“眼里容不得一粒沙子。”一位在新加坡工作多年的人士笑稱，這就是新加坡對待貪污的態(tài)度。
在反腐機(jī)制上，新加坡建立了公務(wù)員的終身財(cái)產(chǎn)申報(bào)制，從前端控制貪污腐敗的發(fā)生。與此同時(shí)，新加坡設(shè)立了貪污調(diào)查局，此局擁有警方調(diào)查的所有權(quán)力。比如在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)，可動(dòng)用武力搜查任何地方、任何賬目。在后端，公務(wù)員被發(fā)現(xiàn)有貪腐行為，將面臨最高10萬新元罰款、最高7年以下徒刑或二者并處的處罰。
“終身”財(cái)產(chǎn)申報(bào)
“從成為公務(wù)員開始到離職，公務(wù)員幾乎時(shí)刻被監(jiān)控著?！币晃辉谛录悠聫氖路晒ぷ鞯娜耸啃ρ裕谛录悠鹿珓?wù)員雖然工資高，卻不是個(gè)討喜的差事。
所有的公務(wù)員都必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。每名公務(wù)員在初次上任及以后的每一年，都必須申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況。
“幾乎所有東西都要申報(bào)?！鄙鲜鲈谛录悠鹿ぷ鞫嗄甑娜耸扛袊@，“不僅僅是房產(chǎn)、股權(quán)這樣大件的投資品，可能家里一件家具也需要申報(bào)?！?/p>
新加坡公務(wù)員需要申報(bào)的財(cái)產(chǎn)除了個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)、銀行存款、法律允許的股票、債券投資等，一定價(jià)值以上的珠寶首飾、家用設(shè)備、古玩等也要申報(bào)，此外，還需申報(bào)配偶等家庭成員的財(cái)產(chǎn)狀況。
新加坡政府指導(dǎo)手冊中的《行為與紀(jì)律準(zhǔn)則》第 135 至第 139 條規(guī)定，公務(wù)員初任公職時(shí)及之后每年均須申報(bào)其本人在公開及未公開公司的股份、房地產(chǎn)(自住房屋除外)等方面的利益和投資情況，其配偶、依靠其撫養(yǎng)的家庭成員以及那些可能引發(fā)利益沖突的利益和投資情況，尤其是在未公開公司的投資情況也需要申報(bào)。
在新加坡，不僅有錢要報(bào)告，沒錢也要及時(shí)向上級匯報(bào)!
每名公務(wù)員在初任公職時(shí)，都需要簽署一份聲明書，聲明他沒有財(cái)務(wù)方面的困境。如果一名公務(wù)員未擔(dān)保的債務(wù)超過其3個(gè)月的薪資，或者面臨破產(chǎn)程序時(shí)，要立即告知所在部門的常務(wù)秘書長，而公務(wù)員如果真的陷入財(cái)務(wù)困境，就可能會(huì)面臨革職的紀(jì)律處分。
“如果有財(cái)務(wù)困難，大家可能就會(huì)覺得他經(jīng)受誘惑的能力比較弱?！鼻笆鋈耸勘硎?，即使眼下沒有貪污受賄的行為，但未來可能會(huì)為了擺脫困境而收取好處，這么做是未雨綢繆。
新加坡留學(xué)生介紹，與香港不同的是，新加坡公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料不但不對公眾公開，而且是嚴(yán)格保密，僅有少數(shù)官員可以接觸。每個(gè)公務(wù)員的申報(bào)數(shù)據(jù)交給所在部門的常務(wù)秘書長和貪污調(diào)查局(CPIB)審查，法院公證處受理對申報(bào)資料的公證。
可武力搜查任何地方
不過，不公開并沒有影響其財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的有效運(yùn)作。
成立于1952年的新加坡貪污調(diào)查局，擁有類似于美國聯(lián)邦調(diào)查局獨(dú)立的秘密調(diào)查權(quán)，局長由總理直接任命，只對總理負(fù)責(zé)，香港廉政公署(ICAC)正是取經(jīng)于此。
新加坡貪污調(diào)查局可以在沒有檢察官允許的情況下，行使《刑事訴訟法》賦予警方調(diào)查的任何權(quán)力;有權(quán)進(jìn)行跟蹤和秘密調(diào)查，可以采取臥底、竊聽、錄音等方式收集證據(jù);在執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)，還可動(dòng)用武力搜查任何地方、任何賬目，并有充分權(quán)力要求任何人揭發(fā)或交出所需要的全部材料、文件或物品;此外，貪污調(diào)查局無須逮捕證就可以逮捕涉嫌貪污罪行的任何人。
如果有關(guān)人員拒絕配合、阻礙或騷擾貪污調(diào)查局的行動(dòng)，一旦定罪，相關(guān)人員將面臨不超過1萬新元罰款、一年以下判刑或二者并處。
“這些法律保障并不意味著貪污調(diào)查局的權(quán)力最大，沒有任何限制?！鄙鲜龇扇耸肯蛴浾呓忉專澪壅{(diào)查局并沒有對涉嫌貪污行為的檢控權(quán)和定罪權(quán)，這相當(dāng)于是多加了兩道保險(xiǎn)，避免冤案。
新加坡留學(xué)生要了解，新加坡對于貪污的懲罰相當(dāng)嚴(yán)格，被指控貪污的公務(wù)員如果不能對自己的財(cái)產(chǎn)做出合理解釋，與其收入不相稱的財(cái)產(chǎn)將會(huì)被視為貪污所得，可以根據(jù)《防止貪污法》第 24 條規(guī)定推定其受賄。而一旦貪污罪名成立，法院可以下令沒收其所有來歷不明的財(cái)產(chǎn)，對貪污官員最高10萬新元罰款、最高7年以下徒刑或二者并處。
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