養(yǎng)老院院長(zhǎng)培訓(xùn)大綱（試行）

一、制定說明

為指導(dǎo)開展養(yǎng)老院院長(zhǎng)等管理人員培訓(xùn)工作，提高養(yǎng)老院管理人員法規(guī)政策水平和職業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展，民政部組織制定了《養(yǎng)老院院長(zhǎng)培訓(xùn)大綱（試行）》。

《養(yǎng)老院院長(zhǎng)培訓(xùn)大綱（試行）》以建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)老院管理隊(duì)伍為目標(biāo)，聚焦養(yǎng)老院管理服務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)踐，突出針對(duì)性、實(shí)踐性、規(guī)范性、指導(dǎo)性和時(shí)代性，明確了養(yǎng)老院院長(zhǎng)等管理人員的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)、考核方式等重點(diǎn)內(nèi)容，為規(guī)范培訓(xùn)工作、保證培訓(xùn)質(zhì)量提供了依據(jù)。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2019〕88號(hào)）明確提出“2022年底前培訓(xùn)1萬名養(yǎng)老院院長(zhǎng)”的要求。養(yǎng)老院院長(zhǎng)培訓(xùn)擬通過科學(xué)設(shè)置課程，開展專業(yè)化的培訓(xùn)，打造一支適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)迅速發(fā)展要求的高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍，推動(dòng)加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、培訓(xùn)對(duì)象

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)及管理人員。

（二）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員。

（三）養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干。

四、培訓(xùn)方式及時(shí)間

（一）培訓(xùn)方式。

授課講座、觀摩學(xué)習(xí)、場(chǎng)景模擬、沙龍討論相結(jié)合。培訓(xùn)可通過線上、線下方式開展。

（二）培訓(xùn)時(shí)間。

建議培訓(xùn)總時(shí)長(zhǎng)為5天（40學(xué)時(shí)），其中4天（32學(xué)時(shí)）為專業(yè)理論課程集中授課，觀摩學(xué)習(xí)、場(chǎng)景模擬、沙龍討論共計(jì)0.75天（6學(xué)時(shí)），0.25天（2學(xué)時(shí)）為考核與結(jié)業(yè)儀式。（以上學(xué)時(shí)分配僅供參考）。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)設(shè)置四個(gè)課程模塊，分別為政策與發(fā)展趨勢(shì)模塊、服務(wù)實(shí)務(wù)模塊、管理實(shí)務(wù)模塊和能力建設(shè)模塊（見下表）。

政策與發(fā)展趨勢(shì)模塊旨在幫助學(xué)員掌握養(yǎng)老行業(yè)尤其是養(yǎng)老院相關(guān)的宏觀政策及發(fā)展趨勢(shì)。服務(wù)實(shí)務(wù)模塊旨在幫助學(xué)員了解掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)。管理實(shí)務(wù)模塊旨在幫助學(xué)員了解掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理實(shí)務(wù)。能力建設(shè)模塊旨在幫助學(xué)員進(jìn)一步提升管理能力與技巧。

六、基本要求（學(xué)時(shí)分配僅供參考）

（一）政策與發(fā)展趨勢(shì)模塊（7學(xué)時(shí)）。

1.養(yǎng)老政策與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)/養(yǎng)老院發(fā)展與管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（4學(xué)時(shí)）。

（1）了解熟悉《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等近年來國(guó)務(wù)院、民政部及各省市頒布下發(fā)的各類養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，掌握國(guó)家養(yǎng)老宏觀政策、了解養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

（2）了解其他國(guó)家或地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的情況、特點(diǎn)、可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

2.養(yǎng)老院的發(fā)展與改革/養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革與創(chuàng)新/養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與展望/區(qū)域養(yǎng)老一體化發(fā)展分析（3學(xué)時(shí)）。

（1）了解養(yǎng)老院的產(chǎn)生、發(fā)展歷程與相應(yīng)的政策變遷，熟悉養(yǎng)老院的發(fā)展趨勢(shì)。

（2）了解近年來各地養(yǎng)老院改革實(shí)踐的具體做法與成效，了解機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新做法，探討其可復(fù)制可借鑒性。

（3）掌握養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境、發(fā)展探索與問題瓶頸。

（4）掌握區(qū)域養(yǎng)老的相關(guān)養(yǎng)老數(shù)據(jù)、政策法規(guī)、地方或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及因地制宜的實(shí)踐探索，了解區(qū)域養(yǎng)老一體化發(fā)展的現(xiàn)狀、相關(guān)政策與發(fā)展趨勢(shì)。

（二）服務(wù)實(shí)務(wù)模塊（6學(xué)時(shí)）。

1.失智失能老年人照護(hù)管理（2學(xué)時(shí)）。

了解失智失能老年人的生理、心理特點(diǎn)，掌握失智失能老年人的照護(hù)管理要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

2.醫(yī)護(hù)服務(wù)管理（2學(xué)時(shí)）。

熟悉掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理、疫情防控、傳染病防治相關(guān)制度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、應(yīng)急預(yù)案等。

3.社會(huì)工作管理（2學(xué)時(shí)）。

熟悉掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工服務(wù)工作制度、工作流程、應(yīng)急預(yù)案等。

（三）管理實(shí)務(wù)模塊（7學(xué)時(shí)）。

1.行政管理/標(biāo)準(zhǔn)化管理（3學(xué)時(shí)）。

（1）掌握養(yǎng)老院的日常行政管理，包括綜合管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、檔案管理、信息化管理等內(nèi)容。

（2）了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要意義，掌握目前現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作的制定、實(shí)施與改進(jìn)過程與方法。

2.質(zhì)量管理（2學(xué)時(shí)）。

了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理的重要意義，掌握質(zhì)量管理的依據(jù)、流程、質(zhì)量管理的工具與方法。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理/合同管理/危機(jī)管理（2學(xué)時(shí)）。

（1）掌握養(yǎng)老院常見風(fēng)險(xiǎn)的類型，如消防安全風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害天氣安全風(fēng)險(xiǎn)等，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理方法、風(fēng)險(xiǎn)管理過程和實(shí)務(wù)技巧，掌握國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》。

（2）掌握養(yǎng)老院格式合同文本的條款、解釋，法律風(fēng)險(xiǎn)及使用方法。

（3）熟悉養(yǎng)老院危機(jī)預(yù)防，危機(jī)處理原則、策略及處置方式。

（四）能力建設(shè)模塊（18學(xué)時(shí)）。

1.養(yǎng)老院院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)（3學(xué)時(shí)）。

學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)老院院長(zhǎng)應(yīng)具備的財(cái)務(wù)分析能力、品牌管理能力、危機(jī)公關(guān)能力等。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)（1學(xué)時(shí)）。

了解文化建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)涵、作用，掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展文化建設(shè)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法與技巧。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信息化管理（1學(xué)時(shí)）。

了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)架構(gòu)管理、信息化平臺(tái)管理、信息化日常管理。

4.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的融合發(fā)展（3學(xué)時(shí)）。

掌握機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展的路徑、方法與前景。

5.公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理（2學(xué)時(shí)）。

掌握公辦與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，工作難點(diǎn)與要點(diǎn)，服務(wù)管理方法與技巧。

6.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)景實(shí)訓(xùn)沙龍（4學(xué)時(shí)）。

結(jié)合場(chǎng)景模擬、實(shí)地觀摩，組織沙龍互動(dòng)，在老師和專家的帶領(lǐng)下，開展案例分析，討論管理實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，總結(jié)分享管理經(jīng)驗(yàn)。

7.社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)與管理（2學(xué)時(shí)）。

了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的特點(diǎn)、工作難點(diǎn)與要點(diǎn)、服務(wù)管理方法與技巧。

8.智慧養(yǎng)老運(yùn)用/老年用品（2學(xué)時(shí)）。

（1）了解智慧養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)形式、相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)，了解如何通過智慧養(yǎng)老提高管理效能和服務(wù)質(zhì)量。

（2）了解智慧養(yǎng)老的趨勢(shì)、信息化管理和服務(wù)的技術(shù)與方法、大數(shù)據(jù)的收集與利用，智慧手段在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。

（3）了解老年用品的分類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與相關(guān)支持政策等。

七、考核要求

學(xué)員完成上述學(xué)時(shí)并提交結(jié)業(yè)論文。

八、考核時(shí)間

考核時(shí)間不少于60分鐘。