奧地利新外國人出入境、定居和居留法
FPG主要涉及出入境、旅行證件和簽證(如簽發(fā)6個月以下的有效簽證)、外國人證件管理以及外事警察措施(如禁止居留、驅(qū)逐出境、遣返等)。
NAG主要涉及在奧停留時間超過6個月以上居留許可。簽發(fā)居留許可或定居許可由各州州長指定的專門機構(gòu)負責。
為便于操作FPG和NAG中的有關(guān)條款,還配套制定了:
—《外事警察法》實施細則(Fremdenpolizeigesetz-Durchführungsverordnung,簡稱FPG-DV);
—《定居和居留法》實施細則(Niederlassungs-und Aufenthaltsgesetz-Durchführungsverordnung, 簡稱NAG-DV);
—共融協(xié)議實施細則(Integrationgsvereinbarungs-Verordnung,簡稱IV-V);
—2006年定居實施細則(Niederlassungsverordnung 2006,簡稱NLV 2006)
下面重點介紹新法中涉及高校學(xué)生和科研人員的有關(guān)條款。
一、 簽證(VISUM)
1.1 簽證種類
簽證仍以印花的形式貼在申請人的護照上。簽證分:
— 轉(zhuǎn)機簽證(A類簽證);
— 過境簽證(B類簽證),過境申根國家和奧地利,有效期5天;
— 旅游簽證(C類簽證),有效期最長3個月,一般為申根國家簽證;
— 居留簽證(D類簽證),有效期最長180天,奧地利國家簽證。也可作過境其他申根國家抵目的國奧地利的過境簽證;
— 居留+旅游簽證(D+C類簽證),在奧地利有效期最長為180天,在其他申根國家有效期最長為3個月。
1.2 申請簽證
— 申請人到負責居住地業(yè)務(wù)的代表機構(gòu)(使館,總領(lǐng)館)提出申請。奧地利外交部也可指示有關(guān)代表機構(gòu)受理其他區(qū)域的業(yè)務(wù);
— 代表機構(gòu)決定是否接受申請和簽發(fā)簽證。
特別注意:簽證在奧國內(nèi)不能延長。不能入境后用簽證申請居留證。
二、居留許可證(身份證)(LEGITIMATIONSKARTE)
從2006年1月1日起,對在奧居留時間超過6個月的人員,簽發(fā)印有本人照片的卡片式居留許可證。居留許可證也可做身份證使用。
2.1 居留許可證分為
— 居留許可(AUFENTHALTSBEWILLIGUNG)(臨時或短期在奧居留);
— 定居許可(NIEDERLASSUNGSBEWILLIGUNG)(在奧定居)。
2.2 申請居留許可證
— 申請人到負責居住地業(yè)務(wù)的代表機構(gòu)(使館,總領(lǐng)館)提出申請。奧地利外交部也可指示有關(guān)代表機構(gòu)受理其他區(qū)域的業(yè)務(wù);
— 代表機構(gòu)將申請表和有關(guān)文件送國內(nèi)主管部門。從2006年1月1日起,居留許可證的審批工作由各州州長負責,各代表機構(gòu)無權(quán)自行簽發(fā)。根據(jù)NAG實施細則,州長可委托本轄區(qū)有關(guān)部門具體辦理;
— 國內(nèi)有關(guān)部門審查同意,將通知代表機構(gòu)簽發(fā)一次有效入奧簽證;
— 申請人自收到通知3個月內(nèi),需到代表機構(gòu)辦理入境簽證,6個月內(nèi)在奧境內(nèi)辦妥居留許可證。
2.3 申請居留許可證需提交的原件和復(fù)印件材料
1、 旅行證件;
2、 出生證或相應(yīng)證件(只需初次申請時提交);
3、 申請人近期照片(照片大小為3,5 x 4,5cm 至 4,0 x 5,0cm);
4、 有效期不得超過6個月的無犯罪證明(只需初次申請時提交);
5、 資金證明(按基本社會保障法第293條),標準如下:
● 24周歲以下單身高校學(xué)生,每月381歐元
● 24周歲以上單身高校學(xué)生,每月690歐元
● 其他單身人員,每月690歐元
● 夫妻雙方均為學(xué)生,兩人每月1055,99歐元
● 小孩每人每月72,32歐元
注:以上標準按月房租250歐元計算。如月房租超過250歐元,則月標準相應(yīng)增加。
資金證明包括:工作合同、個人財產(chǎn)證明(如在奧地利的存款證明)或獎學(xué)金證明
● 在奧地利有支付能力的醫(yī)療保險證明(保險額度最低不能少于30,000歐元)
● 住房證明
高校學(xué)生還需提供:
— 高等院校入學(xué)通知書(大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、奧方認可的私立大學(xué)或大學(xué)課程班);
— 辦理居留許可證延長,需提供上學(xué)年學(xué)習(xí)成績證明(每學(xué)年8個學(xué)分)。
研究人員還需提供:
— 同高校簽訂的工作合同或有資質(zhì)證明研究機構(gòu)出具的接受協(xié)議。
家屬還需提供:
結(jié)婚證書,親屬關(guān)系證明,住房面積證明和資金數(shù)額證明。
長短期居留許可申請表可在奧地利內(nèi)政部網(wǎng)站下載:http://www.bmi.gv.at/niederlassung
2.4 批準時間:從代表機構(gòu)受理申請到接到批準通知約需8周時間。
2.5 非德語或英語的文件需提供德語法定翻譯件,外國證書必須公證。
2.6 健康證明
從2006年1月1日起,取消首次申請需提交健康證明的規(guī)定。聯(lián)邦衛(wèi)生和婦女部長將發(fā)布通告,確定疾病傳染性高危國家或地區(qū)。來自這些國家或地區(qū)的人員需提交有關(guān)健康證書。
2.7 執(zhí)行共融協(xié)議(Integrationsvereinbarung)
通常情況下,來自非歐盟國家的高校學(xué)生或科研人員不需履行共融協(xié)議,但其家屬遇如下情況時需履行:
— 在奧居留時間超過12個月;
— 年滿14周歲;
— 或5年內(nèi)滿14周歲。
如下情況視為已履行了共融協(xié)議:
— 上德語共融班,成績合格;
— 能提供相應(yīng)的德語語言水平證明(A2 水平);
— 具有2002年大學(xué)法第64條第一款中規(guī)定的上大學(xué)資格畢業(yè)證書或職業(yè)教育中級學(xué)校畢業(yè)證書;
— 或根據(jù)職業(yè)教育法已完成學(xué)徒考試。
共融協(xié)議最遲可在入境3年后開始執(zhí)行,5年內(nèi)必須完成。有關(guān)細節(jié)見“共融協(xié)議執(zhí)行細則”(Integationsvereinbarungs-Verordnung, IV-V)。
三、出具合法居留證明
行政當局要求查驗合法居留證明時,有關(guān)人員應(yīng)立即出示;如沒隨身攜帶,應(yīng)在檢查人員的陪同下,前往證件存放處取出出示。旅行證件應(yīng)放在隨手可取的地方。取證件的路途時間不得超過1小時。
四、 辦理居留許可證延長
居留許可證到期前應(yīng)提出延長申請。審核期間,主管部門可依NAG第24條簽發(fā)“已遞交延長申請”的證明。申請人憑此證明可合法在奧居留或出入奧地利。證明的有效期為3個月,對其他申根國家無效。逾期6個月提出的延長申請不與受理,將按初次申請?zhí)幚怼?
在奧居留期間,可提出改變在奧居留目的的申請,如從“學(xué)生簽證”變?yōu)?ldquo;受雇特例簽證”。
五、簽證費用
— C類簽證: 35歐元;
— D類和D+C類簽證: 每項75歐元;
— 學(xué)習(xí)時間6個月以下的學(xué)生簽證,免繳簽證費;已遞交居留許可申請的學(xué)生或研究人員入境簽證,免繳簽證費;
— 居留許可簽證:100歐元(今后還需交10歐元提取辨認信息費,如提取指印等)
— 已提交延長申請證明:13歐元 + 附件費用
六、對非歐盟國家自費高校學(xué)生簽證的規(guī)定
在奧停留時間為3個月的,申請C類簽證(旅游簽證)。停留時間為6個月的,申請D類簽證(短期居留簽證)。上述兩類簽證在奧地利不能延長。
高校學(xué)生(包括經(jīng)批準的私立大學(xué)和不以教授語言為目的的大學(xué)課程班學(xué)生),申請學(xué)生居留許可(AUFENTHALTSBEWILLIGUNG FÜR STUDIERENDE)。學(xué)生居留許可須提供資金擔保證明。
參加入學(xué)考試的學(xué)生(如藝術(shù)類院校和高等專業(yè)學(xué)院)須先在代表機構(gòu)申請入境簽證??荚嚱Y(jié)束后返回國內(nèi),等待考試結(jié)果。如被錄取,則向代表機構(gòu)申請居留簽證。
七、對非歐盟國家教學(xué)人員(如高校教師)、研究人員和奧方獎學(xué)金人員的規(guī)定
● 居留時間最多6個月,申請C類簽證或D+C類簽證;
● 居留時間超過6個月,申請“受雇特例”居留簽證 或 “研究”居留簽證。
“受雇特例”和 “研究”均為科研工作,不受“外國人就業(yè)法”限制。“研究”居留簽證優(yōu)于“受雇特例”居留簽證,一是申請“研究”簽證時,只需出具接受單位的“接受協(xié)議”,不需逐個審查“疾病事故保險”、“資金證明”等文件。二是兩年后,此簽證可在全歐洲使用。
“受雇特例”指不受“外國人就業(yè)法”(AuslBG)限定的工作,如:
● 科研、教學(xué)工作,藝術(shù)的研發(fā)工作和教學(xué)工作;
● 與歐盟的教育、培訓(xùn)或研究等項目有關(guān)的工作;
● 通過學(xué)術(shù)團體進行的外國大學(xué)生或畢業(yè)生交流項目;
建議高等院校的教學(xué)和研究人員申請此類簽證。申請簽證時,除需提供與高校的工作合同外,申請者還需提供自己有能力支付生活、住宿和疾病保險費用的資金證明。
“研究”簽證是指根據(jù)歐盟指南而確定的一個特殊群體。研究機構(gòu)必須認真選拔研究人員,同他們簽訂擔保范圍廣的“接受協(xié)議”(接受協(xié)議內(nèi)容包括:1、協(xié)議雙方姓名;2、目的、期限、具體研究項目的范圍和資金;3、費用擔保聲明(擔保聲明在“接受協(xié)議”期滿6個月后自動失效)。此類人員申請居留簽證的手續(xù)比較簡單,如不需提供生活、住宿和疾病保險費用的資金證明。但研究機構(gòu)必須是經(jīng)聯(lián)邦內(nèi)政部資質(zhì)認可的單位。資質(zhì)認可有效期為5年。
八、過渡期
“定居和居留法”生效前簽發(fā)的居留簽證在有效期繼續(xù)有效。但駐外代表機構(gòu)簽發(fā)的有效期最長為6個月“受雇特例”簽證不得延長。
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