最近，經(jīng)常接到讀者有關(guān)民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼政策方面的咨詢，為此，記者采訪了相關(guān)部門。據(jù)了解，2012年，省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的實(shí)施意見》，之后，省教育廳又下發(fā)了《關(guān)于原民辦教師身份和教齡認(rèn)定的指導(dǎo)意見》。截至目前，我省有關(guān)民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)助方面的政策主要是這兩個文件。
按照政策規(guī)定的精神，我省各地相關(guān)工作應(yīng)該已經(jīng)進(jìn)行得差不多了，但現(xiàn)在還有不少讀者詢問相關(guān)問題，所以有必要再對相關(guān)政策涉及的一些具體問題介紹一下。
民辦教師是我省教育特殊時期的特殊群體，上世紀(jì)從農(nóng)村走出來的學(xué)生應(yīng)該對這一特殊群體的音容笑貌記憶猶新。當(dāng)時，這一特殊群體對我省農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，可如今他們大多已經(jīng)是上了年紀(jì)的人了。為了使他們能夠共享發(fā)展成果，我省專門出臺了相關(guān)政策。
政策規(guī)定的認(rèn)定依據(jù)主要是：1.參加1989年民辦教師職務(wù)評聘，被列為計(jì)劃內(nèi)民辦教師，但至2000年底未被招轉(zhuǎn)，也沒有納入計(jì)劃內(nèi)退養(yǎng)者，主要依據(jù)1989年各級教育行政部門確認(rèn)的民辦教師名單和原省教委頒發(fā)的《中小學(xué)教師任職資格證書》和《中小學(xué)教師職務(wù)聘任證書》進(jìn)行認(rèn)定；2.參加1982年民辦教師整頓，被列為計(jì)劃內(nèi)民辦教師，但未通過1989年民辦教師職評者，主要依據(jù)縣級備案的民辦教師名冊和縣級教育部門頒發(fā)的任用證或試用證進(jìn)行認(rèn)定；3.其他計(jì)劃外原民辦教師認(rèn)定依據(jù)，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定；4.上世紀(jì)60年代初下放的公辦教師的身份主要依據(jù)各地原始檔案、下放名冊、原始下放證等進(jìn)行身份認(rèn)定。
那么，如果你曾經(jīng)是民辦教師中的一員，你是否符合政策規(guī)定的養(yǎng)老補(bǔ)助條件呢？請看下面有關(guān)政策的具體問答。
1.問：我省原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作成立了哪些機(jī)構(gòu)？具體職責(zé)是什么？
答：按照《實(shí)施意見》的有關(guān)要求，我省成立了原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳、省信訪局、省委維穩(wěn)辦等部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在教育廳）。主要任務(wù)是把握工作進(jìn)度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我省原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作。各省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體認(rèn)定辦法，客觀公正、實(shí)事求是地一次性完成原民辦教師身份和教齡認(rèn)定工作?？h（市、區(qū)）人民政府是落實(shí)該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本地原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題。
2.問：我省原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放時間是如何規(guī)定的？
答：《實(shí)施意見》規(guī)定：原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼計(jì)發(fā)的起始時間為本實(shí)施意見下發(fā)當(dāng)月。無論認(rèn)定時間長短，一經(jīng)認(rèn)定，發(fā)放的起始時間均為2012年10月。
3.問：哪些物證可以作為認(rèn)定原民辦教師身份和任教年限的依據(jù)？
答：縣、區(qū)教育局保存的原民辦教師花名冊等相關(guān)資料；縣、區(qū)檔案部門保存的能反映其原民辦教師工作簡歷的資料；縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門保存的補(bǔ)貼發(fā)放表；原任教學(xué)校及其主管部門保存的能反映原民辦教師的有效信息資料，如補(bǔ)貼津貼表、分工表、考勤考核表、教育教學(xué)有關(guān)的榮譽(yù)證書等；個人提供的并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定工作小組核實(shí)的能證明其原民辦教師身份和從教年限的有效原始材料，如民辦教師證、任用證、聘書、照片、日記本、教案等原始材料。
4.問：哪些人員不在養(yǎng)老補(bǔ)貼申報范圍？
答：《實(shí)施意見》規(guī)定的適用對象是：在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿一年的原民辦教師，離開教學(xué)崗位后未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。已納入計(jì)劃內(nèi)退養(yǎng)的原民辦教師、本方案實(shí)施前已死亡的原民辦教師、因刑事犯罪或違反國家政策法規(guī)被開除或辭退的原民辦教師、被國有企事業(yè)單位錄用的原民辦教師、農(nóng)村掃盲班夜校的工作人員、學(xué)校的工勤人員、技校成人學(xué)校的教師
等，不列入適用對象。
5.問：60年代初下放的教師，后來又在民辦教師崗位上工作了一段時間，該如何申報？
答：按照《實(shí)施意見》，下放教師每人每月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼150元。下放后又擔(dān)任民辦教師的，符合條件者再享受原民辦教師教齡補(bǔ)貼。
6.問：曾任原民辦教師，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口而沒有享受任何待遇可以申報嗎？
答：如其他條件符合，可以申報。
7.問：原民辦教師不滿60周歲，可以申報嗎？
答：符合條件的可以申報。到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門進(jìn)行申報，確認(rèn)身份、教齡，公示后備案。待年滿60周歲（含女同志）次月起享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。
8.問：計(jì)劃外民辦教師可以申報嗎？
答：符合條件的可以申報。
9.問：1989年以前任教，2000年以后的教齡如何計(jì)算？
答：按照規(guī)定，1989年以前任教，教齡無間斷的人員2000年之后的教齡可連續(xù)計(jì)算。2000年之前間斷任教者，每任教滿一年以上可累計(jì)計(jì)算，不滿一年不再計(jì)算；2000年之后間斷任教者，間斷之后的教齡不再計(jì)算。
10.問：1989年前任教，但任教時間不到一年，有資格申報嗎？
答：沒有資格申報?！秾?shí)施意見》規(guī)定“在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿一年的原民辦教師”才有資格申報，連續(xù)工作不滿一年者，不符合申報條件。
11.問：部分申請人有起始時間，無物證證明其離崗時間，其找3個證明人可否認(rèn)可？對證明人有哪些要求？
答：應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充物證，確實(shí)沒有物證的，出具3人以上證人證言，并形成調(diào)查筆錄，公示無異議后可認(rèn)可。證明人需為原任教學(xué)校的時任領(lǐng)導(dǎo)或同鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、時任學(xué)校同事。證明人須是公職（含離退休）人員，證明人必須與被證明人沒有親屬關(guān)系。證明人對出具的證言需負(fù)法律責(zé)任。
12.問：學(xué)前教育的教師有資格申報嗎？
答：原則上設(shè)在小學(xué)的學(xué)前教育班級的教師可以申報。
13.問：沒有工資表和其他物證材
料，只有證人證詞，如何認(rèn)定？
答：由組織對證人證言調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查筆錄，經(jīng)公示無異議后再認(rèn)定。
14.問：原民辦教師在任教期間由學(xué)校派出進(jìn)修的，進(jìn)修時間是否計(jì)入教齡？
答：若由學(xué)校派出進(jìn)修，進(jìn)修時間可計(jì)入教齡。
15.問：原民辦教師因病等原因不能親自辦理或簽字的，家屬是否可以代辦代簽？
答：可以由親屬代辦，簽字可由家屬代簽，但要本人手印。
16.問：原戶籍及任教地在外省，現(xiàn)戶籍轉(zhuǎn)至我省的原民辦教師如何認(rèn)定？
答：1989年之前在外省任教，2000年之前戶籍轉(zhuǎn)入我省繼續(xù)任教者，省外任教期間的身份及教齡認(rèn)定由原戶籍所在省的市、縣兩級教育行政部門出具證明，轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地市、縣兩級教育行政部門公示確認(rèn)后，之前教齡可連續(xù)計(jì)算。在外省有民辦教師工作經(jīng)歷，戶籍轉(zhuǎn)入我省后，未再擔(dān)任民辦教師工作的，不屬于此項(xiàng)補(bǔ)貼范圍。
17.問：原民辦教師原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，如何認(rèn)定？
答：原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，以原任教地為主進(jìn)行認(rèn)定，養(yǎng)老補(bǔ)貼由現(xiàn)戶籍所在地負(fù)責(zé)發(fā)放。原任教地縣級教育行政部門要及時將認(rèn)定材料、意見和名單轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地縣級教育行政部門。審核結(jié)果在原任教地和現(xiàn)戶籍所在地進(jìn)行不少于兩周的公示。
18.問：各地原民辦教師身份及教齡認(rèn)定是否有時間要求？
答：認(rèn)定工作原則上要求在2013年6月30日前完成。
19.問：在身份和教齡認(rèn)定過程中，如果弄虛作假，對本人和參與作弊的工作人員應(yīng)如何處理？
答：在進(jìn)行資格認(rèn)定審核時，要嚴(yán)格按照認(rèn)定辦法和程序進(jìn)行，切實(shí)做到公開、公平、公正。審核結(jié)果在戶籍所在地進(jìn)行不少于兩周的公示，接受群眾監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。每個公民都是監(jiān)督員，對弄虛作假、徇私舞弊者都有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督和舉報。對弄虛作假、徇私舞弊者一經(jīng)查實(shí)，取消其享受養(yǎng)老補(bǔ)貼的資格，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。