最近幾年,每年高考錄取結(jié)束后不久,媒體都會(huì)披露一些不法分子利用考生及家長急于獲知錄取結(jié)果的迫切心情,特別是利用批次分?jǐn)?shù)線下和學(xué)校提檔線下的考生急于求學(xué)的心理設(shè)局行騙。
這些案件往往是有人專門組織所謂的招生中介機(jī)構(gòu),收取家長費(fèi)用后謊稱到高校爭取特批指標(biāo),最后給一張偽造的錄取通知書,等家長發(fā)現(xiàn)已找不到收費(fèi)人,近兩年發(fā)生的類似案件中單個(gè)案件涉案金額最高的近2000萬元,上百家長受騙,無一家長能夠追回?fù)p失。
通過對(duì)這些案件進(jìn)行分析,揭露他們的行騙伎倆,提醒考生及考生家長謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,是各省市招生主管部門和高等學(xué)校招生部門的重要責(zé)任,也是所有招生工作人員的義務(wù)。
1、高校招生絕不可能有“中介機(jī)構(gòu)及代理人”
各省市招生主管部門及各高等學(xué)校招生辦公室是實(shí)施高校招生錄取工作的國家指定執(zhí)行機(jī)構(gòu),除此之外沒有國家承認(rèn)的所謂任何其它高校招生代理機(jī)構(gòu)或代理人。那么,為什么還會(huì)出現(xiàn)有人以所謂招生中介機(jī)構(gòu)或代理人的身份行騙呢?為什么還會(huì)有家長輕信呢?這是因?yàn)?,高等學(xué)校,特別是部分全國重點(diǎn)高等學(xué)校為吸引優(yōu)秀生源,每年都要派人到各地重點(diǎn)中學(xué)進(jìn)行宣傳,并組織生源,錄取過程中追蹤錄取信息。近兩年高等學(xué)校已較少采取這種方式進(jìn)行宣傳及組織生源的工作了,即便是派出工作人員到中學(xué),一是要求工作人員必須通過中學(xué)與學(xué)生接觸,二是學(xué)校在網(wǎng)站上會(huì)公布派往各地工作人員的姓名。如果考生家長碰到有所謂以高等學(xué)校招生中介機(jī)構(gòu)或代理人的名義找上門來,搞清具體情況到學(xué)校網(wǎng)站上核對(duì)或接打電話到學(xué)校招生辦公室一問便知。
2、不可輕信“機(jī)動(dòng)名額與特批招生指標(biāo)”
在實(shí)際錄取工作中,因?yàn)楦鞣N原因,高等學(xué)??偸且M(jìn)行招生計(jì)劃的調(diào)整,機(jī)動(dòng)名額總是要使用,但招生計(jì)劃調(diào)整的數(shù)量、調(diào)整原因、調(diào)整計(jì)劃的執(zhí)行事先都有規(guī)定,僅就調(diào)整招生計(jì)劃的渠道就須先經(jīng)高校招生領(lǐng)導(dǎo)小組同意,再上報(bào)學(xué)校上級(jí)主管部門審核,最后由考生所在省市招生主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行等等環(huán)節(jié)。因?yàn)榭偸怯袑?shí)際批準(zhǔn)的招生計(jì)劃的臨時(shí)追加,這就給少數(shù)考生家長一種假象,以為可以通過各種關(guān)系及費(fèi)用找到機(jī)動(dòng)名額動(dòng)用所謂特批招生指標(biāo),因此也總是有人利用家長這種心理謊稱可以找到特批指標(biāo),進(jìn)行行騙。省市招生主管部門批準(zhǔn)追加招生計(jì)劃錄取的考生,都是符合有關(guān)規(guī)定,考生分?jǐn)?shù)都必須達(dá)到或接近原計(jì)劃錄取時(shí)的分?jǐn)?shù)線。對(duì)于考試成績離相關(guān)分?jǐn)?shù)線差距較大的學(xué)生,家長最好不要有不切實(shí)際的想法,以免受騙上當(dāng)。
(1)“計(jì)劃外招生”為何成誘餌?
在上世紀(jì)90年代中期,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),部分高校招生時(shí)曾實(shí)行雙軌制,計(jì)劃內(nèi)招生仍按國家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),同時(shí)編制少部分計(jì)劃外招生計(jì)劃,這部分計(jì)劃外招生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高。在招生錄取過程中,計(jì)劃外招生要單獨(dú)另行組織考生填報(bào)志愿,單獨(dú)錄取。這一政策雖然早已不再執(zhí)行,但卻給一些不法分子留下可乘之機(jī),他們謊稱可以找到高校的計(jì)劃外招生計(jì)劃,而且這些高校都是國家正規(guī)高校甚至是重點(diǎn)大學(xué)、軍事院校,只要家長繳費(fèi)后就能到校就讀,甚至可穿制式服裝,學(xué)生到校上學(xué)后,有的甚至臨近畢業(yè),才發(fā)現(xiàn)自己并不是國家承認(rèn)學(xué)歷的普通高等教育招生計(jì)劃錄取的學(xué)生,而是這些學(xué)校的自學(xué)高等教育招收的學(xué)生。高等學(xué)校在招收高教自考或成人高考助學(xué)班補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生,往往是被所謂中介機(jī)構(gòu)推薦而來,而且招收這部分學(xué)生也無須國家批準(zhǔn)招生計(jì)劃,入學(xué)后通過組織學(xué)生參加高自考各科考試,考試合格即可獲得國家承認(rèn)的高自考畢業(yè)證書。對(duì)于普通高等教育、成人高等教育與自學(xué)考試的區(qū)別,考生應(yīng)特別注意,持成人及自學(xué)考試兩類高等教育畢業(yè)證書的應(yīng)屆畢業(yè)生并不能參加國家針對(duì)普通高等教育應(yīng)屆畢業(yè)生的各類招聘考試,而且也沒有參加國有企事業(yè)單位招聘普通高等教育應(yīng)屆畢業(yè)生的應(yīng)聘考試資格。
所以,對(duì)以計(jì)劃外招生的名義向家長收取費(fèi)用,組織學(xué)生入學(xué),實(shí)際上往往是故意混淆不同類別形式的高等教育,以普通高考計(jì)劃外招生為名行高自考或成人高考補(bǔ)習(xí)班之實(shí),是一種欺騙行為,考生家長務(wù)必小心。
4、“定向招生”只限錄取前
“定向招生”是主要為了一些艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)建設(shè)人才的需要,在招生錄取時(shí)適、當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求但須指定學(xué)生畢業(yè)后的去向,稱為定向生。近兩年來,定向招生計(jì)劃數(shù)已大為縮減,學(xué)校也主要只限制在少數(shù)部委所屬重點(diǎn)院校范圍內(nèi),各地方所屬高校一般不再安排定向生招生計(jì)劃。在招生錄取時(shí),生源必須是填報(bào)過定向志愿的,有的甚至還需考生事先與畢業(yè)去向單位或招生的高等學(xué)校簽署協(xié)議,參加政審、特殊要求的體檢等等。在錄取開始后,一律不再為考生辦理定向生招生補(bǔ)報(bào)手續(xù),也不為高校增加定向生招生計(jì)劃。因此,在錄取開始后的過程中,以“定向生招生指標(biāo)”為名,為考生補(bǔ)辦定向報(bào)名手續(xù)、安排增辦定向招生計(jì)劃、按定向生降分錄取,根本就不可能。近兩年每年都有借此向考生家長行騙的案件發(fā)生,考生家長應(yīng)向所在省市招生主管部門詳細(xì)了解相關(guān)政策規(guī)定,防止上當(dāng)。
5、學(xué)校“自主招生”沒有后門
隨著高校招生自主權(quán)的擴(kuò)大,目前不少學(xué)校經(jīng)過批準(zhǔn)都在進(jìn)行“自主選拔錄取”的改革試點(diǎn)。從整體上看,通過學(xué)校自主選拔錄取的人數(shù)已占全部錄取考生人數(shù)的0.2%左右。高校在組織自主選拔錄取的過程中,由于招生對(duì)象(學(xué)科特長、學(xué)業(yè)優(yōu)秀生)的不同,招生測(cè)試的組織方式不同,信息發(fā)布的內(nèi)容及時(shí)間也不同,考生家長有時(shí)感到不得要領(lǐng),致使一些不法分子乘機(jī)“主動(dòng)”上門為考生家長“服務(wù)”,謊稱可游說學(xué)校有關(guān)部門,增加自主招生指標(biāo),騙取家長錢財(cái)。對(duì)此,考生家長應(yīng)高度警惕,并應(yīng)注意:無論參加哪種“自主招生”,都要仔細(xì)閱讀學(xué)校的有關(guān)通知,所有事項(xiàng)都在通知中注明,如有疑問可直接詢問學(xué)校招生辦公室;無論哪種類別的自主招生,考生都需到校參加面試或考試,錄取結(jié)果都可在學(xué)校網(wǎng)站上查詢,對(duì)錄取過程各校都有一整套操作規(guī)定及規(guī)程,絕非個(gè)別工作人員可以操縱。因此,凡有人主動(dòng)向家長提出提供“自主招生”的所謂服務(wù),其動(dòng)機(jī)都涉嫌不可告人。學(xué)生及家長如認(rèn)為在“自主招生”過程中受到不公或發(fā)現(xiàn)有違規(guī)之舉,有權(quán)向?qū)W校紀(jì)檢部門或省市招生主管部門申訴,并獲知答復(fù)。
6、“認(rèn)識(shí)招生工作人員可以保證提檔錄取”是不可能的
在實(shí)行網(wǎng)上錄取后,目前全國絕大部分省市招生錄取都是使用大體相同的教育部高校學(xué)生司批準(zhǔn)的錄取工作信息管理系統(tǒng),該管理系統(tǒng)對(duì)于錄取過程的各個(gè)環(huán)節(jié)及步驟作了許多邏輯限定,對(duì)相關(guān)具體工作人員的操作指令設(shè)計(jì)了邏輯校驗(yàn),對(duì)錄取結(jié)果還要進(jìn)行邏輯復(fù)檢,所以,對(duì)絕大部分考生而言,其錄取結(jié)果在相當(dāng)程度上是系統(tǒng)運(yùn)行的邏輯結(jié)果。另外,在實(shí)行網(wǎng)上錄取后,錄取的辦公方式有了根本變化,學(xué)校已不再派出工作人員到省市招生錄取辦公地點(diǎn),所謂“將在外君命有所不授”的情況已不存在。網(wǎng)上錄取開始后,一個(gè)學(xué)校在各省市的生源狀況、擬錄考生信息都反饋到學(xué)校機(jī)房,學(xué)校招生辦公室一目了然,提檔線如何劃定,招生計(jì)劃是否需要調(diào)整,學(xué)校有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)機(jī)房即可直接對(duì)接各省市的招生管理部門,信息是直通的,已不存在“中間工作人員”。
這種錄取工作方式將中間過程減少至最少,幾乎不存在因信息不暢給個(gè)別工作人員造成的“可乘之機(jī)”。對(duì)于需要調(diào)整招生計(jì)劃甚至降分錄取的情況,在工作程序上,需要經(jīng)學(xué)校招生領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審核、省市招生主管部門按規(guī)定批準(zhǔn)才能進(jìn)入操作過程。工作人員權(quán)限方面,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要簽字批復(fù)或批準(zhǔn),承辦工作人員要核實(shí)具體情況并簽字,具體操作人員按指令操作后也要簽字負(fù)責(zé),工作程序的邏輯限定使工作人員的越權(quán)行事已無可能,如有工作人員惡意違反,輕則當(dāng)即停職調(diào)離招生工作崗位,重則開除公職,因此近幾年還沒有發(fā)生過工作人員主觀故意違規(guī)操作的情況??忌c家長應(yīng)對(duì)網(wǎng)上錄取的程序、網(wǎng)上錄取的辦公方式、網(wǎng)上處理招生計(jì)劃調(diào)整的工作過程有所了解,慎重對(duì)待“認(rèn)識(shí)招生工作人員”可以保證提檔錄取的說法,以免上當(dāng)受騙。
7、接收錄取通知書沒有任何費(fèi)用
實(shí)行網(wǎng)上錄取后,目前各省市招生主管部門已不在學(xué)校發(fā)給考生的錄取通知書上蓋章,錄取通知書由學(xué)校招生辦公室從學(xué)校所在地直接掛號(hào)發(fā)給錄取的全國各地考生,需繳納的所有費(fèi)用都在學(xué)生入學(xué)報(bào)到時(shí)直接繳給學(xué)校,或是通過銀行匯至學(xué)校指定的帳戶,接收錄取通知書時(shí)無須向任何人或單位繳納任何費(fèi)用。
在媒體披露的所有高考招生錄取詐騙案件中,最為惡劣最為簡單也最容易識(shí)破的行徑就是向考生及家人直接兜售學(xué)校錄取通知書,但遺憾的是,每年都有不少家長因此上當(dāng)受騙,有的個(gè)案一次就騙取數(shù)十名家長數(shù)百萬元,事后騙子抓到,但損失已無法挽回,家長后悔不已。
對(duì)于所謂“招生中介機(jī)構(gòu)”或“招生代理人”帶給的錄取通知書或是莫名收到某學(xué)校寄來的錄取通知書時(shí),首先要上網(wǎng)查詢,核對(duì)真?zhèn)危缇W(wǎng)上一時(shí)查不到,應(yīng)到當(dāng)?shù)卣猩鞴懿块T當(dāng)面咨詢或電話查詢,以防上當(dāng)受騙。
此外,從2007年起,高校在向考生寄送錄取通知書時(shí),須附省級(jí)招辦加蓋錄取專用章的錄取信息確認(rèn)表。