2014年,國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))提出,“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“2015年起在有條件的省份開(kāi)展錄取批次改革試點(diǎn)”,并選擇上海和浙江“一市一省”率先開(kāi)展高考綜合改革試點(diǎn)。
據(jù)了解,2016年,全國(guó)已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個(gè)省市將二三本批次進(jìn)行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分,實(shí)行本科普通批次統(tǒng)一錄取。
2017年以來(lái),北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實(shí)施“合并本科二批與本科三批錄取”;近日,山東、海南公布2017年高考招生錄取方案,將合并本科一批和本科二批錄取,形成本科統(tǒng)一錄取批次。至此,《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全國(guó)已有22個(gè)省市已公布實(shí)施合并錄取批次,其中,浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”。按照改革方案的要求,2017年浙江高考招生錄取不分批次,實(shí)行專(zhuān)業(yè)平行投檔,填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行。即根據(jù)高考總分,分別按實(shí)考人數(shù)的20%、60%(累計(jì))、90%(累計(jì))分三段,第一段考生先填報(bào)志愿,隨即投檔錄取,剩余計(jì)劃重新公布,未被錄取的第一段考生和第二段考生填報(bào)志愿,再投檔錄取,依此類(lèi)推。
出發(fā)點(diǎn)
促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展
據(jù)教育部相關(guān)介紹,合并高考招生錄取批次的出發(fā)點(diǎn)有三個(gè):
一是拓展學(xué)生選擇機(jī)會(huì),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。
考生填報(bào)高校志愿、專(zhuān)業(yè)志愿的數(shù)量不變,志愿填報(bào)的空間并未減少。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)人才的需求填報(bào)志愿。在此意義上,考生有了更大的選擇空間,有更實(shí)在的獲得感。
二是促進(jìn)素質(zhì)教育,拓寬高中教育特色發(fā)展空間。
合并高考招生錄取批次,有利于高中學(xué)校破除盲目追求“一本率”,緩解學(xué)校的升學(xué)率壓力,減輕師生不合理教學(xué)負(fù)擔(dān);有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育,在開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好國(guó)家課程的基礎(chǔ)上,更好地立足校情,明確定位,創(chuàng)建校本特色。
三是促進(jìn)高校特色發(fā)展,拓寬專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間。
解決社會(huì)和考生簡(jiǎn)單用錄取批次劃分和評(píng)價(jià)不同類(lèi)型高校的問(wèn)題,促進(jìn)高校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生,逐步走向基于專(zhuān)業(yè)興趣的分類(lèi)招生,推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,推動(dòng)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,立足學(xué)校實(shí)際,自主發(fā)展,辦出特色。
影響
批次調(diào)整 增加考生選擇空間
《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前,全國(guó)共有3個(gè)省份合并本科一二批,18個(gè)省份合并本科二三批錄取批次。
批次調(diào)整后,志愿填報(bào)難度是否增加?
對(duì)此,安徽省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)表示,高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過(guò)程中減少了一個(gè)錄取環(huán)節(jié),各省參與這一分?jǐn)?shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒(méi)有發(fā)生變化,所不同的是以往本二院校和本三院校是分開(kāi)錄取,這次合并后將集中在一個(gè)批次錄取,也就是說(shuō)這次的高招改革是錄取方式的改革,批次合并實(shí)際上就是將一部分學(xué)校和另一部分學(xué)校合在一個(gè)批次招生,與往年的招生錄取并無(wú)實(shí)質(zhì)的區(qū)別。
此外,雖然批次合并后,本科二批分?jǐn)?shù)線(xiàn)會(huì)降低,但考生的位次不會(huì)發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序,因此,考生填報(bào)志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。
事實(shí)上,由于院校志愿數(shù)量的增加,考生可選擇填報(bào)的院??臻g更大了。
建議考生可根據(jù)自身的排名(分?jǐn)?shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校,并保持一定的志愿梯度,可以有效提高志愿滿(mǎn)足率。
對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好。
對(duì)高校而言,原二本與原三本合并錄取批次后,公辦和民辦院校同等對(duì)待、同等權(quán)利、平等競(jìng)爭(zhēng)。
批次合并,對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好,由于學(xué)校在高考錄取時(shí)被分在不同批次,使得社會(huì)普遍關(guān)注一本批次院校,也就造成了一些學(xué)校無(wú)法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會(huì)。
一些高校為了“上檔次”,會(huì)發(fā)展雷同的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后,有利于高校間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)建設(shè),避免了高等教育的資源浪費(fèi)。
此外,對(duì)于參與本批次錄取的院校都是一個(gè)激勵(lì)。合并原二本、三本招生批次,要求各高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來(lái)吸引生源,原來(lái)的二本高校不能高枕無(wú)憂(yōu),有特色的原三本院校則有希望借勢(shì)崛起。
各省今年高招二本和三本合并錄取,取消原來(lái)的第三批次錄取,是高考改革的進(jìn)一步深入,也必將提高這一階段高校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。
八地已啟動(dòng)高考改革方案
據(jù)各地高考改革方案,記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),至2017年,已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動(dòng)高考改革方案。
在高考改革方案中,文理不分科已成各地高考改革趨勢(shì),高考科目“3+3”也成眾多省份未來(lái)高考的新模式。
“3+3”模式是指,報(bào)考普通本科院校的考生,其高考成績(jī)將由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成。
就3門(mén)選考科目而言,各地多采用“6選3”模式,即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是,浙江采取的是“7選3”模式,除了以上所提到的6科,還多了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”這項(xiàng)科目。
分值設(shè)置上,絕大多數(shù)省份總分合計(jì)750分,記者注意到,海南要求以每個(gè)科目原始分轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績(jī),這是目前僅有采用標(biāo)準(zhǔn)分這一計(jì)分方法的省份。
全國(guó)各省份
2017年高考錄取批次設(shè)置
合并本科二批、三批錄取(18個(gè))
北京、河北、山西、河南、湖北、江西、福建、廣東、廣西、貴州、重慶、四川、西藏、遼寧、內(nèi)蒙古、安徽、江蘇、天津
合并本科一批、二批錄取(3個(gè))
山東、上海、海南
分段錄取(1個(gè))
浙江
未做調(diào)整(9個(gè))
新疆、甘肅、寧夏、青海、吉林、湖南、黑龍江、云南、陜西