導(dǎo)語:G20杭州峰會(huì)落下帷幕。與歷屆峰會(huì)相比,此次杭州峰會(huì)有諸多亮點(diǎn),擇其要者,有以下幾點(diǎn):
亮點(diǎn)一:中國首次擔(dān)任G20峰會(huì)主席國,也是中國主辦的規(guī)模最大、級(jí)別最高、影響最深的國際會(huì)議。中國是G20創(chuàng)始成員,并于2005年作為主席國成功舉辦第七屆G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。此次中國首次主辦G20峰會(huì),從確定峰會(huì)主題、議題和議程,組織專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議和配套活動(dòng),到嘉賓國、國際組織的邀請(qǐng)和會(huì)務(wù)安排,以及最后《杭州峰會(huì)公報(bào)》、 杭州共識(shí) 和成果文件的達(dá)成,都體現(xiàn)了中國為全球治理貢獻(xiàn)的中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案和中國智慧。近年來,中國主辦過上海世博會(huì)和上合組織、金磚國家、APEC、亞信等峰會(huì),極大地提高了中國的影響力和話語權(quán)。但鑒于G20在世界經(jīng)濟(jì)中的分量,以及中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位,可以說這是中國歷年主辦的國際會(huì)議中最具深遠(yuǎn)影響的一次。
亮點(diǎn)二:發(fā)展中國家參會(huì)最多、代表性最強(qiáng)的一次峰會(huì)。G20是第一個(gè)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家相對(duì)平等對(duì)話和參與決策的新興多邊機(jī)制。作為最大的發(fā)展中國家,中國此次除了邀請(qǐng)G20中的10個(gè)發(fā)展中國家成員,而且邀請(qǐng)?zhí)﹪?77國集團(tuán)主席國)、老撾(東盟主席國)、乍得(非盟主席國)、塞內(nèi)加爾(非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國)以及埃及和哈薩克斯坦作為嘉賓國出席峰會(huì),體現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國家的支持。這6個(gè)嘉賓國實(shí)際上代表了100多個(gè)發(fā)展中國家,有利于峰會(huì)更好地照顧中小發(fā)展中國家的利益和關(guān)切。加上世界三大經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)合組織負(fù)責(zé)人與會(huì),這都提高了G20的代表性。從某種意義上講,G20屬于全世界。
亮點(diǎn)三:成果最為豐富的一次G20峰會(huì)。自去年11月宣布中國主辦G20第11次峰會(huì)以來,中國組織了四次協(xié)調(diào)人會(huì)議、三次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議、勞工就業(yè)部長(zhǎng)和能源部長(zhǎng)等配套專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、大量工作組會(huì)議,以及B20、T20、L20、C20、W20、Y20等70多次會(huì)議。正是在這些會(huì)議和活動(dòng)的基礎(chǔ)上,最后通過峰會(huì)五個(gè)階段的工作會(huì)議,達(dá)成30項(xiàng)主要成果,包括《G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》、《G20落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》、《G20支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》、《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》、《全球投資指導(dǎo)原則》、《反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等。
亮點(diǎn)四:杭州峰會(huì)達(dá)成 杭州共識(shí) ,為世界經(jīng)濟(jì)把脈開方。此次峰會(huì)的主題是 創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容 ,切中當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)的病癥。習(xí)近平主席在峰會(huì)開幕式上提出,希望杭州峰會(huì)能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的 藥方 ,讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路?!逗贾莘鍟?huì)公報(bào)》提出基于放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開放、包容發(fā)展四項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的 杭州共識(shí) ,凝聚了G20成員國的集體力量和智慧,將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新航程。
亮點(diǎn)五:這是最重視行動(dòng)的一次峰會(huì)。行勝于言,杭州峰會(huì)是一次注重行動(dòng)的會(huì)議。習(xí)近平主席在B20峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào),一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。在峰會(huì)開幕式上,習(xí)近平主席又提出,G20應(yīng)該成為 行動(dòng)隊(duì) ,而不是 清談館 。從這次峰會(huì)過程和《杭州峰會(huì)公報(bào)》可以看到,既有中美同時(shí)批準(zhǔn)和接受《巴黎協(xié)定》這樣的共同行動(dòng),有落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程的集體行動(dòng)和國別行動(dòng)計(jì)劃,也有成立國際稅收政策研究中心和反腐敗國際追逃追贓研究中心這樣的具體行動(dòng)。更重要的是,許多成果文件都具有行動(dòng)指向,如在明年峰會(huì)前G20還將提交一份在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的全面具體的行動(dòng)清單。這種行動(dòng)和執(zhí)行能力直接決定G20治理的成效。