，但強(qiáng)調(diào)學(xué)生選課對資源分配影響的重要性。2. 畢業(yè)生數(shù)：這一類是為能鼓勵學(xué)生向更高學(xué)術(shù)方面前進(jìn)，以獲取畢業(yè)文憑為主要目標(biāo)類型的資源分配。對成功鼓勵學(xué)生畢業(yè)，獲得文憑的學(xué)?？上碛懈嗟慕逃Y源做誘餌。這個方式將可改進(jìn)目前學(xué)生所修課程成績及格，而不論課程是否與本系課業(yè)有相關(guān)性即能申請獲取經(jīng)費(fèi)的缺點。3. 課程設(shè)計：鼓勵大學(xué)對課程的設(shè)計精益求精，對擁有優(yōu)秀課程設(shè)計的大學(xué)給予實質(zhì)上的經(jīng)費(fèi)?勵。大學(xué)不僅應(yīng)多和社區(qū)企業(yè)的學(xué)術(shù)合作，若設(shè)計的課程更能讓學(xué)生畢業(yè)后受到各企業(yè)肯定并聘雇，政府也可以提撥更多經(jīng)費(fèi)方式作為?勵大學(xué)的方法。4. 學(xué)術(shù)品質(zhì)：現(xiàn)有的教育評鑒系統(tǒng)與經(jīng)費(fèi)分配系統(tǒng)給合作為資源分配的依據(jù)，讓教育評鑒結(jié)果作為教育經(jīng)費(fèi)分配的基本條件。對評鑒結(jié)果優(yōu)良的大學(xué)另提撥經(jīng)費(fèi)予以?勵。?到底高等教育經(jīng)費(fèi)的分配要如何才適當(dāng)？更確切的詳細(xì)資源分配系統(tǒng)該如何改善？及各分配類型所占的比例及參數(shù)等等細(xì)節(jié)仍有待進(jìn)一步研究及分析。但政府應(yīng)立即著手評估目前高等教育經(jīng)費(fèi)管理，并適當(dāng)調(diào)整高等教育經(jīng)費(fèi)分配依據(jù)以適用現(xiàn)行高等教育大環(huán)境。這不僅是代表瑞典全國企業(yè)界的「瑞典企業(yè)聯(lián)合會」高度關(guān)注的焦點，這也應(yīng)是成為吸引企業(yè)投資、就業(yè)市場及成為繁榮經(jīng)濟(jì)的瑞典未來應(yīng)重視的方向。

資料來源：Tobias Krantz & Mikaela Almerud, 「Hogskolan lider av flera systemfel」，瑞典日報，2013年1月29日。

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