武漢大學(xué)今年錄取的2010級本科新生中,有63人未辦理入學(xué)手續(xù)。校方與學(xué)生聯(lián)系后得知,除了未說明原因者外,出國、因?qū)I(yè)不對口而復(fù)讀及擔(dān)心就業(yè),都是新生棄學(xué)的重要原因。有人說“棄學(xué)”是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn),但也有人指出它給社會帶來了一些麻煩和損失,尤其是讓其他人補(bǔ)充不進(jìn)來,是一種不公。(《人民日報》10月20日)
不可否認(rèn),中國的高考招生,從規(guī)模小、指標(biāo)少、考生選擇余地小,到規(guī)模大、指標(biāo)多、考生選擇余地大,從過去的二、三流大學(xué)和專科新生“棄學(xué)”,到國內(nèi)一流重點大學(xué)的王牌專業(yè)新生“棄學(xué)”,這的確標(biāo)志著教育的發(fā)展和社會的進(jìn)步。大學(xué)和社會應(yīng)當(dāng)充分尊重新生的教育選擇權(quán),這是毋庸置疑的。
但高等教育作為一種公共產(chǎn)品,事關(guān)全社會和全體考生的利益,而不僅僅是部分“高分”考生的權(quán)利,因此,為了最大限度地實現(xiàn)高考招生的公平,教育主管部門應(yīng)當(dāng)研究制定相關(guān)措施,及時對“棄學(xué)”現(xiàn)象進(jìn)行補(bǔ)救。
一方面,隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大學(xué)錄取比例日益提高,催生了考生在高考錄取中的“議價”意識和能力;另一方面,大學(xué)生源的逐年減少,也進(jìn)一步使高考招生逐步由“供方市場”過渡到“需方市場”,給考生更大的選擇余地。
可以預(yù)見,隨著錄取率的進(jìn)一步提高和選擇空間的增大,大學(xué)新生“棄學(xué)”的現(xiàn)象,會越來越普遍,并逐步向重點高校擴(kuò)展。事實上,近年來許多省份在錄取過程中,已經(jīng)出現(xiàn)大量二三批次學(xué)校普遍報考不足、生源缺額較大,最終依靠調(diào)劑錄取才能勉強(qiáng)錄滿的現(xiàn)象。
新生“棄學(xué)”是學(xué)生行使教育選擇權(quán)的具體表現(xiàn)。雖然這種行為影響了高校招生計劃的實現(xiàn)和國家高考招生制度的嚴(yán)肅,浪費(fèi)了高等教育資源,卻沒有足夠的法理依據(jù)對其實施處罰。但是,新生“棄學(xué)”有一個嚴(yán)重后果,即由于他們的“棄學(xué)”,實際影響了其后各個錄取批次考生的錄取結(jié)果,無形中剝奪了他人被錄取到更好學(xué)校的機(jī)會,也增加了落榜考生的數(shù)量。
在筆者看來,高考中的填報志愿制度設(shè)計不夠嚴(yán)密合理,是新生“棄學(xué)”的最主要原因。從法律層面考量,考生填報志愿,應(yīng)被認(rèn)為是一種特殊的“要約邀請”而不是“要約”;錄取通知書則是錄取高校的“新要約”而不是“承諾”,這就要求考生對學(xué)校的“新要約”進(jìn)行“承諾”,才能達(dá)成最終的教育和受教育協(xié)議,也才能充分體現(xiàn)考生的意愿,維護(hù)教育關(guān)系的穩(wěn)定。
從這個角度講,我國高考錄取制度的程序設(shè)計中,至少應(yīng)該增加考生的“正式承諾”程序和期限。當(dāng)考生不予“承諾”時,及時讓后面的考生“補(bǔ)缺”,最終減少落榜人數(shù),這樣既不會浪費(fèi)學(xué)校招生指標(biāo),也不會影響后面考生的錄取機(jī)會,能夠最大限度地保護(hù)各方利益,可謂一舉多得。