廣東退休養(yǎng)老金調(diào)整方案,廣東退休養(yǎng)老金調(diào)整政策細(xì)則

　退休人員漲工資2016新政策：廣東企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調(diào)漲工資最新消息

　　一、基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調(diào)整

　　以其作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配，可以達到“以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等，分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配，建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養(yǎng)老金組成（基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金）進行分離、整合，將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金，基本養(yǎng)老保險待遇按繳費年限（精確到月）一個標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　二、《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》建議的《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》：

　　a.調(diào)整原則：基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ)，依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配。

　　b.調(diào)整范圍：建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。

　　c.調(diào)整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標(biāo)，以公平合理為要素，基本養(yǎng)老保險待遇“以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為目的。

　　d.調(diào)整養(yǎng)老金計算公式：個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金

　　月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×［年齡補貼率×（個人年齡-65）+勞動補貼率×個人累計繳費年限］

　　月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限

　　月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷（76-個人實際退休年齡）÷12

　　注：

　?、偕鲜鲇嬎惴椒ㄍ吨袊攫B(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》，僅對參數(shù)作了修改（研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性，因為孤立的數(shù)據(jù)是沒有意義的）。

　　老年養(yǎng)老金的年齡補貼率0.25%（例，逐年降低的年齡補貼率可以用于調(diào)整視同繳費年限和繳費年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題）。勞動補貼率等于勞動退休金百分率50%（例）。

　勞動退休金的多少是看個人累計繳費年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值（例），其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平，取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結(jié)果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要適合國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。

　　個人儲老金的多少是看個人繳存基本養(yǎng)老保險費的多少，個人賬戶儲存額是個人繳存部分，如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養(yǎng)老保險制度改革以后才有的，以前沒有的可以通過年齡補貼率進行調(diào)劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%（例）為增加值。

　　公式中：65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個月。

　?、谠瓊€人養(yǎng)老金數(shù)值小于計算值，按計算值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計算值，按計算值+（原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計算值）/2的數(shù)值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法，長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。

　?、墼吕夏牮B(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動退休金是參加社會勞動時間長，勞動退休金就多，參加社會勞動時間短，勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”，“少繳少得”。

　　三、《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟

　　步驟1.試點省市9月底之前完成個人累計繳費年限的核實，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費年限;還有核實個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點省市在底之前完成。在實行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費年限”的政策是最好的時機。

　　步驟2.10月1日在試點省市按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗。試點省市例如：天津（直轄市）、遼寧（北）、青海（西）、浙江（東）、廣東（南）。

　　步驟3.1月1日開始在全國按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。

　　四、后續(xù)工作

　　完成《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》后，按《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》進行以下工作：

　　1.7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調(diào)整基本養(yǎng)老保險金。

　　月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率

　　繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限的補貼，每超過1年補貼2年（例）。標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限為34.2年（人口預(yù)期壽命的45%）。

　　2.2017年開始進行個人統(tǒng)籌比的核定、制定領(lǐng)取勞動退休金期限并個人核準(zhǔn)、精細(xì)規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件和約束的審核、……、社會優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險的繳費機制、計發(fā)機制、調(diào)整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等，制定、完善一項內(nèi)容就改革一項工作。

　　按月勞動退休金公式調(diào)整基本養(yǎng)老保險金：月勞動退休金=∑當(dāng)?shù)貏趧庸べY水平×個人累計繳費年限×（勞動退休金百分率+推遲退休補貼）×個人統(tǒng)籌比+當(dāng)?shù)貏趧庸べY水平×繳費年限補貼×（勞動退休金百分率+推遲退休補貼）

　　3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過，對建國以來于基本養(yǎng)老保險有關(guān)的法律、法規(guī)做相應(yīng)的整理、修改和廢止，到2020年前，完成構(gòu)建社會保險和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　上述從《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》開始的是一種自下而上的設(shè)計實施方法，從事過工程設(shè)計的人都知道有自上而下或自下而上的設(shè)計方法?！吨袊攫B(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》是一種自上而下的設(shè)計實施方法，還有自上而下和自下而上同時進行的方法，當(dāng)改革受到阻力時，將自然科學(xué)的工程設(shè)計方法應(yīng)用于社會科學(xué)的基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計上，自下而上的以推動全面深化改革基本養(yǎng)老保險制度的實行。

　　五、收入分配制度改革的突破口

　　建議在7月1日開始執(zhí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”是最好時間點，也是《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》開始實施的最好時機。根據(jù)3月18日修改后的《中華人民共和國立法法》，希望全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院或“一個代表團或者三十名以上的代表”等有關(guān)人士能夠關(guān)注《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》，向全國人民代表大會提出法律案，這是一套全面完整的、量化具體的、細(xì)化易懂的、操作可控的、公開透明的全面深化改革中國基本養(yǎng)老保險制度的法律方案，滿足“公平與效率相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);改革前與改革后待遇水平相銜接;解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進?！备母锏哪繕?biāo)和基本原則