一、招生錄取管理體制與職責(zé)

在教育部、自治區(qū)招生委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，理順管理體制，建立健全組織機構(gòu)，各司其職，確保招生錄取工作穩(wěn)步推進。

（一）招生錄取管理體制

1.教育部負責(zé)招生計劃的下達，指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)地西藏班高校招生錄取工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理招生錄取工作中發(fā)生的重大問題。

2.內(nèi)地西藏班高校招生工作在西藏自治區(qū)招生委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取遠程網(wǎng)上錄取，由內(nèi)地西藏班招生辦公室負責(zé)組織實施，使用“內(nèi)地西藏班招生錄取專用章”。

（二）招生錄取組織機構(gòu)

西藏自治區(qū)教育廳成立內(nèi)地西藏班普通高校招生錄取工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)內(nèi)地西藏班招生辦公室（以下簡稱“招生辦公室”），負責(zé)組織實施招生錄取工作，招生辦公室下設(shè)投檔組、錄檢組、紀檢組、聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、咨詢組六個工作組，根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)招生錄取及相關(guān)服務(wù)工作。

二、招生錄取工作的具體實施

招生錄取工作，以西藏穩(wěn)定為第一要義，確保“三不出”、“三穩(wěn)定”為底線，嚴格遵守“30個不得”招生禁令，嚴格執(zhí)行“過程透明，程序公正，管理規(guī)范，監(jiān)督有效”的錄取工作機制。細化招生錄取環(huán)節(jié)，明確工作職責(zé)要求，嚴格操作流程，有序推進各項工作實施，確保招生錄取工作公正、公平、公開。

（一）招生對象及類別

1.普通高校內(nèi)地西藏班招生計劃，限招內(nèi)地西藏班應(yīng)屆高中畢業(yè)生，不得招收其他生源。

2.內(nèi)地西藏班考生分為區(qū)內(nèi)少數(shù)民族考生、進藏干部職工子女考生兩個類別。

（二）考生檔案

考生檔案是高校錄取新生的主要依據(jù)，考生檔案一經(jīng)建立，任何人不得更改。內(nèi)地西藏班考生檔案包括電子檔案和紙介質(zhì)檔案兩部分，主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鑒定或評語、高中學(xué)業(yè)水平考試（高中會考）成績和反映學(xué)生綜合素質(zhì)的材料、體檢信息、高考成績信息、志愿信息、參加高校招生考試的誠信記錄等材料。

1.電子檔案：由各省級招辦根據(jù)教育部發(fā)布的信息標準和要求，由高中學(xué)校負責(zé)組建電子檔案，考生負責(zé)信息校對，招生辦公室負責(zé)信息審核，做到電子檔案與紙介質(zhì)材料對應(yīng)內(nèi)容一致。

2.紙介質(zhì)檔案：按照本省招辦及招生辦公室的要求，由高中學(xué)校負責(zé)組建紙介質(zhì)檔案，密封并加蓋公章后，由考生本人入學(xué)報到時帶往錄取學(xué)校。

（三）考生資格審查、思想政治品德考核

根據(jù)教育部和西藏自治區(qū)教育廳相關(guān)規(guī)定，招生辦公室負責(zé)考生報名資格審查，重點對考生的戶籍、學(xué)籍、報名材料等進行全面審查。資格審查要做到全覆蓋，無死角，發(fā)現(xiàn)問題要按照規(guī)定及時處理。

思想政治品德考核主要是考核考生本人的現(xiàn)實表現(xiàn)。

1.考生所在學(xué)校對考生的政治態(tài)度、思想品德做出全面鑒定，并對其真實性負責(zé)。

2.對受過刑事處罰、治安管理行政處罰或違紀處分的考生，要提供所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤的認識及改正錯誤的現(xiàn)實表現(xiàn)等詳實材料，并對其真實性負責(zé)。

3.考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認識及改正錯誤的現(xiàn)實表現(xiàn)等證明材料的，應(yīng)認定為思想政治品德考核不合格：

一是出現(xiàn)反對憲法所確定的基本原則的言行、破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的言行，情節(jié)嚴重且經(jīng)教育仍堅持不改的。

二是參加邪教組織，傳播宗教極端思想，參與非法宗教活動，情節(jié)嚴重的。

三是經(jīng)查明企圖出境、曾經(jīng)參加恐怖組織的。

四是觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處罰且情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的。

（四）報名考試、體檢

1.報名考試：考生在學(xué)習(xí)所在地參加全國統(tǒng)一高考。報名、體檢、考試、閱卷、成績登分造冊等工作，由辦班?。ㄊ校┦〖壵猩k（考試院）負責(zé)。

2.學(xué)生體檢：按學(xué)生所在地省級招生考試部門的統(tǒng)一要求執(zhí)行。所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實填寫本人的既往病史。報考公安院校的考生，須符合《公安普通高等學(xué)校招生工作暫行辦法》、《公安院校招生政審工作暫行規(guī)定》的要求，按《內(nèi)地西藏班2018年度報考部屬公安院?？忌鷧⒓用嬖嚭腕w能測試以及政審事宜公告》和相關(guān)文件執(zhí)行。

（五）志愿設(shè)置、填報

1.志愿設(shè)置

按教育部規(guī)定，內(nèi)地西藏班普通高校招生錄取每個批次的志愿按“1所院校1個專業(yè)為一個志愿”的原則設(shè)置，具體如下：

（1）提前批次一：填1個志愿，并填是否“服從調(diào)劑”。

（2）提前批次二：填1個志愿，并填是否“服從調(diào)劑”。

（3）提前批次三：填3個志愿，并填是否“服從調(diào)劑”。

（4）本科批次一：填10個志愿，進行征集志愿。

（5）本科批次二：填8個志愿，進行征集志愿。

（6）高職（?？疲禾?個志愿，并填是否“服從調(diào)劑”。

2.志愿填報

考生所在學(xué)校要加強對考生志愿填報的指導(dǎo)?？忌谔顖笾驹盖?，須認真閱讀報考學(xué)校的招生章程，詳細了解報考學(xué)校的類型、辦學(xué)現(xiàn)狀、辦學(xué)地點、報考要求和收費標準等情況，按照梯度填報志愿，不盲目填報，同時注意以下幾點：

（1）所有考生一律憑校內(nèi)序號和密碼實行網(wǎng)上填報志愿?？忌救隧殞λ顖笾驹傅恼鎸嵭?、準確性負責(zé)。

（2）考生應(yīng)依據(jù)教育部公布的招生計劃，在相應(yīng)科類中選擇報考學(xué)校和專業(yè)志愿，并按要求填報。

（3）考生在填報提前批次一、二、三和專科批次志愿時，須注明是否“服從調(diào)劑”。

（4）考生志愿填報由所在學(xué)校負責(zé)采集，招生辦公室負責(zé)匯總、指導(dǎo)、督促，確保信息準確無誤。

（六）錄取批次

內(nèi)地西藏班高校錄取工作分提前批次、本科批次一、本科批次二、高職（專科）四個批次進行。各批次錄取院校和時間安排如下：

（1）提前批分為三個批次

提前批次一：公安、外交學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、北京電子科技學(xué)院等。

提前批次二：北京大學(xué)(含醫(yī)學(xué)部）、清華大學(xué)、（同濟大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)、南開大學(xué)）臨床醫(yī)學(xué)“5+3”專業(yè)。

提前批次三：北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所部屬師范院校師范類專業(yè)。

（2）本科批次一錄取院校為：“985工程”、“211工程”院校。

（3）本科批次二錄取院校為：其他本科院校。

（4）高職（專科）批次：高職（?？疲╊愒盒！?/p>

（七）錄取工作原則、流程

1.劃線

普通高等院校招收內(nèi)地西藏班高中畢業(yè)生執(zhí)行“統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、單獨劃線、單獨招生”的原則，由招生辦公室根據(jù)教育部下達的內(nèi)地西藏班高考招生計劃和考生成績，按不同類別考生從高分到低分依次排序，分文科、理科，提出2018年本科批次一、批次二和專科批次的最低錄取控制分數(shù)線建議方案，經(jīng)廳黨組辦公會審議，報區(qū)招生委員會主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報教育部備案并公告。

2.排檔

堅持集體研究集體決策的原則，依據(jù)考生志愿、成績、考生類別、所占比例，按照“志愿優(yōu)先、按分排序、兼顧類別”的原則，按志愿順序進行排檔。

3.投檔

根據(jù)排擋原則和模擬投檔測算制定投檔審批表，經(jīng)招生辦主任簽字審核后，以1：1的比例向招生院校投檔，由招生院校審核錄取。各招生錄取高校在系統(tǒng)“修復(fù)投檔單”菜單下載投檔數(shù)據(jù)，考生詳細信息請參閱“報名表”“成績表”“體檢表”和“附加表（志愿表）”標簽頁。按照教民司函〔2017〕13號文件規(guī)定，普通高校招收內(nèi)地西藏班高中畢業(yè)生錄取工作執(zhí)行網(wǎng)上遠程錄取，招生政策、投檔和錄取執(zhí)行“一個院校一個專業(yè)”的方式投擋，即投檔到專業(yè)，請各高校支持并執(zhí)行教育部規(guī)定。高校只需下載投檔數(shù)據(jù)，不上傳數(shù)據(jù)。當出現(xiàn)考生類別相同、總分相同時，按照同分排序原則，文史類依次對語文、文綜、數(shù)學(xué)的單科成績，高分優(yōu)先投檔；理工類依次對數(shù)學(xué)、理綜、語文的單科成績，高分優(yōu)先投檔。

4.退檔

招生錄取院校不得因考生成績原因要求退檔。因身體條件不符合專業(yè)要求或思想品德不合格的考生，招生學(xué)校提出退檔，須經(jīng)招生辦公室審核同意。對思想品德方面有疑問的考生由招生辦公室指定聯(lián)絡(luò)組負責(zé)聯(lián)系原畢業(yè)高中學(xué)校做出認真解答。經(jīng)核查確需退檔的，招生院校辦理退檔手續(xù)后（退檔審批表詳見附件10），由招生辦公室收回該生投檔信息，并重新補檔，高校再通過“修復(fù)投檔單”菜單下載最新投檔數(shù)據(jù)，并審核錄取。

5.調(diào)劑

當提前批次一、二、三和?？聘髋沃驹竿稒n結(jié)束后，仍有院校未完成招生計劃且有符合條件的生源時，在本批次內(nèi)進行調(diào)劑投檔。調(diào)劑時將以考生是否“服從調(diào)劑”為依據(jù)，按高考成績從高到低，并兼顧類別在同批次院校內(nèi)進行調(diào)劑錄取。不服從調(diào)劑者，不參加本批次調(diào)劑錄取。

6.征集志愿

按照《關(guān)于做好2018年內(nèi)地西藏班高考招生錄取志愿征集工作的通知》，向本科批次一和批次二達到該批次最低控制分數(shù)線未被所報考學(xué)校錄取的考生進行征集，各批次只集中進行一次志愿征集，并設(shè)置是否“服從調(diào)劑”。征集志愿后仍未能按志愿錄取的考生，服從調(diào)劑者，按高考成績從高到低，并兼顧類別在同批次院校內(nèi)進行調(diào)劑錄取。不服從調(diào)劑者，不參加本批次調(diào)劑錄取。

志愿征集工作在招生辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行網(wǎng)上志愿征集，并由各內(nèi)地西藏班高中學(xué)校具體組織考生實施，具體職責(zé)分工如下：

（1）招生辦公室宏觀指導(dǎo)志愿征集工作。具體負責(zé)發(fā)布志愿征集院校、專業(yè)計劃、考生名單及志愿填報時間等信息；及時向高中學(xué)校告知志愿征集信息；解答志愿征集工作政策及相關(guān)疑問；督促指導(dǎo)學(xué)校志愿征集工作開展。

（2）內(nèi)地西藏班高中學(xué)校負責(zé)志愿征集工作的組織實施。每校確定1-2名有責(zé)任心的教師專門指導(dǎo)考生志愿填報；建立考生聯(lián)系機制且確保暢通聯(lián)系渠道，收集的聯(lián)系電話準確無誤；同時隨時關(guān)注征集志愿通知；做到及時通知并督促考生填報志愿，還要向招生辦公室上報未取得聯(lián)系考生名單。

（3）考生要在規(guī)定的時間內(nèi)嚴格按要求進行網(wǎng)上填報。填報志愿前應(yīng)認真閱讀有關(guān)高校招生章程、網(wǎng)上填報志愿提示及招生學(xué)校專業(yè)目錄要求，嚴格按照程序進行操作，選擇填報學(xué)校和專業(yè)志愿，填報結(jié)束后及時鎖定，并對所填報志愿的真實性和準確性承擔(dān)責(zé)任。因考生本人志愿填報疏漏和失誤或未按規(guī)定程序操作造成的后果，由考生本人承擔(dān)。

7.錄取

錄取工作嚴格執(zhí)行“30個不得”招生工作禁令，嚴格執(zhí)行招生計劃，按“公開、公平、公正”的原則進行，招生院校要嚴格把好生源體檢關(guān)、政治思想品德關(guān)，完成好教育部下達的招生計劃任務(wù)。招生院校審核確定新生錄取名單后，在內(nèi)地西藏班招生網(wǎng)（http://219.145.105.50）上進行公示，由招生辦公室打印新生錄取登記表并負責(zé)郵寄給招生院校。招生院校負責(zé)把錄取通知書郵寄到考生本人。

　　三、信息公開

嚴格執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9號）要求，依法依規(guī)依策積極穩(wěn)妥的開展信息公開工作，不斷擴大信息公開范圍和內(nèi)容，做到及時、全面、準確、規(guī)范。

（一）落實信息公開制度。按照“誰審查、誰公開、誰負責(zé)”的原則，管好信息源頭，完善信息采集、審核、發(fā)布各環(huán)節(jié)的工作。明確信息公開的時間、內(nèi)容和方式，確?？忌谝粫r間了解掌握相關(guān)信息。查詢系統(tǒng)：考生通過本人賬號密碼登錄“內(nèi)地西藏班高考錄取結(jié)果查詢系統(tǒng)”（http://219.145.105.50/）查詢錄取結(jié)果。

（二）建立新聞宣傳工作機制。積極協(xié)調(diào)宣傳部門、新聞媒體，結(jié)合錄取工作不同階段的特點，把握好宣傳時機、重點和方式，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向和服務(wù)功能。密切關(guān)注涉考輿情，建立健全虛假信息澄清機制，不實信息及時澄清，負面信息及時處理，不斷加強輿論引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。

（三）主動接受社會監(jiān)督。主動接受教育部、區(qū)紀委駐教育廳紀檢監(jiān)察組、學(xué)校、學(xué)生和社會監(jiān)督。適時主動邀請自治區(qū)人大、政協(xié)和部分考生、家長分批次觀摩錄取現(xiàn)場并了解招生錄取工作，達到釋疑解惑的目的，掌握正面宣傳主動權(quán)。

　四、加強監(jiān)督，確保招生工作安全穩(wěn)定

規(guī)范管理，嚴格招生錄取工作程序。強化細節(jié)檢查，加強環(huán)節(jié)銜接，建立健全工作日志和工作臺賬制度，形成事前有工作部署，事中有監(jiān)督檢查，事后能審計回查的工作機制。

（一）嚴格執(zhí)行各項制度，加強錄取現(xiàn)場管理

1.加強管理、規(guī)范錄取。堅持依法依策依規(guī)原則，堅持區(qū)內(nèi)外統(tǒng)籌原則，精心組織、完善制度。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建嚴格規(guī)范的招生工作體系，成立錄取現(xiàn)場安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，及時處置現(xiàn)場突發(fā)事件，嚴格執(zhí)行教育部“六不準”、“十嚴禁”、“30條不得”，教育廳“八條禁令、十個公開、十二條要求”進一步規(guī)范招生行為。堅持“集體議事、集體決策”，明確相關(guān)部門和人員職責(zé)，規(guī)范招生程序和流程，用制度管權(quán)、管事、管人。對計劃執(zhí)行、錄取工作、信息發(fā)布與管理、信函及印章使用、通訊聯(lián)絡(luò)、人員出入、信訪接待、工作紀律等方面進一步加強管理，做到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個流程都按程序操作，確保不出現(xiàn)任何疏漏。對涉及高考安全穩(wěn)定的問題，要堅持底線思維，見事早、行動快，做到態(tài)度上零容忍、思想上零懈怠、工作上零差錯。

2.加強隊伍建設(shè)和對錄取工作人員的管理。規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，配齊配足招錄工作人員。選聘錄取工作人員要從嚴把關(guān)，確保選拔政治可靠、法紀意識強、責(zé)任意識強、組織紀律嚴的工作人員，尤其要保證重要崗位配強配好工作力量。要切實加強對錄取工作人員的教育和管理，嚴肅工作紀律，杜絕出現(xiàn)工作差錯和違規(guī)行為。

3.對錄取現(xiàn)場實行全封閉管理。工作人員一律憑證出入有關(guān)工作區(qū)域，進入錄取場所通信工具統(tǒng)一管理。出入錄取現(xiàn)場實行3人3鎖負責(zé)制，由1名武警或公安人員、2名招生工作人員管理，未經(jīng)批準鑰匙不得轉(zhuǎn)交其他人員。錄取場所須3人及以上方可進出，招生工作人員、聯(lián)絡(luò)員不得隨意與外界聯(lián)系，錄取相關(guān)資料不能外帶，錄取工作結(jié)束后才能離開錄取場所。

4.招生辦公室要嚴格執(zhí)行《工作例會》制度。堅持每日召開工作例會，梳理當天工作完成情況，存在的問題，對策建議，及時解決出現(xiàn)的問題，根據(jù)工作進度，安排部署下一步工作。

（二）深入實施“陽光工程”，建立健全內(nèi)外約束機制

1.加強內(nèi)部監(jiān)督。招生辦公室設(shè)立紀檢組，加強對錄取工作各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)紀律管控，對工作人員提出明確紀律要求，切實增強招生工作人員的政治意識、法紀意識、責(zé)任意識和紀律意識。嚴肅錄取場地的紀律約束，不斷提高執(zhí)行紀律的自覺性和堅決性，維護紀律的嚴肅性，增強執(zhí)行紀律的有效性。招生工作各小組實行責(zé)任制，責(zé)任落實到崗到人。各工作組的相關(guān)工作也要層層實行嚴格的審批程序，逐級上報，重大問題要集體研究、集體決策。

2.強化外部監(jiān)督。主動接受教育部、區(qū)紀委駐教育廳紀檢監(jiān)察組、學(xué)校、學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

舉報電話：0891-6599521（拉薩）、18143859604（林芝）；

自治區(qū)紀委監(jiān)委駐教育廳紀檢監(jiān)察組監(jiān)督舉報電話：0891-6599817、0891-6599821。舉報電話不受理咨詢。

咨詢電話：0891-6599899（拉薩）、0894-5825948（林芝）

咨詢、舉報受理時間：上午09:30-12:30；下午15:30-18:30。

（三）認真做好咨詢接待工作，進一步提高服務(wù)水平

在拉薩（區(qū)教育廳）、林芝（農(nóng)牧學(xué)院圣農(nóng)賓館）設(shè)立咨詢室，公布咨詢電話（咨詢室電話：0894-5825948（林芝）0891-6599899（拉薩））。負責(zé)咨詢的工作人員要熟悉政策，耐心地解釋政策，耐心細致地做好群眾的接訪、疏導(dǎo)、勸解工作，對一些傾向性苗頭要有高度的警惕和政治敏感性，第一時間作出反應(yīng)，第一時間穩(wěn)控局面，要嚴防死守，以不發(fā)生群體性事件為底線。

（四）層層落實責(zé)任，嚴格實行責(zé)任追究制

要牢固樹立“四個意識”，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,深刻認識做好招生考試工作的極端重要性，嚴格按照“嚴之又嚴、慎之又慎、實之又實、細之又細”的工作方針，精心組織，周密部署，落實措施，強化責(zé)任。

要對各崗位每一個工作人員履行職責(zé)、失責(zé)追究提出明確要求，逐級簽訂責(zé)任書，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個工作崗位出現(xiàn)疏漏及違規(guī)問題都要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、安全防范

高度重視招生錄取期間的安全防范工作，不斷細化和落實好招生錄取工作的安全防范措施，切實提高應(yīng)對招生錄取安全事件的能力，維護良好的招生錄取秩序，確保招生錄取工作安全平穩(wěn)順利推進，確保西藏社會局勢穩(wěn)定。

（一）建立健全應(yīng)急處置預(yù)案。成立內(nèi)地西藏班招生錄取應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確處理原則、處置程序和處置辦法。不斷加強應(yīng)急預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案管用、實用、好用。嚴格執(zhí)行招生錄取安全管理各項制度，明確工作職責(zé)，建立完善人防物防技防相結(jié)合的安全防范體系，堵塞管理漏洞，確保網(wǎng)上招生錄取安全平穩(wěn)順利推行。

（二）確保招生信息安全。按照教育部和公安部聯(lián)合印發(fā)的《高等學(xué)校招生信息管理規(guī)定（試行）》（教學(xué)廳〔2008〕5號）和《關(guān)于進一步加強高校招生信息管理工作的通知》（教學(xué)廳〔2010〕6號）要求，嚴格執(zhí)行信息管理各項規(guī)章制度，加強薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善應(yīng)急工作預(yù)案，健全信息安全協(xié)作機制。嚴格執(zhí)行招生錄取保密制度，任何人不得以任何借口和手段泄露招生錄取未確定發(fā)布的信息。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測響應(yīng)機制。對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)測，對出現(xiàn)的異常情況及時研判，快速處置，嚴防勒索病毒、木馬病毒和黑客入侵。一旦發(fā)現(xiàn)疑似攻擊行為，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并按程序及時上報自治區(qū)招委會及有關(guān)部門。

（四）準確把握防范節(jié)點。在公布分數(shù)線、錄取結(jié)果等關(guān)鍵節(jié)點上全面掌握社會輿情、研判形勢，擔(dān)負起維護高校招生安全穩(wěn)定的主體責(zé)任。隨時做好各項應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。堅持守土有責(zé)，守土負責(zé)，守土盡責(zé)，高標準、嚴要求地抓好各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，確保社會穩(wěn)定大局?！　?/p>

本細則由西藏自治區(qū)內(nèi)地西藏班（校）管理中心負責(zé)解釋